Решение Фрунзенского районного суда г. Владимира от 01 августа 2012 г. по делу N 2-1565/12

Фрунзенский районный суд г.Владимира в составе:

председательствующего судьи Баторшиной Н.Х.

при секретаре Кожевниковой О.А.

с участием истца Кузнецова Д.Г.

представителя истца Улановой Т.А.

представителя ответчика Белевой О.Ю.

(по доверенности N 6 от 10.01.2012г. на срок по 31.12.2012г.)

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Владимире гражданское дело по иску Кузнецова Д.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецов Д.Г. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области (далее - УПФР в г.Владимире) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что решением УПФР в г. Владимире Владимирской области от 06.06.2012 года N 699 ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, так как исключены из специального стажа периоды работы:

с 02.08.1989г. по 30.08.1989г. - в должности медбрата отделения анестезиологии-реанимации в ...... ЦРБ,

с 01.07.1991г. по 28.08.1989г. - в должности фельдшера выездной бригады скорой помощи в ...... ЦРБ,

с 03.08.1992г. по 31.07.1993г. - в должности врача-интерна в отделении анестезиологии-реанимации во ...... больнице ....., а периоды работы:

с 02.08.1993г. по 30.09.1997г. - в должности врача-анестезиолога в легочно-хирургическом отделении во ...... противотуберкулезном диспансере

с 01.10.1997г. по 31.12.1998г. - в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии-реанимации во ...... клинической больнице включены в специальный стаж не в льготном, а в календарном исчислении.

Считает действия УПФР в г.Владимире незаконными по следующим основаниям.

В Списке N 781 среди должностей среднего медперсонала поименованы должности медицинской сестры (медбрата) и фельдшера, а среди учреждений - больницы всех наименований. Он работал в должности медбрата в отделении анестезиологии-реанимации в ...... ЦРБ. Дополнительная запись, следующая за названием его должности в трудовой книжке, а именно "отделения анестезиологии-реанимации", лишь уточняет участок его непосредственной работы. Наименование должности "фельдшер выездной бригады скорой помощи" внесено в его трудовую книжку работодателем произвольно. Работая в должности фельдшера выездной бригады скорой помощи, он непосредственно выполнял работу фельдшера, оказывая доврачебную помощь больным и пострадавшим в объеме требований квалификационной характеристики фельдшера скорой медицинской помощи. Дополнительный термин "выездной бригады скорой помощи" при записи наименования должности "фельдшер", указывает на особый характер оказания медицинских услуг, в том числе и вне лечебного учреждения, что требует от медицинского персонала более высокого уровня профессиональной подготовки, готовности к работе в экстремальных условиях. Периоды его работы в ...... ЦРБ приходятся на время действия Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991г. N 464, согласно которому в выслугу лет включалась работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Во время его работы в должности врача-интерна в отделении анестезиологии-реанимации во ...... больнице ..... (с 03.08.1992г. по 31.07.1993г.) также действовало Постановление СМ РСФСР от 06.09.1991г. N464.

03 августа 1992 года он был принят на работу в должности врача-интерна в отделение анестезиологии-реанимации во ...... больницу по трудовому договору, заключенному между ним и работодателем. На момент поступления на работу он имел диплом врача, свидетельствующий об окончании высшего учебного заведения. Фактически он работал в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии-реанимации Областной больницы и, как все врачи отделения, проводил мероприятия по реанимации больных, оказывал анестезиологические пособия во время проведения операций, что зафиксировано в медицинской документации. Считает, что период его работы с в должности врача-интерна в отделении анестезиологии-реанимации должен быть включен в специальный стаж в соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. N 464 в льготном порядке: один год работы как один год и 6 месяцев. Период работы в должности врача-анестезиолога в легочно-хирургическом отделении во ...... противотуберкулезном диспансере должен быть исчислен не в календарном, а в льготном порядке. Весь оспариваемый период он работал в должности врача-анестезиолога-реаниматолога, так как кроме анестезиологических пособий регулярно осуществлял реанимационные мероприятия. Других врачей с данной специальностью в противотуберкулезном диспансере не было. Полагает не состоятельным и довод УПФР, что он в оспариваемый период работал не в профильном отделении. Все годы (с 1993г. по 1997г.) в противотуберкулезном диспансере функционировала группа анестезиологии-реанимации, в которую входили врачи - анестезиологи и медицинские сестры - анестезисты. Из-за малочисленности данное подразделение структурно выделено не было, а врачи и средний медперсонал группы числились в штате легочно-хирургического отделения. Его врачебная деятельность в противотуберкулезном диспансере была постоянно сопряжена как с вредными условиями труда (работа с токсическими препаратами, применяемыми для наркоза), так и с психоэмоциональным и физическим перенапряжением. Считает, что все время его работы в ...... противотуберкулезном диспансере, за исключением одного дня административного отпуска 07.05.1996г., должно быть включено в его специальный стаж в льготном исчислении: один год работы как один год и 6 месяцев. Не согласен он и с исчислением не в льготном, а в календарном порядке периода его работы с 01.10.1997г. по 31.12.1998г. в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии-реанимации во ...... клинической больнице только на том основании, что работодатель предоставил сведения персонифицированного учета без кода лечебной деятельности. В соответствии со ст. 25 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ответственность за достоверность сведений, предоставляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, возложена на работодателя. Факт его лечебной деятельности в особых условиях труда, а именно в должности врача - анестезиолога - реаниматолога в отделении анестезиологии- реанимации во Владимирской клинической областной больнице подтвержден как записью в трудовой книжке, так и уточняющей справкой учреждения. Считает, что его специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составил на момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в городе Владимире Владимирской области (на 30 мая 2012 года) более 30 лет (30 лет 0 месяцев18 дней). Просит суд обязать УПФР в г. Владимире включить в его специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы - в календарном исчислении: с 02.08.1989г. по 30.08.1989г. в должности медбрата отделения анестезиологии-реанимации в ...... ЦРБ, с 01.07.1991г. по 28.08.1989г. в должности фельдшера выездной бригады скорой помощи в ...... ЦРБ; - в льготном исчислении - один год работы как один год и 6 месяцев: с 03.08.1992г. по 31.07.1993г. в должности врача-интерна в отделении анестезиологии- реанимации во ...... больнице ....., с 02.08.1993г. по 30.09.1997г. в должности врача-анестезиолога в легочно-хирургическом отделении во ...... противотуберкулезном диспансере, с 01.10.1997г. по 31.12.1998г. в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии-реанимации во ...... клинической больнице. Обязать УПФР в городе Владимире Владимирской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с момента обращения - с 30 мая 2012 года.

В судебном заседании истец Кузнецов Д.Г. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. При этом пояснил суду, что 30.05.2012 года он обратился в УПФР в г.Владимире с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Но решением N 699 от 06.06.2012г. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. С указанным решением он не согласен. В период с 02.08.1989г. по 30.08.1989г. он работал в должности медбрата в отделении анестезиологии-реанимации в ...... ЦРБ, с 01.07.1991г. по 28.08.1991г. он работал в должности фельдшера выездной бригады скорой помощи в ...... ЦРБ. Дополнительная запись в трудовой книжке во время работы медбратом, а именно "отделения анестезиологии-реанимации", лишь уточняет участок его непосредственной работы. Полагает, что некорректная запись, имеющая место в трудовой книжке, не может являться основанием ограничения пенсионных прав гражданина, тем более что ответственность за ведение трудовых книжек лежит полностью на работодателе. В период его работы в должности врача-интерна в отделении анестезиологии-реанимации во ...... больнице ..... (с 03.08.1992г. по 31.07.1993г.) действовало Постановление СМ РСФСР от 06.09.1991г. N464. Он был принят на работу в должности врача-интерна в отделение анестезиологии-реанимации во Владимирскую областную больницу, он имел диплом врача, свидетельствующий об окончании высшего учебного заведения. При внесении записи в трудовую книжку работодателем не была указана специальность (анестезиолог-реаниматолог). Фактически он работал в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии-реанимации ...... и, как все врачи отделения, проводил мероприятия по реанимации больных, участвовал во время проведения операций, что зафиксировано в медицинской документации. Период его работы с 03.08.1992г. по 31.07.1993г. в должности врача-интерна в отделении анестезиологии-реанимации должен быть включен в специальный стаж в соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. N 464 в льготном порядке: один год работы как один год и 6 месяцев. Работая в должности врача-анестезиолога в легочно-хирургическом отделении во ...... противотуберкулезном диспансере с 02.08.1993г. по 30.09.1997г. должен быть исчислен не в календарном, а в льготном порядке. В противотуберкулезном диспансере была создана группа анестезиологии-реанимации, в которую входили врачи - анестезиологи и медицинские сестры - анестезисты, которые числились в штате легочно-хирургического отделения. Работа в противотуберкулезном диспансере была постоянно сопряжена как с вредными условиями труда так и с психоэмоциональным и физическим перенапряжением. Считает, что все время его работы в Областном противотуберкулезном диспансере, за исключением одного дня административного отпуска 07.05.1996г., должно быть включено в его специальный стаж в льготном исчислении: один год работы как один год и 6 месяцев. Период работы с 01.10.1997г. по 31.12.1998г. в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии-реанимации во ...... клинической больнице должен быть включен в льготном исчислении, а не предоставлении работодателем сведений о его льготном характере работы не должно ущемлять его пенсионных прав. Считает, что имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии, так как его стаж на момент обращения в УПФР в г. Владимире составлял 30 лет 18 дней.

Представитель истца (по устному ходатайству) - Уланова Т.А. исковые требования Кузнецова Д.Г. поддержала в полном объеме. При этом дополнительно пояснила, что в Списке N 781 среди должностей среднего медперсонала поименованы должности медицинской сестры (медбрата) и фельдшера, а среди учреждений - больницы всех наименований (п. 1). В период с 02.08.1989г. по 30.08.1989г. истец работал в должности медбрата в отделении анестезиологии - реанимации в ...... ЦРБ. Запись "отделения анестезиологии-реанимации", лишь уточняет участок его непосредственной работы. Такое наименование должности, как "фельдшер выездной бригады скорой помощи", не содержатся в Списке от 29.10.2002г. N 781, а предусмотрена лишь должность фельдшера. Работая в должности фельдшера выездной бригады скорой помощи, Кузнецов Д.Г. непосредственно выполнял работу фельдшера, оказывая доврачебную помощь больным в объеме требований квалификационной характеристики фельдшера скорой медицинской помощи. В указанные периоды работы Кузнецова Д.Г. действовали Списки N 464 в которых правом на досрочную пенсию имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. 03 августа 1992 года истец был принят на работу в должности врача - интерна в отделение анестезиологии-реанимации во ...... больницу по трудовому договору, заключенному между ним и работодателем. На момент поступления на работу истец имел диплом врача. После издания приказа на молодого специалиста должна быть заведена трудовая книжка, в которой производится запись о зачислении его на должность врача-интерна по соответствующей специальности, однако работодателем была нарушена как инструкция по заполнению трудовых книжек, так и основные положения нормативно-правовых актов, регламентирующих трудоустройство молодых специалистов, так как в записи, внесенной в трудовую книжку истца, не указана специальность (анестезиолог - реаниматолог). Кузнецов Д.Г. фактически работал в должности врача - анестезиолога - реаниматолога в отделении анестезиологии - реанимации Областной больницы и, как все врачи отделения, проводил мероприятия по реанимации больных, оказывал анестезиологические пособия во время проведения операций. Данный период работы должен быть включен в специальный стаж в льготном порядке: один год работы как один год и 6 месяцев. Что касается работы с 02.08.1993г. по 30.09.1997г. в должности врача-анестезиолога в легочно-хирургическом отделении во ...... противотуберкулезном диспансере, то запись, внесенная в трудовую книжку истца при поступлении на работу в противотуберкулезный диспансер, содержала не номенклатурное устаревшее наименование должности (врач-анестезиолог). При этом весь оспариваемый период истец работал в должности врача-анестезиолога-реаниматолога, так как кроме анестезиологических пособий регулярно осуществлял реанимационные мероприятия. Других врачей с данной специальностью в противотуберкулезном диспансере не было. В период работы с 1993г. по 1997г. в противотуберкулезном диспансере функционировала группа анестезиологии-реанимации, в которую входили врачи - анестезиологи и медицинские сестры - анестезисты. Из-за малочисленности данное подразделение структурно выделено не было, а врачи и средний медперсонал группы числились в штате легочно-хирургического отделения. Врачебная деятельность истца в противотуберкулезном диспансере была постоянно с особые условия труда, неблагоприятно действующие на здоровье, что является основанием для льготного исчисления стажа. В связи с чем, все время работы Кузнецова Д.Г. в ...... противотуберкулезном диспансере, за исключением одного дня административного отпуска 07.05.1996г., должно быть включено в его специальный стаж в льготном исчислении: один год работы как один год и 6 месяцев. В соответствии со ст. 25 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ответственность за достоверность сведений, предоставляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, возложена на работодателя. Истец, как застрахованное лицо, работающее по трудовому договору, не должен отвечать по обязательствам работодателя. Факт его лечебной деятельности в особых условиях труда, а именно в должности врача - анестезиолога - реаниматолога в отделении анестезиологии - реанимации во ...... больнице, с 01.10.1997г. по 31.12.1998г. подтвержден как записью в трудовой книжке, так и уточняющей справкой учреждения. Считает, что с учетом специального стажа работы Кузнецова Д.Г. связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, который составил на момент обращения в УПФР г. Владимира более 30 лет, дает истцу право на назначение досрочной пенсии.

Представитель ответчика - ведущий специалист-эксперт юридического отдела Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г.Владимире Владимирской области - Белева О.Ю. иск не признала, пояснив при этом, что 30.05.2012г. Кузнецовым Д.Г. было подано заявление в УПФР в г. Владимире о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Рассмотрев документы Кузнецова Д.Г., представленные для назначения досрочной трудовой пенсии, решением от 06.06.2012г. N 699 истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Период работы с 02.08.1989г. по 30.08.1989г. в должности медбрата отделения анестезиологии-реанимации в ...... ЦРБ не включен в специальный стаж, так как такая должность как "медбрат отделения" не поименована разделом "Наименование должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых насчитывается в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N781. Следует также иметь ввиду, что в соответствии с Перечнем структурных подразделении учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781, исчисление стажа в льготном порядке производится медицинским сестрам палатным, в том числе старшим, медицинским сестрам анестезистам в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Период работы с 01.07.1991г. по 28.08.1991г. в должности фельдшера выездной бригады скорой помощи в ...... ЦРБ не включен в специальный стаж, так как такая должность как "фельдшер выездной бригады скорой помощи" не поименована разделом "Наименование должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781.

Период работы с 03.08.1992г. по 31.07.1993г. в должности врача-интерна в отделении анестезиологии-реанимации во ...... больнице ..... не включен в специальный стаж, так как в соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N781 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют врачи-специалисты всех наименований, должность "врач-интерн" не поименована. Документов, подтверждающих занятие в данный период вакантной штатной должности врача-специалиста, не представлено. Следует также иметь ввиду, что в соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N781, исчисление стажа в льготном порядке производится врачам-анестезиологам-реаниматологам (врачам-анестезиологам-реаниматорам) в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии, льготное исчисление стажа врачам-интернам не предусмотрено.

Период работы с 02.08.1993г. по 30.09.1997г. в должности врача-анестезиолога в легочно-хирургическом отделении во ...... противотуберкулезном диспансере включен в специальный стаж в календарном исчислении, так как в соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781, исчисление стажа в льготном порядке производится оперирующим врачам-специалистам всех наименований в отделениях хирургического профиля стационаров: врачам-анестезиологам-реаниматологам в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии. Льготное исчисление стажа для врачей-анестезиологов, работающих в отделениях хирургическою профиля, не предусмотрено.

Период работы с 01.10.1997г. по 31.12.1998г. в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии-реанимации по ...... клинической больнице включен в специальный стаж в календарном исчислении, так как в выписке из индивидуальной лицевого счета данный период работы не закодирован как работа в структурных подразделениях и должностях, дающая право на льготное исчисление стажа (один год работы как год и шесть месяцев).

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно п.1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:

20) лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что 30.05.2012г. Кузнецовым Д.Г. было подано заявление в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Владимире Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц УПФР в г.Владимире Владимирской области решением N 699 от 06.06.2012г. уведомила истца об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа (л.д. 15-16). УПФР в г. Владимире не включены в специальный стаж периоды работ Кузнецова Д.Г. с 02.08.1989г. по 30.08.1989г. в должности медбрата отделения анестезиологии-реанимации в ...... ЦРБ; с 01.07.1991г. по 28.08.1991г. в должности фельдшера выездной бригады скорой помощи в ...... ЦРБ; с 03.08.1992г. по 31.07.1993г. в должности врача-интерна в отделении анестезиологии-реанимации во ...... больнице ...... Периоды работы с 02.08.1993г. по 30.09.1997г. в должности врача-анестезиолога в легочно-хирургическом отделении во ...... противотуберкулезном диспансере и с 01.10.1997г. по 31.12.1998г. в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии-реанимации по ...... клинической больнице включены в специальный стаж в календарном исчислении, а не в льготном (один год работы как один год и 6 месяцев).

Суд не может согласиться с позицией УПФР г. Владимира по следующим основаниям:

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781 утверждены Правила и Список соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона. До введения в действие Постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781 досрочная трудовая пенсия по старости (пенсия за выслугу лет) назначалась по Правилам и Спискам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. N 1066. Пунктом 3 Постановления N 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. N 464, а периоды работы после 01.11.1999г. - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. N 1066.

В Списке N 781 среди должностей среднего медицинского персонала поименованы должности медицинской сестры (медбрата) и фельдшера, а среди учреждений - больницы всех наименований (п. 1).

В судебном заседании установлено, что истец Кузнецов Д.Г. в период с 02.08.1989г. по 30.08.1989г. работал в должности медбрата в отделении анестезиологии-реанимации в ...... ЦРБ, в период с 01.07.1991г. по 28.08.1991г. работал в должности фельдшера выездной бригады скорой помощи в ...... ЦРБ, что подтверждается имеющейся в материалах дела трудовой книжкой ..... выданной 06.02.1986г. (л.д. 17-25).

В соответствии с Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15 декабря 1999 года N 377 "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения" (далее - Номенклатура должностей), к среднему медицинскому персоналу относится должность "медицинская сестра", при этом в соответствии с п. 3 Примечания к указанной Номенклатуре должностей, в учреждениях здравоохранения должность "медицинская сестра", замещаемая лицами мужского пола, именуется соответственно "медицинский брат (медбрат)". При этом дополнительная запись, следующая за названием должности истца в трудовой книжке, а именно "отделения анестезиологии-реанимации", лишь уточняет участок непосредственной работы Кузнецова Д.Г. Более того, такое наименование должности, как "медбрат отделения" не предусмотрено (и никогда ранее не было предусмотрено) ни Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала, специалистов с высшим и средним медицинским образованием в учреждениях здравоохранения, ни типовыми Штатами учреждений здравоохранения, утвержденными приказами Минздрава РФ, однако в последующем законодатель в перечень должностей ( Список N 781) наравне с должностью медсестры указал должность медбрата.

В судебном заседании установлено, что фактически наименование должности "фельдшер выездной бригады скорой помощи" внесено работодателем в трудовую книжку истца произвольно. Работая в должности фельдшера выездной бригады скорой помощи, истец Кузнецов Д.Г. фактически выполнял работу фельдшера, оказывая доврачебную помощь больным и пострадавшим в объеме требований квалификационной характеристики фельдшера скорой медицинской помощи. Дополнительный термин "выездной бригады скорой помощи" при записи наименования "фельдшер", указывает на особый характер оказания медицинских услуг и вне лечебного учреждения, что требует от медицинского персонала более высокого уровня профессиональной подготовки, готовности к работе в экстремальных условиях. Такое наименование должности, как "фельдшер выездной бригады скорой помощи" также не содержится в Списке от 29.10.2002г. N 781. Однако в Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения от 15.10.1999г., утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 года N 377, так и в Списке от 29.10.2002г. N 781 предусмотрена должность "фельдшер".

Кроме того, в спорные периоды работы истца с 02.08.1989г. по 30.08.1989г., с 01.07.1991г. по 28.08.1991г. действовал Список профессий и должностей?.", утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1999г. N 464, согласно которому право на пенсию за выслугу лет имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Таким образом, Список N 464 не содержит конкретных наименований врачебных должностей и должностей среднего медицинского персонала и в соответствии с указанным Списком в медицинский стаж включается работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности.

Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание, что истец Кузнецов Д.Г. работал в должностях среднего медицинского персонала (медбрат, фельдшер) в лечебном учреждении (больница), в силу Списка N 464, периоды работы истца с 02.08.1989г. по 30.08.1989г. в должности медбрата в отделении анестезиологии-реанимации в ...... ЦРБ, с 01.07.1991г. по 28.08.1991г. в должности фельдшера выездной бригады скорой помощи в ...... ЦРБ подлежат включению в специальный стаж истца.

В судебном заседании установлено, что 03.08.1992 года Кузнецов Д.Г. был принят на работу в должности врача-интерна в отделение анестезиологии-реанимации во ...... больницу. На момент поступления на работу Кузнецов Д.Г. имел диплом врача, свидетельствующий об окончании высшего учебного заведения ( ...... медицинский институт) и первичную специализацию по анестезиологии-реаниматологии. В соответствии с Федеральным законом от 22.08.1998г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", интернатура - это первичная годичная послевузовская подготовка (специализация). Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденному Минздравом СССР 12.01.1982г. и Минобразования СССР 20.01.1982г., руководитель (главный врач, начальник и т.д.) базового учреждения здравоохранения на основании приказа органа здравоохранения издает приказ по учреждению о зачислении выпускника высшего учебного заведения в интернатуру на врачебную должность. После издания приказа на молодого специалиста должна быть заведена трудовая книжка, в которой производится запись о зачислении его на должность врача-интерна по соответствующей специальности. Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что работодателем была нарушена как инструкция по заполнению трудовых книжек, так и основные положения нормативно-правовых актов, регламентирующих трудоустройство молодых специалистов, так как в записи, внесенной в трудовую книжку истца, должность врача-интерна не дополнена наименованием специальности - "анестезиолог-реаниматолог" что, по мнению суда, не может являться основанием ограничения пенсионных прав гражданина, тем более что ответственность за ведение трудовых книжек лежит полностью на работодателе.

Факт работы истца с 03.08.1992г. по 31.07.1993г. в должности врача-интерна в отделении анестезиологии-реанимации во ...... больнице ..... подтвержден записью в трудовой книжке, уточняющей справкой ГБУЗ ВО " ...... больница" от 30.05.2012г. N 02-36/89 (л.д. 26-27), а также удостоверением N 326, выданным врачу Кузнецову Д.Г. в том, что он проходил подготовку в интернатуре на базе ...... больницы ..... г. Владимира с 01.08.1992г. по 01.07.1993г. по специальности анестезиология-реаниматология, Кузнецову Д.Г. присвоена квалификация врача анестезиолога-реаниматолога.

Согласно Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15 декабря 1999 года N 377 "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения" (далее - Номенклатура должностей), к врачебному персоналу относится должность - врач-интерн. По мнению суда, отказ УПФР в г.Владимире о включении спорного периода в специальный стаж на основании того, что истцом не представлены документы, подтверждающие занятие в данный период вакантной штатной должности врача-специалиста, является необоснованным, поскольку в соответствии с Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 06.11.2009г. N 869, к должностям специалистов относится врач-интерн, который осуществляет свои функции врача под руководством врача-специалиста, несет персональную ответственность за выполнение должностных обязанностей. Прохождение одногодичной специализации (интернатуры) врачами - выпускниками всех лечебных и факультетов медицинских высших учебных заведений непосредственно по окончании ими указанных учебных заведений была обязательной и установлена Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 5 июля 1968 г. N 517 "О мерах по дальнейшему улучшению здравоохранения и развитию медицинской науки в стране", и после прохождения одногодичной специализация (интернатура обязательная форма последипломной подготовки выпускников медицинских институтов и медицинских факультетов университетов по определенной специальности) врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста, а работа врача-интерна отличается от работы врача-специалиста только самостоятельностью, так как врач-интерн работает под руководством заведующего отделением или другого врача-специалиста, однако выполняет все функции врача-специалиста.

В соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991г. N 464, действовавшим до 01.11.1999г., льготное исчисление выслуги (один год работы за один го и 6 месяцев) имели врачи-анестезиологи-реаниматоры, средний медицинский персонал отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

Судом достоверно установлено, что в оспариваемый период работы истца в должности врача-интерна в отделении анестезиологии-реанимации во ...... больнице ..... с 03.08.1992г. по 31.07.1993г. Кузнецов Д.Г. фактически работал в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии-реанимации ...... больницы и, как все врачи отделения, проводил мероприятия по реанимации больных, оказывал анестезиологическое пособие во время проведения операций, что подтверждается копиями операционных карт за 1992-1993г.г. (38-56), следовательно данный период подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении (один год работы как один год и 6 месяцев).

В судебном заседании установлено, что в период с 02.08.1993г. по 30.09.1997г. истец Кузнецов Д.Г. работал в должности врача-анестезиолога в легочно-хирургическом отделении во ...... противотуберкулезном диспансере, что подтверждается трудовой книжкой, уточняющей справкой от 18.06.2012г. N 586 (л.д. 28-29). Запись, внесенная в трудовую книжку истца при поступлении на работу в противотуберкулезный диспансер содержала не номенклатурное наименование должности "врач-анестезиолог". До 1981 года в типовых штатных нормативах учреждений здравоохранения данная должность именовалась как "анестезиолог", о чем свидетельствует приказ Минздрава СССР от 25.06.1981г. N 693 "О внесении изменений в действующие штатные нормативы медицинского и другого персонала учреждений здравоохранения". Весь оспариваемый период Кузнецов Д.Г. работал в должности врача-анестезиолога-реаниматолога, так как кроме анестезиологических пособий регулярно осуществлял реанимационные мероприятия. Других врачей с данной специальностью в противотуберкулезном диспансере не было, что подтверждается штатными расписаниями учреждения за 1993-1997г.г. (л.д. 31-37).

Суд также не может согласиться с доводом ответчика, что в период с 02.08.1993г. по 30.09.1997г. истец работал не в профильном отделении. Все эти годы (с 1993г. по 1997г.) в противотуберкулезном диспансере функционировала группа анестезиологии-реанимации, в которую входили врачи-анестезиологи и медицинские сестры-анестезисты. Из-за малочисленности данное подразделение структурно выделено не было, а врачи и средний медперсонал группы числились в штате легочно-хирургического отделения. Согласно приказу Минздрава СССР от 19.08.1969г. N 605 "Об улучшении анестезиолого-реанимационной службы в стране", в каждом лечебно-профилактическом учреждении, имеющим в своем составе отделения хирургического профиля стационара, должны быть организованы отделения (группы) анестезиологии-реанимации. Расчет должностей врачебного и среднего медперсонала групп анестезиологии-реанимации производится в соответствии со штатными нормативами, утвержденными названным приказом МЗ СССР. Так, согласно пункта 1 нормативов должности врачей-анестезиологов-реаниматологов устанавливаются из расчета 1 должность на 25 коек отделений грудной хирургии (для операций на сердце, легких, пищеводе). Аналогичные штатные нормативы приведены и в приказе Минздрава СССР от 11.06.1986г. N 841 "О дальнейшем совершенствовании анестезиолого-реанимационной помощи населению". В соответствии с Приказом от 13.04.2011 года N 315н Министерства здравоохранения и социального развития РФ "Об утверждении порядка оказания анестезиолого-реанимационной помощи взрослому населению" оказание анестезиолого-реанимационной помощи осуществляется медицинским персоналом бригад анестезиологии-реанимации, отделений анестезиологии-реанимации, центров анестезиологии-реанимации. Бригада анестезиологии-реанимации организуется в составе операционного блока или хирургического отделения медицинской организации. Врачебная деятельность Кузнецова Д.Г. в противотуберкулезном диспансере была постоянно сопряжена как с вредными условиями труда (работа с токсическими препаратами, применяемыми для наркоза), так и с психоэмоциональным и физическим напряжением, что подтверждается участием Кузнецова Д.Г. в проведении операций (операционный журнал за 1993-1994г.г. (л.д. 79-85), операционный журнал за 1995-1997г.г. (л.д. 86-95). Именно особые условия труда, неблагоприятно действующие на здоровье, являются основанием для льготного исчисления стажа отдельным категориям работников здравоохранения в связи с чем суд считает, что период работы с 02.08.1993г. по 30.09.1997г. (за исключением одного дня административного отпуска 07.05.1996г.) в должности врача-анестезиолога в легочно-хирургическом отделении во Владимирском областном противотуберкулезном диспансере подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении: один год работы как один год и 6 месяцев.

Суд также не может согласиться с доводом ответчика о том, что период с 01.10.1997г. по 31.12.1998г. в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии-реанимации во ...... клинической больнице не может быть включен в специальный стаж в льготном исчислении только на том основании, что работодатель предоставил сведения персонифицированного учета без кода лечебной деятельности.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ответственность за достоверность сведений, предоставляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, возложена на работодателя. Неисполнение работодателем обязанности по предоставлению индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в органы Пенсионного фонда в порядке и сроки, предусмотренные Законом РФ от 01.04.1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не может быть вменено в вину истцу и служить основанием к отказу включения периода работы в специальный стаж в льготном исчислении.

Факт лечебной деятельности Кузнецова Д.Г. в особых условиях, а именно в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии-реанимации во ...... клинической больнице с 01.10.1997г. по 31.12.1998г. подтверждается как записью в трудовой книжке, так и уточняющей справкой от 30.05.2012г. N 02-36/89 ГБУЗ ВО " ...... больница" (л.д. 26-27), в связи с чем данный период подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении: один год работы как один год и 6 месяцев. Принимая во внимание вышеизложенное, анализируя представленные доказательства, суд находит требования истца Кузнецова Д.Г. обоснованными и подлежащими удовлетворению. С учетом указанных спорных периодов работы специальный стаж истца по осуществлению лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составил на момент обращения в УПФР в г.Владимире более 30 лет (30 лет 0 месяцев 18 дней).

В соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее даты возникновения права на нее и принимая во внимание наличие необходимого льготного стажа, суд полагает возможным назначить Кузнецову Д.Г. досрочную пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной работой по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с даты обращения за ней - с 30 мая 2012 года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ:

Исковые требования Кузнецова Д.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии - удовлетворить. Включить Кузнецову Д.Г. в специальный стаж работы в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды работы:

в календарном исчислении:

- с 02.08.1989г. по 30.08.1989г. - в должности медбрата отделения анестезиологии-реанимации в ...... ЦРБ;

- с 01.07.1991г. по 28.08.1989г. - в должности фельдшера выездной бригады скорой помощи в ...... ЦРБ;

в льготном исчислении: один год работы как 1 год и 6 месяцев:

- с 03.08.1992г. по 31.07.1993г. - в должности врача-интерна в отделении анестезиологии-реанимации во ...... больнице .....;

- с 02.08.1993г. по 30.09.1997г. - в должности врача-анестезиолога в легочно-хирургическом отделении во ...... противотуберкулезном диспансере (за исключениемодного дня административного отпуска 07.05.1996г.);

- с 01.10.1997г. по 31.12.1998г. - в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии-реанимации во ...... клинической больнице.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области назначить Кузнецову Д.Г. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 30 мая 2012 года. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья Н.Х.Баторшина