Решение Фрунзенского районного суда г. Владимира от 23 апреля 2012 г. по делу N 12-97/12

Судья Фрунзенского районного суда г.Владимира Михальченко И.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Зуйковой Светланы Николаевны на постановление заместителя начальника отдела миграционного контроля УФМС России по Владимирской области Панфилова Р.А. от 28.11.2011г., которым Зуйкова С.Н. подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела миграционного контроля УФМС России по Владимирской области N 021558 от 28.11.2011 г. Зуйкова С.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.27 КоАП РФ за предоставление заведомо ложных сведений о месте пребывания иностранного гражданина, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Зуйкова С.Н. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, указав, что считает его незаконным. Сообщает, что представленные ею сведения о месте пребывания гражданина Республики Таджикистан Нурматова Ашурали Курбонхоловича, 31.08.1987 года рождения, соответствуют действительности, считает, что к административной ответственности по ч.2 ст.19.27 КоАП РФ она привлечена необоснованно, просит указанное постановление отменить.

В судебном заседании заявитель Зуйкова С.Н. поддержала доводы, указанные в жалобе, и пояснила, что 22.08.2011 г. она временно прописала по месту своего жительства по адресу: ......, нескольких граждан Республики Таджикистан, в том числе Нурматова А.К. При этом они договорились, что указанные граждане будут у нее проживать до того, как трудоустроятся и найдут другое место жительства. Нурматов А.К. проживал у нее дома по указанному адресу, расположившись в гараже, приспособленном для проживания в нем людей, о чем она сообщила в миграционную службу. Никаких ложных сведений об иностранном гражданине, либо подложных документов она, как принимающая сторона, в миграционную службу не представляла, в связи с чем просит отменить постановление N 021558 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.27 КоАП РФ.

Представитель УФМС России по Владимирской области Панфилов Р.А. в судебном заседании с доводами Зуйковой С.Н. не согласился. Утверждал, что заявитель предоставила в миграционную службу ложные сведения о проживании у нее иностранных граждан, которые фактически по адресу: ......, не проживали. Указал, что иностранный гражданин Нурматов А.К. пересек границу РФ 22.08.2011 г., в этот же день Зуйкова С.Н. зарегистрировала его по указанному адресу, где он состоял на учете по 19.11.2011 г. Однако, в этот период иностранный гражданин по месту пребывания не проживал, что подтверждается имеющимся в материалах дела объяснением Зыкиной Н.В., которая, являясь соседкой заявителя, сообщила, что иностранных граждан у Зуйковой Н.В. не видела.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Зыкина Н.В. пояснила, что сотруднику иммиграционного контроля, который брал с неё объяснение, она сообщила, что не видела иностранных граждан в доме Зуйковой С.Н. и не могла их видеть, поскольку в сентябре - октябре 2011 года она ежедневно с раннего утра до позднего вечера находилась у своих родственников в другом районе города Владимира, присматривая за внуками. Также она пояснила, что из окон её дома она не может видеть дом Зуйковой Н.В., поскольку окна выходят на другую сторону, и дома разделены высоким забором. Сообщить о том, проживали у Зуйковой С.Н. иностранные граждане, или нет, она не может.

Рассмотрев жалобу, изучив материалы дела, заслушав участвующих в судебном заседании лиц, судья приходит к следующему.

Часть 2 ст.19.27 КоАП РФ устанавливает ответственность за предоставление при осуществлении миграционного учете заведомо ложных сведений об иностранном гражданине или о лице без гражданства, либо подложных документов принимающей стороной.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 18.07.2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" принимающая сторона представляет в орган миграционного учета уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.

Как следует из материалов дела, Зуйкова С.Н., выступая принимающей стороной в РФ, предоставила через почтовое отделение связи сведения о месте пребывания иностранного гражданина Республики Таджикистан Нурматова А.К. по адресу: ....... Усомнившись в достоверности представленных сведений, основываясь на объяснении соседки Зуйковой С.Н. - Зыкиной Н.В., сообщившей, что иностранных граждан у соседки она не видела, сотрудники миграционной службы сделали вывод о том, что иностранный гражданин Нурматов А.К. у Зуйковой С.Н. не проживал, в связи с чем был составлен протокол и вынесено постановление о привлечении Зуйковой С.Н. к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 19.27 КоАП РФ.

В то же время, свидетель Зыкина Н. В. в судебном заседании сообщила, что достоверно не знает, проживал у Зуйковой С.Н. по указанному адресу иностранный гражданин Нурматов А.К., или нет.

При этом каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что Зуйкова С.Н. представила заведомо ложные сведения в отдел миграционной службы, суду не представлено, а утверждение Зуйковой С.Н. о том, что она зарегистрировала иностранных граждан, в том числе Нурматова А.К., с целью их временного проживания у себя в доме по указанному адресу, ничем не опровергнуто.

Таким образом, прихожу к выводу о том, что в действиях Зуйковой Н.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст.19.27 КоАП РФ, в связи с чем в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 30.6, ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Зуйковой Светланы Николаевны удовлетворить.

Постановление заместителя начальника отдела миграционного контроля УФМС России по Владимирской области N 021558 от 28.11.2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.27 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Судья подпись

Верно.

Судья И.А. Михальченко