Решение Фрунзенского районного суда г. Владимира от 07 августа 2012 г. по делу N 2-1384/12

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Баторшиной Н.Х.

при секретаре Кожевниковой О.А.

с участием истца Сергеевой Т.А.

представителя истца Архипова Н.Д. (по доверенности от 06.06.2012 г. )

представителя ответчика Жуковой А.Н. (по доверенности N 5 от 10.01.2012г.)

представителя 3-го лица Сатиной Н.В. (по доверенности N 20 от 18.01.2012г.)

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергеевой Т.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Владимире о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Сергеева Т.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Владимире (далее - УПФР в г. Владимире) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование указала, что 24 января 2012 года она обратилась в УПФР в г. Владимире за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с работой в особых условиях труда по Списку N 2. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от 2 февраля 2012 года N 74 ей было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием специального стажа необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии за работу в особых условиях труда. Из ее стажа исключены периоды ее работы с 19.02.1987 года по 30.11.1988 года, с 01.01.1990 года по 31.12.1990 года, с 01.01.1992 года по 09.11.1993 года. С решением УПФР в г. Владимире не согласна, так как согласно Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 правом на л льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ, УВЧ, СВЧ и на работах с применением УКВ,УВЧ,СВЧ. Учет на рабочем месте в течение рабочего дня документально не производился, методика расчета объема занятости регулировщиков на работах с УВЧ, СВЧ утверждена 26.03.1993 года. Считает, что основным документом для назначения досрочной трудовой пенсии является трудовая книжка и форма Т-2, а также иные документы документально подтверждающие ее право на льготную пенсию. Отсутствие других документов не должно ущемлять ее пенсионные права. Просит обязать включить в ее специальный стаж работы в особых условиях труда спорные периоды и назначить досрочную трудовую пенсию с 24.02.2012 года.

С учетом уточненных исковых требований Сергеева Т.А. просит включить в ее специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работами в особых условиях труда периоды :

с 19.02.1987 года по 30.11.1988 года, с 01.01.1990 года по 31.12.1990 года, с 01.01.1992 года по 09.11.1993 года. Назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 24.02.2012 года.

В судебном заседании Сергеева Т.А. на иске настаивала и суду пояснила, что на заводе ...... работала в должности регулировщика радиоаппаратуры, занятого на работах с изделиями УВЧ и СВЧ. Полагая, что имеет специальный стаж работы в особых условиях труда 24.01.2012 года обратилась в УПФР в г. Владимире с необходимыми документами за назначением досрочной трудовой пенсии. Решением N 74 от 02.02.2012 года УПФР в г. Владимире в назначение пенсии ей отказали в связи с отсутствием требуемого специального стажа, который составил только 1 год 8 месяцев, вместо требуемых 6 лет. С решением УПФР в г. Владимире не согласна. УПФР в г. Владимире исключило из специального стажа период работы с 19.02.1987 года по 01.11.1988 года, с 01.01.1990 года по 31.12.1990 года, с 01.01.1992 года по 09.11.1993 года в связи с тем, что не подтвержден льготный характер работы в должности регулировщика радиоаппаратуры занятого регулировкой изделий с УВЧ и СВЧ. Фактически она работала во вредных условиях, предоставлялись дополнительные отпуска за работу. С 1979 года работая в цехе N.... выполняла одну и ту же работу в должности регулировщика радиоаппаратуры занятого с изделиями УВЧ И СВЧ, производились ли доплаты за вредность она не знает. Учет на рабочем месте в течение рабочего дня документально не производился, методика расчета объема занятости регулировщиков на работах с УВЧ, СВЧ утверждена 26.03.1993 года. В ответе завода указано, что с 1992 года период ее работы не является льготным. Вместе с тем регулировщики использовали средства индивидуальной защиты вискозно-лавсановые халаты, резиновые коврики, браслеты с заземлением. Очки выдавались только при интенсивном излучении. Просит включить в специальный стаж спорные периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию с 24.02.2012 года.

Представитель истца Архипов Н.Д. исковые требования Сергеевой Т.А. поддержал в полном объеме и суду пояснил, что в трудовой книжке истца указано, что она работала в должности регулировщика радиоаппаратуры, занятого с изделиями УВЧ и СВЧ. Никакой методики расчета в период работы истца не существовало. За все время работы истца характер ее рабы не менялся. Браслет служил защитой организма работника и приборов от статического напряжения. Кроме этого, на заводе существует список профессий и должностей, и лишь в протоколе заседания аттестационной комиссии с 01.01.1992г. неизвестно по каким причинам регулировщики радиоаппаратуры были исключены из списков, значит до 1992г. они имели право на льготное пенсионное обеспечение. Завод выполнял военные заказы, поэтому необходима была стопроцентная проверка. Нет оснований полагать, что занятость истца была менее 80%. Считает, что исковые требования Сергеевой Т.А. обоснованны и подлежат удовлетворению.

Представитель ответчика УПФР в г. Владимире - Жукова А.Н. (доверенность от 10.01.2012 г. N 5) с иском Сергеевой Т.А. не согласна и суду пояснила, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку N 2 пользуются регулировщики радиоаппаратуры занятые регулировкой изделий СВЧ и УВЧ при условии их полной занятости на таких видах работ, т.е. не менее 80%, а с 1992 года обязательным условием является работа с применением средств индивидуальной защиты от этих излучений. Согласно уточняющей справки Сергеева Т.А. работала на заводе ...... с 17.07. 1979 года по 09.11.1993 года, при этом с 17.07.1979 года по 18.02.1987 года и с 01.12.1988 года по 30.11.1989 года работодатель указал, что истец работала без источников УВЧ и СВЧ., а в периоды ее работы в 1990 году работодатель не подтверждает ее полную занятость с источниками УВЧ и СВЧ, а период с 01.01.1992 года по 09.11.1993 года в соответствии со Списком N 2 и постановления N 10 для включения в специальный стаж требуется, чтобы работа регулировщиков осуществлялась с обязательным применением средств индивидуальной защиты. Согласно протокола заседания аттестационной комиссии на заводе от 1992 года, и в последующем в Списках по заводу подтверждающие льготный характер - работа в должности регулировщика радиоаппаратуры не была отнесена к работам дающим право на льготное пенсионное обеспечение. Доказательств того, что при работах истец применяла средства индивидуальной защиты не представлено, полагает что все работники на заводе использовали вискозно-лавсановые халаты, но если бы работа была с излучениями вредными для здоровья, то выдавались бы защитные очки, были бы установлены защитные экраны. Работодатель письменно уведомлял истца, что период ее работы с 01.01.1992 года по 09.11.1993 года не является льготным. Работодателем не производилась доплата за вредность. Коллективными договорами завода " ......" регулировались отношения между работниками и работодателем, в том числе и в части выдачи спецодежды

Представитель 3-его лица не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, ОАО "Владимирский завод " ......" - Сатина Н.В. (доверенность от 18.01.2012г. N 20) в судебном заседании исковые требования Сергеевой Т.А. не поддержала и суду пояснила, что работодатель не подтверждает льготный характер работы истца в должности регулировщика радиоаппаратуры, занятого регулировкой изделий с УВЧ и СВЧ в связи не полный занятостью в течение рабочего дня. Согласно Спискам завода до 1992 года правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались регулировщики занятые регулировкой изделий с УВЧ и СВЧ не менее 80%, а в связи с изменениями условий труда с 1992 года данная должность не была включена в список дающей право на льготное пенсионное обеспечение. Если бы Сергеева Т.А. работала во вредных условиях труда, то ей производилась бы доплата за вредность, но из расчетных ведомостей это не следует. Сергеевой Т.А. на ее письменное обращение был дан ответ, что период работы с 1992 года по .... не являются льготными, так как в период с 1992 года работа с изделиями УВЧ и СВЧ не представляла угрозу жизни и здоровью, излучение было минимальным и не требовались средства индивидуальной защиты. Вискозно-лавсановые халаты выдавались не только регулировщикам, но и станочникам, наладчикам, слесарям, библиотекарям. Считает, что халат не является средством индивидуальной защиты. Браслет, резиновый коврик выдавались для антистатической безопасности, а очки выдавались только при интенсивном излучении, а Сергеева Т.А. работала не с интенсивным излучением. Методика расчета занятости на заводе была утверждена в 1993 году.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. б ст. 12 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20.11.1990 г. N 340-1 пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается:

б) мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют общий трудовой стаж, указанный в ст. 10 настоящего закона.

Гражданам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона (для мужчин 60 лет) на один год за каждые два года работы.

Согласно п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости с тяжелыми условиями труда, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 24.01.2012 года Сергеева Т.А.. обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Владимире Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц УПФР в г.Владимире Владимирской области решением N 74 от 02.02.2012 года уведомила истца об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Из специального стажа работы истца в должности регулировщика радиоаппаратуры, занятого с изделиями УВЧ и СВЧ, работа которых отнесена к Списку N 2 от 22.08.1956 года N 1173 разд.ХХХП "Общие профессии" был исключены периоды :

с 19.02.1987 года по 30.11.1988 года ввиду того, что отсутствовали сведения о полной занятости истца (не менее 80%) с изделиями УВЧ и СВЧ

с 01.12.1988 года по 31.12.1988 года и с 01.08.1989 года по 30.11.1989 года, так как по данным работодателя заявитель работала без источников УВЧ и СВЧ, в том числе не включен период с 01.08.1989 года по 25.08.1989 года отпуска за свой счет

с 01.01.1990 года по 31.12.1990 года отсутствуют списки и не представлены доказательства работы заявителя с источниками УВЧ и СВЧ

с 01.01.1992 года по 09.11.1993 года ввиду того что не представлены доказательства работы заявителя с источниками СВЧ и УВЧ в течение полного рабочего дня и с применением средств индивидуальной защиты от излучений.

Оспаривая решение УПФР в г. Владимире истец Сергеева Т.А. полагает, что периоды ее работы в должности регулировщика радиоаппаратуры, занятого с источниками УВЧ и СВЧ с 19.02.1987 года по 30.11.1988 года, с 01.01.1990 года по 31.12.1990 года, с 01.01.1992 года по 09.11.1993 года исключены не правомерно и которые просит включить.

Судом установлено, что согласно трудовой книжки N.... выданной 17.07.1979 года Сергеева Т.С. с 1979 года по 09.11.1993 года работала на заводе " ...... ( в должности регулировщика радиоаппаратуры, регулировщика радиоаппаратуры и приборов занятого с УВЧ и СВЧ.

Суд не может согласиться с позицией УПФР г.Владимира по спорным периодам истца с 19.02.1987 года по 30.11.1988 года, с 01.01.1990 года по 31.12.1990 года, по следующим основаниям:

Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ", устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет, предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, раздел ХХХ11 "Общие профессии", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N 1173 (действующий до 1992 года), правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ, УВЧ, СВЧ и на работах с применением УКВ, УВЧ, СВЧ.

Согласно п.п. "б" п.1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. N 537, время выполнявшихся до 1.01.1992г. работ, предусмотренных Списком 1956г., засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991г.

Поскольку истец просит включить периоды работы до 01.01.1992г., суд считает возможным применить Списки от 1956 года, действующие на момент работы истца.

Согласно разъяснениям Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 02 апреля 1976г. N 5/8 и разъяснениям Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 28 февраля 1991г. N 5 право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и N 2 постоянно в течение полного рабочего дня.

Разграничение полного или неполного рабочего дня критерием 80% занятости в течение дня выполнением определенной работы было установлено законодательным путем только в мае 1996 года. Ранее действовавшее законодательство не имело запрета на включение таких периодов в специальный трудовой стаж. Кроме того, методика расчета процентов занятости на работе с вредными условиями труда была разработана на заводе " ......" лишь в 1993 году. Согласно письменного ответа завода ...... от 13.03.2009 года ( л.д. 32) подтверждается, что методика расчета занятости регулировщиков на работах с УВЧ и СВЧ с 1993 года, учет выполняемой работы каждым работником завода в течение рабочего дня документально не производился. Согласно Списка профессий и должностей на работах с вредными условиями труда утвержденные на заводе ...... - работа регулировщика, занятого регулировкой изделий с УВЧ и СВЧ до 1992 года давало право на льготную пенсию по Списку N 2.

Отсутствие на заводе списков работников занятых с изделиями УВЧ и СВЧ ( 1990 год ) по мнению суда не может являться основание для исключения данного периода из специального стажа Сергеевой Т.А.

Таким образом суд считает, что периоды работы истца с 19.02.1987 года по 30.11.1988 года, с 01.01.1990 года по 31.12.1990 года, в должности регулировщика радиоаппаратуры 3-4 разрядов, занятого регулировкой изделий и блоков с УВЧ и СВЧ подлежат включению в специальный стаж истца.

Анализируя объяснения сторон и представленные ими письменные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в отношении включения периода с 01.01.1992 года по 09.11.1993 года, которые не были включены УПФР в г. Владимире в специальный стаж истца в связи с отсутствием доказательства работы с источниками СВЧ и УВЧ в течение полного рабочего дня и с применением средств индивидуальной защиты от излучений.

В соответствии со Списком N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 по разделу ХХХШ "Общие профессии" раздел 23200000-1753г правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ- излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.

Согласно уточняющей справки ОАО "Владимирский завод ......" N 54 от 02.07.2010 года Сергеевой (Овчинниковой)Т.А. подтверждены периоды работы в качестве регулировщика радиоэлектронной аппаратуры и приборов, занятого регулировкой изделий УВЧ и СВЧ в цехе N.... до 31.12.1991 года (л.д. 14)..

Заводом ...... на заявление Сергеевой Т.А. 26.03.2012 года и 17.04.2012 года, от 26.04.2012 года ( л.д. 20,22,25) был дан ответ, что работа Сергеевой Т.А. в цехе N.... осуществлялась в диапазоне частот не представляющем угрозы здоровью человека. По технике безопасности предусматривалось диэлектрический коврик, отсутствие металлического края на рабочем столе, халат, наличие заземления аппаратуры на рабочем месте. Согласно Перечня профессий и должностей на работах с вредными условиями труда, дающих право на льготную пенсию с 1992 года должность регулировщика радиоаппаратуры, занятого регулировкой изделий и блоков УВЧ и СВЧ отсутствует, т.е. период с 01.01.1992 года по 09.11.1993 года не является льготным и подтверждение занятости на работах с СВЧ и УВЧ нет.

Из письменного ответа завода ...... от 11.07.2012 года (л.д. 50) следует, что с 1992 года в Перечень профессий и должностей на работах с вредными условиями труда- должность регулировщика радиоэлектронной аппаратуры и приборов, занятого регулировкой изделий и блоков с УВЧ не включена, в период с 01.01.1992 года по 30.11.1993 года работа осуществлялась без источников УВЧ и СВЧ. Антистатический браслет применялся для защиты радиоэлектронных элементов от повреждения статическим электричеством.

Из протокола заседания аттестационной комиссии по заводу ...... по рассмотрению Перечня рабочих мест, наименования профессий и должностей предприятия, работникам которых в соответствии со Списками 1,2 установлено льготное пенсионное обеспечение следует, что с 01.01.1992 года по цеху N.... должность регулировщика радиоэлектронной аппаратуры и приборов, занятого регулировкой изделий СВЧ,УВЧ на рабочих местах, где согласно техпроцесса требуется применение СИЗ от излучений, в том числе и где не требуется СИЗ - не включается ( л.д. 61).

Из утвержденного по заводу ...... Перечня рабочих мест, наименования профессий и должностей предприятия, работникам которых в соответствии со Списками N1 и N 2 установлено льготное пенсионное обеспечение следует, что с 01.01.1992 года должность регулировщика радиоэлектронной аппаратуры и приборов, занятого регулировкой изделий СВЧ,УВЧ не предусмотрена.

Суд не может согласиться с доводами истца, что при работе в должности регулировщика она использовала в качестве СИЗ вискозно-лавсановый халат, выдача которого предусматривалось коллективным договором.

Из представленных суду коллективных договоров 1988 года, (л.д. 106?156), 1990 года (л.д. 157-193), 1993 года (л.д. 194-212) следует, что они регулировали отношения между работодателем и работниками завода. Согласно перечня профессий и должностей ( коллективные договора 1988,1990гг) предусматривалось выдача СИЗ вискозно-лавсановых халатов (костюмов) - регулировщикам р/а, монтажникам р/а, модельщики по деревянным моделям, слесарям-сборщикам, слесарям по ремонту автомобилей, библиотекарю. В коллективном договоре 1993 года в п. 8.7. предусматривалось обеспечение рабочих и служащих спецодеждой, спецобувью и др. средствами индивидуальной защиты в соответствии с Типовыми отраслевыми нормами, перечень профессий и должностей которые имели право на обеспечение СИЗ отсутствует.

Суду не представлено доказательств, что при работе регулировщика радиоэлектронной аппаратуры связанного с регулировкой изделий с УВЧ и СВЧ была интенсивная доза излучений, требующая использование средств индивидуальной защиты-очки.

Как следует из пояснений представителя 3-его лица, и не опровергается истцом - при интенсивных и увеличенных дозах излучения выдавались защитные очки.

Согласно предоставленным расчетным ведомостям по оплате труда, отсутствуют сведения о выплате надбавок Сергеевой Т.А. за вредность ( шифр 20).

Таким образом, анализирую все предоставленные доказательства суд считает, что период работы Сергеевой Т.А. с 01.01.1992 года по 09.11.1993 года не может быть включен в специальный стаж, так как Согласно Списка N 2 обязательным условием являлась работа регулировщика радиоаппаратуры занятого на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ- излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений. Кроме того данный период работы во вредных условиях труда работодателем не подтвержден.

Суду не предоставлены доказательства того, что истцу за вредные условия труда производилась доплата, факт полной занятости истца в течение рабочего дня во вредных условиях труда которая предусмотрена Списком N 2 с применением средств индивидуальной защиты.

Согласно ст.56 ГПК РФ "Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании вышеизложенного, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ оценивая в совокупности все доказательства по делу представленные суду, суд считает, что досрочное пенсионное обеспечение назначается в соответствии со специальными нормативно-правовыми актами за работу в тяжелых условиях при полной, постоянной занятости, которое сопряжено с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, а для работников с источниками УВЧ и СВЧ обязательного применения СИЗ и исходя из этого исковые требования Сергеевой Т.А. подлежат удовлетворению частично в части включения периодов в специальный стаж работы во вредных условиях труда.

В части назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой во вредных условиях труда суд считает требования удовлетворению не подлежат в связи с отсутствием специального стажа дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии, который с учетом спорных периодов, которые суд считает возможным включить, на дату обращения составляет 4 года 5 мес. 12 дн., что менее 6 лет.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сергеевой Т.А. - удовлетворить частично.

Включить Сергеевой Т.А. в специальный стаж работы во вредных условиях труда на заводе " ...... периоды работы в должности регулировщика радиоэлектронной аппаратуры и приборов, занятого регулировкой изделий с источниками УВЧ и СВЧ с 19.02.1987 года по 30.11.1988 года, с 01.01.1990 года по 31.12.1990 года.

В остальной части иска Сергеевой Т.А.- отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья Н.Х.Баторшина

а