Решение Фрунзенского районного суда г. Владимира от 08 августа 2012 г. по делу N 2-1505/12

Фрунзенский районный суд г.Владимира в составе:

председательствующего судьи Баторшиной Н.Х..

при секретаре Кожевниковой О.А.

с участием:

истца Чачелкина В.Н.

представителя ответчика Жуковой А.Н.

(по доверенности N 5 от 10.01.2012г. на срок по 31.12.2012г.)

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чачелкина В.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Чачелкин В.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Владимире (далее - УПФР в г. Владимире) с исковым заявлением о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с особыми условиями труда. В обоснование заявленных требований указал, что 30.12.2011 года он обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц в УПФР в г. Владимире от 28.05.2012г. N 1732 ему было отказано в назначении пенсии, так как льготный стаж составляет менее 12 лет 06 месяцев. Периоды работы с 01.01.1997г. по 03.06.1998г. прорабом в Кооперативе ......, с 15.01.2002г. по 10.05.2002г. прорабом в ООО " ......", с 04.11.2003г. по 08.06.2006г. прорабом в ООО " ......", с11.01.2009г. по 27.02.2010г. производителем работ в службе главного инженера в ООО " ......", с 02.08.2010г. по 28.03.2011г. производителем работ в ООО " ......" не включены в специальный стаж. С данным решением комиссии он не согласен, в связи с чем, просит суд обязать УПФР в г. Владимире включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию с 30.12.2011г.

В судебном заседании истец Чачелкин В.Н. уточнил заявленные исковые требования, в связи с чем, просит суд обязать УПФР в г. Владимире включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, период работы с 01.01.1997г. по 31.12.1997г. в должности прораба в кооперативе ...... и назначить досрочную трудовую пенсию с 30.12.2011г.

В обосновании исковых требований суду поясни, что 30.12.2011 года он обратился в УПФР в г.Владимире с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением N 1732 от 28.05.2012г. УПФР в г. Владимире ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. С данным решением он не согласен. В период с 01.01.1997г. по 31.12.1997г. он работал прорабом в кооперативе ......, был занят на новом строительстве полный рабочий день, полную рабочую неделю, о чем свидетельствуют представленные суду документы. То, что данный период в выписке из индивидуального лицевого счета не закодирован работодателем как работа с особыми условиями труда, не может быть поставлено ему в вину и не должно ущемлять его пенсионные права. Считает, что досрочная трудовая пенсия должна быть назначена ему с даты обращения в УПФР в г. Владимире - с 30.12.2011 года.

Представитель ответчика - ведущий специалист-эксперт юридического отдела УПФР г. Владимира Жукова А.Н., действующая по доверенности, иск, с учетом уточнений, не признала, пояснив при этом, что 30.12.2011 года Чачелкиным В.Н. было подано заявление в УПФР в г.Владимире о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ст. 27 п. 1 пп. 2 ФЗ от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Рассмотрев документы Чачелкина В.Н., представленные для назначения досрочной трудовой пенсии, решением от 28.05.2012г. N 1732 истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. На дату обращения специальный стаж заявителя составил 11 лет 7 месяцев 26 дней, что менее 12 лет 6 месяцев. Период работы с 01.01.1997г. по 31.12.1997г. в должности прораба в кооперативе ...... не включен в специальный стаж, так как в выписке из индивидуального лицевого счета данный период не закодирован как работа с особыми условиями труда.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с пп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В судебном заседании установлено, что 30.12.2011 года, в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда Чачелкин В.Н. обратился в УПФР г. Владимира с соответствующим заявлением. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц решением N 1732 от 28.05.2012г. отказала ему в досрочном назначении трудовой пенсии по причине отсутствия специального стажа (л.д. 9-10). При оценке пенсионных прав УПФР г.Владимира указало, что специальный стаж заявителя составил 11 лет 7 месяцев 26 дней, при этом не засчитав в специальный стаж Чачелкина В.Н. период работы с 01.01.1997г. по 31.12.1997г. в должности прораба в кооперативе ...... ( ......).

Суд не может согласиться с позицией УПФР г. Владимира по следующим основаниям:

Согласно ст. 39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности ? и иных случаях установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: - при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10, в разделе ХХVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" поименованы "производители работ" (код 2290000б-24441).

Согласно трудовой книжке N...., выданной 08.08.1979г., истец Чачелкин В.Н. работал в спорный период с 01.01.1997г. по 31.12.1997г. прорабом в кооперативе ...... ( ......) (л.д. 11-17), что также подтверждается личной карточкой формы Т-2 (л.д. 29).

При этом, как усматривается из уточняющей справки N 6 от 26.10.2011г., выданной ПК ...... Чачелкин В.Н. работал на новом строительстве в качестве производителя работ (прораба) в Кооперативе ...... - производство. В указанной должности работал полный рабочий день, полную рабочую неделю. Данная справка выдана на основании: Устава, личной карточки формы Т-2, расчетных ведомостей, приказов по личному составу по предприятию за период с 15.11.1994г. по 03.06.1998г., лицевых счетов, должностных инструкций (л.д. 23-24). Кооператив ...... переименован в Производственный кооператив ...... ( ......), зарегистрирован в администрации г.Владимира 23.12.1999г. за N 2401-и (л.д. 25).

Пунктом 2.2. раздела 2 Устава производственного кооператива ...... ( ......) от 1999г. (новая редакция) предусмотрено, что основными видами деятельности кооператива являются: специализированные и строительно-монтажные работы на объектах капитальных вложений, капитального и текущего ремонта, реконструкции и переоборудование.

Как следует из Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998г. N 37, производитель работ и прораб являются тождественными должностями, по данной должности работник: осуществляет руководство производственно-хозяйственной деятельностью участка; обеспечивает выполнение производственных заданий по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнению строительно-монтажных и пусконаладочных работ по всем количественным и качественным показателям с соблюдением проектов производства работ; организует производство строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями и другими нормативными документами; обеспечивает соблюдение технологической последовательности производства строительно-монтажных работ на участке; осуществляет мероприятия по повышению уровня механизации работ, обеспечивает получение технической документации на строительство объектов; ведет учет выполненных работ, оформляет техническую документацию; участвует в сдаче заказчикам законченных строительством объектов, отдельных этапов и комплексов работ по вводимым в строй объектам; устанавливает мастерам производственные задания по объемам строительно-монтажных и пусконаладочных работ, контролирует их выполнение; инструктирует рабочих непосредственно на рабочем месте по безопасным методам выполнения работ и т.д.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в период с 01.01.1997г. по 31.12.1997г. истец Чачелкин В.Н. работал на предприятии, которое осуществляло специализированные и строительно-монтажные работы на объектах капитальных вложений, капитального и текущего ремонта, реконструкции и переоборудования, в качестве прораба (производителя работ) и был занят на новом строительстве, то есть выполнял работы, соответствующие профессии "производителя работ", включенной в Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, что подтверждается имеющимися в материалах дела документами, ставить их под сомнение у суда оснований не имеется.

При этом, суд не может согласиться с доводом ответчика о том, что период с 01.01.1997г. по 31.12.1997г. не может быть включен в специальный стаж истца, так как в выписке из индивидуального лицевого счета данный период работы не закодирован как работа с особыми условиями труда, поскольку неисполнение работодателем обязанности по предоставлению индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в органы Пенсионного фонда в порядке и сроки, предусмотренные Законом РФ от 01.04.1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не может быть вменено в вину истцу и служить основанием к отказу в назначении Чачелкину В.Н. трудовой пенсии по старости.

Оценивая все обстоятельства дела, анализируя представленные доказательства, суд находит требования истца Чачелкина В.Н. о включении в специальный стаж по Списку N 2 периода работы с 01.01.1997г. по 31.12.1997г. в должности прораба в кооперативе ......, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее даты возникновения права на нее и, принимая во внимание наличие необходимого льготного стажа (12 лет 07 месяцев 26 дней), суд полагает возможным назначить Чачелкину В.Н. досрочную пенсию в связи с особыми (тяжелыми) условиями труда с даты обращения в УПФР в г. Владимире - с 30.12.2011г. (с 55 лет).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Чачелкина В.Н. - удовлетворить.

Включить Чачелкину В.Н. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми (тяжелыми) условиями труда период работы:

- с 01.01.1997г. по 31.12.1997г. в должности прораба в кооперативе .......

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Владимире Владимирской области назначить Чачелкину В.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми (тяжелыми) условиями труда - с 30 декабря 2011 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья Н.Х. Баторшина