Решение Фрунзенского районного суда г. Владимира от 30 июля 2012 г. по делу N 2-1331/12

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Слепаковой О.Е.

при секретаре Архиповой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аладышевой Н.М. к Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Аладышева Н.М. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. В обоснование требований указала, что 27.03.2012 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 05.04.2012 г. УПФР в г. Владимире Владимирской области отказало истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. Ответчик исключил из специального стажа период работы: с 11.04.1995 г. по 23.02.2000 г. в должности воспитателя в МДОУ и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.04.2002 г. по 12.04.2002 г.; с 15.09.2008 г. по 19.09.2008 г.; с 06.10.2008 г. по 10.10.2008 г.; с 19.01.2009 г. по 23.01.2009 г.

С данным решением комиссии истец не согласна, поскольку на протяжении всего исключенного ответчиком периода она работала с детьми в детском дошкольном учреждении и выполняла требуемую педагогическую нагрузку. Неверное наименование детского учреждения не может являться основанием для отказа в назначении пенсии, поскольку не изменяет сущность ее работы.

Систематическое повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

На основании изложенного просила включить в специальный трудовой стаж исключенные периоды и назначить пенсию с момента обращения за пенсией - с 27.03.2012 г.

В судебном заседании истец Аладышева Н.М. уточнила требования, просила включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначения трудовой пенсии по старости период работы с 11.04.1995 г. по 12.08.1998 г. в должности воспитателя в МДОУ ; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 01.04.2002 г. по 12.04.2002 г.; с 15.09.2008 г. по 19.09.2008 г.; с 06.10.2008 г. по 10.10.2008 г.; с 19.01.2009 г. по 23.01.2009 г. Назначить пенсию с момента возникновения права не нее.

Поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснила, что в спорные периоды работала в должности воспитателя, что подтверждается трудовой книжкой. Место ее работы и ее должностные обязанности не менялись. По настоящее время осуществляет педагогическую работу в детском дошкольном учреждении, название которого неоднократно менялось, при этом характер и условия ее работы оставались неизменными.

Представитель ответчика Белева О.Ю. (доверенность от 10.01.2012 г. N 6) исковые требования не признала. Указала, что истцу не может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа (25 лет).

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2011 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

Согласно п. 2 этой же статьи списки соответствующих работ, профессий, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Списком N 781, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781 предусмотрена должность "воспитатель", в разделе "учреждения" поименованы - "ясли-сад" ("сад-ясли"), "детские сады всех наименований".

В судебном заседании установлено:

27 марта 2012 года, в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью Аладышева Н.М. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области с соответствующим заявлением.

Решением комиссии от 05.04.2012 года N 397 Аладышевой Н.М. в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа (25 лет) было отказано.

Из указанного решения следует, что в специальный трудовой стаж истца не включены следующие периоды:

период работы с 11.04.1995 г. по 12.08.1998 г. в должности воспитателя в МДОУ , поскольку такие учреждения как "муниципальное дошкольное образовательное учреждение" ("МДОУ") не поименованы разделом "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 01.04.2002 г. по 12.04.2002 г.; с 15.09.2008 г. по 19.09.2008 г.; с 06.10.2008 г. по 10.10.2008 г.; с 19.01.2009 г. по 23.01.2009 г., так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 (далее по тексту - Правила N 516) включение в специальный стаж периодов нахождение на курсах повышения квалификации не предусмотрено (л.д. ......).

Суд не может признать исключение данных периодов из специального стажа истца обоснованным по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжки Аладышева Н.М. работала в периоды:

- с 03.10.1988 г. по 22.11.2006 г. в должности воспитателя в яслях-саду N ......с 11.04.1995 г. МДОУ N ......; с 24.02.2000 г. МДОУ Центр развития ребенка - детский сад N ......; с 05.04.2001 г. МДОУ Центр развития ребенка - детский сад N ...... с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников);

- с 25.09.2007 г. по 27.03.2012 г. в должности воспитателя в МДОУ г. Владимира "Детский сад N ...... с приоритетным осуществлением физического направления развития воспитанников (с 07.09.2011 г. МБДОУ г. Владимира "Детский сад N ...... общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей") (л.д. ......).

В Списке N 781 не поименованы такие детские учреждения, как "Муниципальное дошкольное образовательное учреждение (МДОУ)".

Вместе с тем, анализируя представленную суду историческую справку Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения г. Владимира "Центр развития ребенка - детский сад N ......", из которой следует, что 05.10.1988 г. открыли ясли-сад N ....... 11.04.1995 г. Ясли-сад переименован в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение N ...... (устав, рег. N 322 от 11.04.1995 г.). 24.02.2000 г. МДОУ N ...... переименовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка - детский сад (приказы департамента образования администрации Владимирской области N 232 от 30.07.1999 г., управления образования администрации г. Владимира N 156 от 15.02.2000, изменения и дополнения к Уставу, рег. N 2420и от 24.02.2000 г.); с 05.04.2001 г. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка - детский сад N ...... с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников (изменения и дополнения к Уставу, рег. N 3766и от 05.04.2001 г.); с 11.06.2009 г. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение г. Владимира "Центр развития ребенка - детский сад N ......" (ГРН - 2093340034302 от 11.06.2009 г.); с 07.02.2012 г. Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение г. Владимира "Центр развития ребенка - детский сад N ......" (ГРН - 2123340004808 от 07.02.2012 г.) (л.д. ......);

принимая во внимание объяснения истца, а также то, что на протяжении всего спорного периода трудовые функции истца и условия работы оставались неизменными, суд приходит к выводу о том, что детское учреждение, поименованное в трудовой книжке истца, как МДОУ является дошкольным образовательным учреждениемвида "детские сады всех наименований", наименование которого ошибочно указано без уточнения вида.

Такие наименования как "ясли-сад" ("сад-ясли"), "детские сады всех наименований" в разделе "Наименования учреждений" указанного выше Списка N 781 значится в п. 1.8 - "Дошкольные образовательные учреждения".

Таким образом, учитывая, что наименование детского учреждения, в котором протекала трудовая деятельность истца, произвольно указано работодателем как МДОУ; указанное учреждение фактически являлось дошкольным образовательным учреждением - детский сад, т.е. учреждением, предусмотренным Списком N 781, суд считает, что период работы Аладышевой Н.М. с 11.04.1995 г. по 12.08.1998 г. в должности воспитателя в МДОУ N ...... должен быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Аладышева Н.М., работая в должности воспитателя в МДОУ Центр развития ребенка - детский сад N ...... с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников, а также в должности воспитателя в МДОУ г. Владимира "Детский сад N ...... с приоритетным осуществлением физического направления развития воспитанников" в периоды: с 01.04.2002 г. по 12.04.2002 г.; с 15.09.2008 г. по 19.09.2008 г.; с 06.10.2008 г. по 10.10.2008 г.; с 19.01.2009 г. по 23.01.2009 г. находилась на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы, что подтверждается представленными суду документами: копиями приказов от 04.04.2002 г. N 24; от 02.10.2008 г. N 90-к, от 11.09.2008 г. N 83-к, от 15.01.2009 г. N 2-к (л.д. ......).

Несмотря на то, что п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516,курсы повышения квалификации прямо не предусмотрены, период нахождения на таких курсах, по мнению суда, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из постановления N 516 от 11.07.2002 года не следует, что приведенный перечень периодов,включаемых в специальный (льготный) стаж, являетсяисчерпывающим, так как категорического запрета на включение других периодов Постановление не содержит.

Повышение квалификации входит в функциональные обязанности любого педагогического работника и неразрывно связано с трудовой функцией.

За работником в этот период сохраняется место работы, выплачивается полная ставка заработной платы (должностной оклад), работники подлежат социальному страхованию, производятся отчисления в Пенсионный Фонд РФ.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым включить в специальный стаж Аладышевой Н.М. периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации.

На основании изложенного, при условии включения вышеуказанных периодов в специальный стаж, а также с учетом того, что после обращения истца к ответчику за назначением трудовой пенсии, она продолжала работать воспитателем в детском саду (уточняющая справка от 30.07.2012 г. N 34/12 -л.д. ......), стаж истца на 22.05.2012 года составит 25 лет, в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности назначения Аладышевой Н.М. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с этой даты.

В силу ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины ...... рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Аладышевой Н.М. -удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного Фонда (государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области включить Аладышевой Н.М. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы с 11.04.1995 г. по 12.08.1998 г. в должности воспитателя в МДОУ N ......; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 01.04.2002 г. по 12.04.2002 г.; с 15.09.2008 г. по 19.09.2008 г.; с 06.10.2008 г. по 10.10.2008 г.; с 19.01.2009 г. по 23.01.2009 г..

Обязать Управление Пенсионного Фонда (государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области назначить Аладышевой Н.М. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения права на пенсию - 22.05.2012 г.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области в пользу Аладышевой Натальи Михайловны ...... рублей в возврат расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья

О.Е. Слепакова

а