Решение Фрунзенского районного суда г. Владимира от 25 июля 2012 г. по делу N 2-1425/12

Фрунзенский районный суд г.Владимира в составе:

председательствующего судьи Баторшиной Н.Х..

при секретаре Кожевниковой О.А.

с участием

истца Рассказчикова В.Г.

представителя ответчика Жуковой А.Н.(по доверенности)

представителя третьего лица Сатиной Н.В. (по доверенности)

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Владимире гражданское дело по иску Рассказчикова В.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Рассказчиков В.Г. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда (государственное учреждение)РФ в г. Владимире ( далее по тексту УПФР г. Владимира) о включении в специальный стаж работы во вредных условиях труда периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости и в обосновании иска указал, что 29 марта2012 года полагая что имеет необходимый стаж работы во вредных условиях труда по Списку N 2 обратился в УПФР г. Владимира за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. Решением УПФР г. Владимира N 425 от 06.04.2012 года в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано из-за отсутствия необходимого стажа. УПФР г. Владимира исключил из его специального стажа периоды работы в должности регулировщика радиоаппаратуры занятого регулировкой изделий с УВЧ и СВЧ за 1980 год, 1982 год, 1983 год, 1985 год, 1986 год, 1990 год, 1991 год. С решением УПФР г. Владимира не согласен. В личной карточке формы Т-2 указано что он работал регулировщиком радиоэлектронной аппаратуры и приборов на работах с СВЧ и УВЧ. Просит включить спорные периоды работы на заводе " ......" в должности регулировщика занятого регулировкой изделий с УВЧ и СВЧ с 01 июля 1980 года по 03.02.1992 года и назначить досрочную трудовую пенсию с 29 марта 2012 года.

С учетом уточненных исковых требований Рассказчиков В.Г. просит включить в его специальный стаж работы во вредных условиях труда периоды работы с 01.07.1980 года по 31.12.1980 года, с 01.01.1982 года по 31.12.1983 года, с 01.01.1985 года по 31.12.1986 года, с 01.01.1990 года по 31.12.1991 года и назначить досрочную трудовую пенсию по старости по Списку N 2 с 06 апреля 2012 года.

В судебном заседании Рассказчиков В.Г. с учетом уточненных исковых требований на иске по основаниям указанным в исковом заявлении настаивал и суду пояснил, что с 1978 года по 1993 год работал на заводе " ......" в цехе N...., до 02.01.1992 года в должности регулировщика радиоаппаратуры занятого с изделиями УВЧ и СВЧ. Был занят регулировкой изделий с УВЧ и СВЧ полный рабочий день, каким образом работодателем указывалась процентная занятость с источниками УВЧ и СВЧ до 1993 года непонятно, так как методика на заводе появилась только в 1993 году. Все регулировщики занятые регулировкой радиоаппаратуры были заняты с источниками УВЧ и СВЧ, данная должность по заводу входила в список работников имеющих право на льготную пенсию по Списку N 2. По уточняющей справке, которую предоставил завод следует, что по имеющимся спискам он был занят регулировкой изделий УВЧ и СВЧ. Фактически завод подтвердил его работу в должности регулировщика радиоаппаратуры, занятого регулировкой изделий с УВЧ и СВЧ и периоды 1981 года, 1984 года, с 1987 года по 1989 год указал его занятость более 80%, но по другим периодам когда характер его работы не менялся работодатель по своему усмотрению указал его занятость менее 80% по методике, которая была утверждена лишь в 1993 году. Считает, что стаж его работы во вредных условиях труда с изделиями УВЧ и СВЧ в должности регулировщика радиоаппаратуры составляет 11 лет 9 месяцев, что дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по Списку N 2 при достижении возраста 56 лет, т.е. 06.04.2012 года.

Представитель ответчика - ведущий специалист-эксперт юридического отдела Жукова А.Н. с иском Рассказчикова В.Г. не согласна по основаниям указанным в решение УПФР г. Владимира N 425 от 06.04.2012 года и считает, что отсутствуют доказательства занятости истца на работах с применением УВЧ и СВЧ не менее 80%. В периоды его работы с 01.07.1980 года по 31.12.1980 года, с 01.01.1982 года по 31.12.1982 года, с 01.01.1985 года по 31.12.1986 года, с 01.01.1990 года по 31.12.1991 года. Работодателем не подтверждается льготный стаж истца необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по Списку N 2. При оценке пенсионных прав специальный стаж работы во вредных условиях труда, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по Списку N 2 у истца составил 5 лет 3 мес. 2 дня, что менее 12 лет 6 мес.

Представитель третьего лица ОАО "Владимирский завод " ......" Сатина Н.В., действующая по доверенности N 20 от 18.01.2012 года с иском Рассказчикова В.Г. не согласна. По уточняющей справке работа истца в особых условиях труда подтверждается только в те периоды, когда истец был занят на регулировке изделий с ЦУВЧ и СВЧ полный рабочий день не менее 80%. Вместе с тем в периоды работы за 1980 год, 1982 года, 1983 год, 1985 год,1986 год, 1990-1991 год занятость Рассказчикова В.Г. составляла менее 80 %. Официальная методика расчета занятости на работах с изделиями УВЧ и СВЧ была утверждена в 1993 году, до указанного времени периоды занятости с изделиями УВЧ и СВЧ рассчитывались по отраслевой формуле, которая возможно определяла расчеты по трудоемкости операций. Все записи в карточке Т-2 делались на основании приказов, с которыми знакомили работников. На заводе ...... было только два цеха вредными условиями: N.... По имеющимся спискам перечне рабочих мест работников цеха N.... непосредственно занятых при работе с изделиями УВЧ и СВЧ не отрицается работа Рассказчикова В.Г. с изделиями УВЧ и СВЧ. Однако не все списки сохранились, а следовательно работодатель не может в полном объеме подтвердить занятость истца с изделиями УВЧ и СВЧ.

Выслушав истца, представителя ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему :

В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В судебном заседании установлено, что 29 марта 2012 года, в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, Рассказчиков В.Г. обратился в УПФР г. Владимира с соответствующим заявлением. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц решением N 425 от 06.04.2012 года отказала ему в досрочном назначении трудовой пенсии по причине отсутствия специального стажа работы в особых условиях труда, а именно не был включен в специальный стаж период работы истца на заводе " ......" в цехе N.... в должности регулировщика радиоаппаратуры, занятого регулировкой изделий и блоков с УВЧ и СВЧ с 01.07.1980 года по 31.12.1980 года, с 01.01.1982 года по 31.12.1982 года, с 01.01.1985 года по 31.12.1986 года, с 01.01.1990 года по 31.12.1991 года, так как отсутствовали сведения о полной занятости истца в течение полного рабочего дня (80%) работы с изделиями УВЧ и СВЧ.

Суд не может согласиться с позицией УПФР г. Владимира по следующим причинам.

В соответствии со Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 (далее - Списки 1956 года), по разделу ХХХII "Общие профессии", правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ, УВЧ, СВЧ и на работах с применением УКВ, УВЧ, СВЧ.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 утвержден Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее - Списки 1991 года).

Указанные Списки введены в действие с 1 января 1992 года.

Позиция 23200000-1753г раздела ХХХIII (Общие профессии) Списка N 2 предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение рабочих и специалистов, постоянно занятых на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.

Согласно п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.06.02 г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - льготный стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Содержание норм указанного закона свидетельствует о том, что ими гарантируется сохранение права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в равной мере всем гражданам, которые на день введения в действие Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" уже имели необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда.

Право граждан указанной категории на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не может быть поставлено в зависимость от того, являются ли в настоящее время тяжелыми (или перестали считаться таковыми) те работы, которые в период их выполнения гражданином относились, согласно действовавшим нормативным правовым актам, к работам с тяжелыми условиями труда.

Истолкование норм ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на том основании, что эти работы по своему характеру и условиям более не признаются тяжелыми, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч. 1 и ч. 2 ст.19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение.

Иное истолкование данных положений противоречило бы их конституционно-правовому смыслу.

Поскольку истец просит включить периоды работы до 01.01.1992 года, руководствуясь вышеизложенными, суд считает возможным при решение вопроса о продолжительности льготного стажа применить Списки от 1956 года, действующие в момент работы истца.

Как указано выше, правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 от 1956 года пользуются рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ, УВЧ, СВЧ и на работах с применением УКВ, УВЧ, СВЧ.

Работа Рассказчикова В. Г. полный рабочий день, постоянно на работах с источниками СВЧ, УВЧ с 01.01.1981 года по 31.12.1981 года, с 01.01.1984 года по 31.12.1984 года, с 01.01.1987 года по 31.12.1989 года в должности регулировщика радиоаппаратуры в цехе N.... ОАО "Владимирский завод " ......" работодателем не оспаривается и подтверждается справкой ОАО "Владимирский завод " ......", выданной 26.05.2011 года N 57 ( л.д. 9).

Довод ответчика об отсутствии сведений о постоянной занятости истца с источниками УВЧ и СВЧ в период с 01.07.1980 года по 31.12.1980 года, с 01.01.1982 года по 31.12.1982 года, с 01.01.1985 года по 31.12.1986 года, с 01.01.1990 года по 31.12.1991 года, несостоятелен.

Согласно трудовой книжки истца ( л.д. 13-19), личных карточек форты Т-2 ( л.д. 11-12) письма завода ...... ( л.д. 8), а также сохранившихся списков и перечня рабочих мест по цеху N.... факт работы Рассказчикова В.Г. в должности регулировщика радиоаппаратуры, занятого регулировкой изделий с УВЧ и СВЧ подтверждается.

Их представленной суду методики расчета объема занятости регулировщиков на работах с УВЧ (СВЧ) следует, что она была утверждена в 1993 году, что также подтверждается пояснениями представителем третьего лица. Как следует из пояснений представителя 3-его лица процент занятости работников с источниками УВЧ (СВЧ) выводился по формуле, которая возможно определяла трудоемкость операций.

Оценивая все доказательства по делу суд приходит к выводу, что до момента появления методики расчета объема занятости регулировщиков на работах с УВЧ (СВЧ) в 1993 году, учет выполняемой работы каждым работником завода в течение рабочего дня велся на заводе формально.

Суд считает, что ввиду отсутствия списков, которые на заводе не сохранились, отсутствия методики до 1993 года, работодатель в настоящее время не вправе указывать и ссылаться на не неполную занятость Рассказчикова В.Г. на работах с УВЧ, СВЧ в период его работы с 01.07.1980 года по 31.12.1980 года, с 01.01.1982 года по 31.12.1982 года, с 01.01.1985 года по 31.12.1986 года, с 01.01.1990 года по 31.12.1991 года.

Оценивая все доказательства по делу, суд считает что периоды работы Рассказчикова В.Г. в цехе N.... на заводе ...... в должности регулировщика радиоаппаратуры, занятого регулировкой изделий с источниками УВЧ и СВЧ в судебном заседании нашли свое подтверждение и исходя из суд считает с учетом периодов работы, которые УПФР в г. Владимире добровольно были засчитаны в льготный стаж истца 5 лет 3 мес.2 дня и спорных периодов, которые по мнению суда должны быть включены в специальный стаж 6 лет 6 мес. - специальный стаж работы Рассказчикова В.Г. в особых условиях труда, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по Списку N 2 составляет 11 лет. 9 мес.2 дня, что дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по Списку N 2 со снижением возраста, т.е. с 56 лет.

В силу статьи 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее даты возникновения права на нее и принимая во внимание наличие необходимого льготного стажа для назначения досрочной трудовой пенсии со снижением возраста суд полагает возможным назначить Рассказчикову В.Г. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с 06 апреля 2012 года, т.е. с момента возникновения права на нее.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Рассказчикова В.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии, - удовлетворить.

Включить Рассказчикову В.Г. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по Списку N 2, период работы

с 01.07.1980 года по 31.12.1980 года, с 01.01.1982 года по 31.12.1982 года, с 01.01.1985 года по 31.12.1986 года, с 01.01.1990 года по 31.12.1991 года в цехе N.... ОАО " Владимирский завод ...... ( завод " ......") в должности регулировщика радиоаппаратуры, занятым регулировкой изделий и блоков с УВЧ (СВЧ)

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Владимире Владимирской области назначить Рассказчикову В.Г. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с 06 апреля 2012 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья Н.Х.Баторшина