Решение Фрунзенского районного суда г. Владимира от 19 июля 2012 г. по делу N 2-1428/12

Фрунзенский районный суд г.Владимира в составе:

председательствующего судьи Баторшиной Н.Х..

при секретаре Кожевниковой О.А.

с участием:

истца Николаева М.А.

представителя ответчика Жуковой А.Н.

(по доверенности N 5 от 10.01.2012г. на срок по 31.12.2012г.)

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Владимире гражданское дело по иску Николаева М.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Николаев М.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Владимире (далее - УПФР в г.Владимире) с исковым заявлением о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда. В обоснование заявленных требований указал, что 14 марта 2012 года он обратился в УПФР в г. Владимире с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. В соответствии с решением от 20.04.2012 года N 337 ответчик отказал ему в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Период с 07.07.1980г. по 16.05.1984г. не был включен в специальный стаж, дающий ему право на досрочную трудовую пенсию. Считает отказ в назначении ему пенсии незаконным по следующим основаниям. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 утвержден Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями туда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. В разделе ХХII позиции 22290000б-23419 поименованы мастера строительных работ. До 01.01.1992г. действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N 1173 (подраздел "б" инженерно-технические работники раздела ХХХIХ), в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости досрочно, включалась работа в должности мастера на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также подземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций. 07.07.1980г. он был принят в соответствии с приказом N 48 от 07.07.1980г. в Ремонтно-строительное управление N... треста " ......" на должность мастера. Основным видом деятельности указанной организации являлось капитальное строительство зданий и сооружений. При внесении записи в трудовую книжку специалистом отдела кадров РСУ N... треста " ......" была допущена ошибка: в его трудовую книжку вместо записи на должность "мастер на строительстве зданий и сооружений", была внесена запись "мастер". Он неоднократно обращался в отдел кадров, чтобы ему исправили запись в трудовой книжке, но ему отказывали, ссылаясь на то, что это, по сути, одинаковые должности. В настоящее время восстановить необходимую ему запись в трудовой книжке не представляется возможным, поскольку Ремонтно-строительное управление N... треста " ......" уже не существует. В спорный период он работал мастером строительных работ, участвовал в строительстве зданий и сооружений культурно-бытового назначения. Характер выполняемых им работ на должности мастера фактически соответствовал обязанностям на должности мастера на строительстве зданий и сооружений, и на протяжении всего периода работы в РСУ N... треста " ......" не менялся. Позже должность "мастер на строительстве зданий и сооружений" была, при переводе его в ОАО " ......", переименована на должность "мастер строительно-монтажных работ". В связи с чем, наименование его должности согласно выданной справке от ОАО " ......" стало значиться как "мастер строительных и монтажных работ", при этом перечень обязанностей и характер выполняемых работ не изменился. Работа в период с 07.07.1980г. по 16.05.1984г. выполнялась им постоянной в течение полного рабочего дня, в отпуске в связи с приостановкой производства, отпусках за свой счет, ученических отпусках он не находился. В связи с этим просит суд обязать УПФР в г.Владимире включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии период работы с 07.07.1980г. по 16.05.1984г. на РСУ N... треста " ......" и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с марта 2012 года - с момента возникновения права на пенсию.

В судебном заседании истец Николаев М.А. уточнил заявленные исковые требования, в связи с чем, просит суд обязать УПФР в г.Владимире включить в его специальный стаж период работы с 07.07.1980г. по 16.05.1984г. в должности мастера в РСУ N... треста " ......", за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 11.08.1980г. по 13.08.1980г. и в дополнительном отпуске: за участие в дежурстве ДНД в 1981 году 3 дня, в 1982 году 3 дня. Назначить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права - с 09 апреля 2012 года. С учетом уточненных исковых требований, суду пояснил, что 14.03.2012г., полагая, что имеет необходимый специальный стаж, он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Владимире с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Но решением N 337 от 20.04.2012г. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа (07 лет 06 месяцев 11 дней, вместо требуемых 10 лет). В специальный стаж не был включен период работы с 07.07.1980г. по 16.05.1984г. При внесении записи в трудовую книжку специалистом отдела кадров РСУ N... треста " ......" его должность была указана "мастер", вместо "мастер на строительстве зданий и сооружений". При этом в указанный период он работал именно мастером строительных работ, участвовал в строительстве зданий и сооружений культурно-бытового назначения. Основным видом деятельности РСУ N... являлось капитальное строительство зданий и сооружений. Характер выполняемых им работ на должности мастера фактически соответствовал обязанностям на должности мастера на строительстве зданий и сооружений, и на протяжении всего периода работы в РСУ N... треста " ......" не менялся. Он строил теплотрассы по ...... к санаторию " ......", ...... к кинотеатру " ......". Позже должность "мастер на строительстве зданий и сооружений" была, при переводе его в ОАО "Стальмонтаж", переименована на должность "мастер строительно-монтажных работ", при этом перечень обязанностей и характер выполняемых работ не изменился.

Представитель ответчика - ведущий специалист-эксперт юридического отдела УПФР г. Владимира Жукова А.Н., действующая по доверенности, иск не признала, пояснив при этом, что 14.03.2012г. Николаевым М.А. было подано заявление в УПФР в г.Владимире о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ст. 27 п. 1 пп. 2 ФЗ от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Рассмотрев документы Николаева М.А., представленные для назначения досрочной трудовой пенсии, решением от 20.04.2012г. N 337 истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Период работы с 07.07.1980г. по 16.05.1984г. мастером в РСУ N... треста " ......" не включен в специальный стаж, так как льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком N 2 1991 года (раздел ХХVII) установлено руководителям в должности "мастер строительных и монтажных работ", занятым на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Льготное пенсионное обеспечение для руководителей в должности "мастер" Списком N 2 (раздел ХХVII) не установлено. До 01.01.1992г. право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел ХХIХ), утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N 1173, установлено мастерам, занятым на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций. Однако, из представленной архивной справки от 11.04.2011г. N 644 не усматривается занятость в качестве мастера на новом строительстве объектов.

Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с пп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В судебном заседании установлено, что 14.03.2012г., в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда Николаев М.А. обратился в УПФР г. Владимира с соответствующим заявлением. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц решением N 337 от 20.04.2012г. отказала ему в досрочном назначении трудовой пенсии по причине отсутствия специального стажа (л.д. 10). При оценке пенсионных прав УПФР г.Владимира не засчитало в специальный стаж период работы Николаева М.А. с 07.07.1980г. по 16.05.1984г. в должности мастера в РСУ N... треста " ......".

Суд не может согласиться с позицией УПФР г. Владимира по следующим основаниям:

Согласно ст. 39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности ? и иных случаях установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: - при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26 января 1991 года N 10.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991г. N 591, разделом ХХVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" были предусмотрены - мастера строительных и монтажных работ (код 2290000б-23419).

Вместе с тем, постановление Правительства РФ от 24.04.2003г. N 239 позволяет в целях сохранения права на досрочное пенсионное обеспечение за периоды работы до 01.01.1992г. применять Список N 2 от 22.08.1956г. N 1173, раздел ХХ1Х "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций", которым предусмотрено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются - "мастера".

Согласно трудовой книжке ( ......, выданная 23.10.1978г.), Николаев М.А. в период с 07.07.1980г. по 16.05.1984г. работал мастером в Ремонтно-строительном управлении N... треста " ......" (л.д. 8-9), что также подтверждается уточняющей архивной справкой N 644 от 11.04.2011г. (л.д. 11-12). В судебном заседании установлено, что Ремонтно-строительное управление N... треста " ......" осуществляло строительные и ремонтно-строительные работы, данная деятельность являлась профильной для организации. Истец Николаев М.А. в спорный период работал мастером на строительстве зданий и сооружений, осуществлял строительно-монтажные работы, при этом специфика его работы не менялась на протяжении всего периода работы в РСУ N..., профиль строительной организации также оставался неизменным. Истец Николаев М.А. строил такие объекты, как санаторий " ......", ......, в том числе и жилые дома, теплотрассы и другие объекты. Данные обстоятельства подтверждаются представленными суду документами, имеющимися в материалах дела: уставом Товарищества с ограниченной ответственностью РСУ N... от 15.06.1993г., из которого усматривается, что видом деятельности организации являлись ремонтно-строительные и строительные работы (л.д. 28-35); перечнем рабочих мест, наименований профессий и должностей предприятия, работникам которых в соответствии со списками N 1 и N 2 установлено льготное пенсионное обеспечение, утвержденным ТОО РСУ N... г.Владимира, согласно которому должность мастера (2290000б-23419) отнесена к Списку N 2 (л.д. 15); справкой ...... от 12.03.2012г. N 78/32, согласно которой Николаев М.А., работая в РСУ N... треста " ......" занимался строительством теплотрасс по ...... к санаторию " ......", ...... к кинотеатру " ......" в период с 1980г. по 1984г. (л.д. 23); актом на скрытые работы от 01.12.1981г. (л.д. 24); копиями планов работ по строительству теплотрасс (л.д. 25-27). Допрошенный в судебном заседании свидетель А. (копия трудовой книжки (л.д. 43-45), работавший с истцом в спорный период в РСУ N..., также пояснил, что с истцом работал в РСУ N... треста " ......" с 1981 года. Николаев М.А. был мастером строительных и монтажных работ. Ремонтно-строительное управление N... занималось капитальным строительством зданий и сооружений. Николаев М.А. строил санаторий " ......", ....... В последствие, при переводе истца в ОАО " ......", его должность была переименована на должность "мастер строительно-монтажных работ", что подтверждается уточняющей справкой, выданной ОАО " ......" от 29.01.2004г. (л.д. 14), при этом перечень обязанностей и характер выполняемых работ не изменился.

Таким образом, в трудовой книжке истца работодателем в спорный период было допущено некорректное наименование должности истца, а именно, должность "мастер" указана без уточнения - "строительно-монтажных работ ", что, по мнению суда, не может ограничивать право истца на досрочное пенсионное обеспечение. С учетом всех имеющихся доказательств суд принимает во внимание показания свидетеля и признает его показания допустимым доказательством, поскольку данные показания согласуются с представленными суду письменными доказательствами. Согласно статье 67 ГПК РФ, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы, исходя из оценки относимости, допустимости и достоверности каждого сохранившегося доказательства в отдельности, а также оценивая достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что Николаев М.А. в период с 07.07.1980г. по 16.05.1984г. фактически работал мастером строительно-монтажных работ в строительной организации, профиль которой не менялся весь спорный период работы. Анализируя установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание право работника на правовую определенность отношений, учитывая, что на протяжении всего периода работы в строительной организации характер трудовых функций и условий труда истца оставался неизменным, а также, что работодатель определил (определял) работу истца, как работу с тяжелыми условиями труда, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии, суд считает возможным включить Николаеву М.А. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы с 07.07.1980г. по 16.05.1984г. в должности мастера в РСУ N... треста " ......", за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 11.08.1980г. по 13.08.1980г. и в дополнительном отпуске: за участие в дежурстве ДНД в 1981 году 3 дня, в 1982 году 3 дня. С учетом всех спорных периодов специальный стаж истца работы с особыми условиями труда составляет 11 лет 4 мес. 11 дн., что дает право на назначение досрочной трудовой пенсии с понижением возраста.

В соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее даты возникновения права на нее, принимая во внимание наличие необходимого льготного стажа для назначения досрочной трудовой пенсии с уменьшением возраста, суд приходит к выводу о возможности назначения Николаеву М.А. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда с момента возникновения права на нее - с 09 апреля 2012г. (с 56 лет).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Николаева М.А. - удовлетворить.

Включить Николаеву М.А. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда период работы:

- с 07.07.1980г. по 16.05.1984г. в должности мастера в РСУ N... треста " ......",

за исключением: периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 11.08.1980г. по 13.08.1980г. и в дополнительном отпуске - за участие в дежурстве ДНД в 1981 году 3 дня, в 1982 году 3 дня.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Владимире Владимирской области назначить Николаеву М.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда - с 09 апреля 2012 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья Н.Х. Баторшина