Решение Фрунзенского районного суда г. Владимира от 20 августа 2012 г. по делу N 2-1627/12

Фрунзенский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Тельцовой Е.В.

при секретаре Шпагиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску Блиновой Л.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Владимире Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда,

УСТАНОВИЛ:

Блинова Л.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Владимире Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда. В обоснование иска указала, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, однако, решением комиссии от Дата Номер ей было отказано, так как специальный стаж по Списку N2 отсутствует. С данным решением Блинова Л.А. не согласна, в связи с чем, просила включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период работы с 03.09.1976 года по 25 августа 1978 года, с 27 декабря 1982 года по 31 декабря 1991 года маляром в СМУ " ......" и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда по списку N 2 с 04.06.2012 года.

В судебном заседании представитель истца Быков И.Е. (по доверенности) настаивал на заявленных требованиях, ссылаясь на изложенные в исковом заявлении доводы. Кроме того, пояснил, что бригада маляров, в которой работала Блинова Л.А. на протяжении всего рабочего дня, была занята отделкой помещений исключительно с применением нитрокрасок. Перхлорвиниловые краски применяются для отделки фасадов, которой истец не занималась, затирку стен шпатлевкой под оклейку обоев выполняли менее квалифицированные работники. За вредность ей предоставлялся дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск, а также спецпитание - молоко.

Представитель ответчика Белева О.Ю. иск не признала, пояснив, что указанный период работы истца маляром не может быть засчитан ей в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, так как документально не подтверждена занятость полный рабочий день на работах с нитрокрасками. Из представленных истцом приказов по СМУ о выдаче талонов на спецжиры, молоко имеются сведения о выполнении молярных работ не только нитрокрасками, но и перхлорвиниловыми красками, шпатлевкой на синтетической основе. В связи с отсутствием специального стажа для назначения трудовой пенсии просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и 2 года такой работы женщинам.

В судебном заседании установлено, что 04.06.2012 года в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, Блинова Л.А. обратилась в УПФР в г. Владимире Владимирской области с соответствующим заявлением. Однако, Пенсионный фонд, решением Номер от Дата отказал в досрочном назначении трудовой пенсии по вышеуказанным причинам.

Суд не может признать данный отказ обоснованным.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 утверждены Списки производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Раздел XХIX "Строительство зданий и сооружений" Списка N 2 предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение малярам при работе с нитрокрасками.

Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года утверждены Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Позиция 23200000-13450 раздел ХХХIII (Общие профессии) Списка N 2 предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение маляров, занятых на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (ст.7), также предусматривает порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Право граждан указанной категории на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не может быть поставлено в зависимость от того, являются ли в настоящее время тяжелыми, вредными, особыми (или перестали считаться таковыми) те работы, которые в период их выполнения гражданином относились, согласно действовавшим нормативным правовым актам, к работам с особыми условиями труда.

Истолкование названных норм, как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на том основании, что эти работы по своему характеру и условиям более не признаются особыми, связанными с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требованийч.1 и ч.2 ст.19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение.

Согласно записи в трудовой книжке Блинова Л.А. работала с 03.09.1976 года по 25 августа 1978 года, с 27 декабря 1982 года по 31 декабря 1991 года маляром в Строительно-монтажном управлении ......

При этом в трудовой книжке истца отсутствуют сведения о ее работе с нитрокрасками.

Вместе с тем, анализ представленных суду следующих доказательств позволяет сделать вывод о работе истца во вредных условиях с нитрокраской полный рабочий день в определенные периоды:

- уточняющей справки ООО " ......" от 22.05.2012 N 5, согласно которой Блинова Л.А. действительно работала полный рабочий день в СМУ " ......" с 03.09.1976 года по 25 августа 1978 года, с 27 декабря 1982 года по 31 декабря 1991 года маляром с нитрокрасками;

- приказов по СМУ " ......", согласно которым, малярам, работающим с нитро и перхлорвиниловыми красками, установлен дополнительный отпуск и выдача талонов на спецжиры, на основании коллективного договора и постановления Совета министров СССР от Дата Номер. В приказе поименованы маляры Г. (в замужестве - Блинова Л.А.), Г. (в замужестве - Ц.), М. (в замужестве - Л.);

- карточками формы Т-2, из которых следует, что Блиновой Л.А. предоставлялись дополнительные отпуска за вредные (особые) условия труда, продолжительностью 6 рабочих дней;

- объяснениями свидетелей Л.., Ц.., которые подтвердили работу истца маляром с нитрокрасками постоянно полный рабочий день, в связи с чем, она (как и свидетели, работающие в ней в одной бригаде) получала бесплатно молоко за вредные условия труда. При этом свидетели пояснили, что льготная пенсия им назначена решением Фрунзенского районного суда г. Владимира от 24.09.2009 года и от 05.05.2010 года соответственно;

- обозренными судом гражданскими делами N 2-2263/09, N 2-1368/10, из которых усматривается назначение досрочной трудовой пенсии по Списку N 2, как малярам при работах с нитрокрасками Л.. и Ц.., работавшим в одной бригаде с Блиновой Л.А.

Давая оценку объяснениям приведенных выше свидетелей, суд признает их достоверными, поскольку они последовательны, не имеют противоречий, подтверждены приведенными выше письменными доказательствами.

В указанный период, норма статьи 67 КЗоТ РСФСР предусматривала предоставление рабочим и служащим основного отпуска продолжительностью 15 рабочих дней.

Согласно статье 68 КЗоТ РСФСР, дополнительный отпуск по вредности условий труда предоставлялся рабочим и служащим, занятым на работах с вредными условиями труда.

Дополнительный отпуск по вредности условий труда присоединялся к ежегодному отпуску с соблюдением общей продолжительности отпуска, установленного для данной профессии, то есть при суммировании его с основным отпуском использовалась расчетная величина - 12 рабочих дней, вместо 15 рабочих дней.

Согласно постановлению Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 15.10.1974 года N 298/п-22 "Об утверждении списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день", дополнительные отпуска предоставлялись малярам, постоянно занятым на работах с нитрокрасками и методом окунания в количестве 6 рабочих дней.

Таким образом, продолжительность основного и дополнительного отпусков малярам при работе с нитрокрасками составляла 18 рабочих дней. Именно такой отпуск и предоставлялся Блиновой Л.А.

Учитывая, что иных оснований для предоставления дополнительного отпуска у работодателя не имелось, суд приходит к выводу о том, что дополнительный отпуск истцу предоставлялся именно за вредные условия труда - работу маляра с нитрокрасками.

Кроме того, перхлорвиниловые краски также являются вредными, о чем свидетельствует информация ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии во Владимирской области" от 22.09.2009 года N 2605, согласно которой в состав этих красок входят вещества 3 класса опасности.

Статьей 151 КЗоТ РСФСР, действовавшего в период работы истца, предусматривалась бесплатная выдача молока или других равноценных пищевых продуктов рабочим и служащим, занятым на работах с вредными условиями труда.

Анализируя в совокупности вышеприведенные доказательства, суд приходит к выводу о том, что Блинова Л.А работала маляромс нитрокрасками, то есть во вредных условиях в периоды с 03.09.1976 года по 25 августа 1978 года, с 27 декабря 1982 года по 31 декабря 1991 года.

При оценке представленных доказательств суд принимает во внимание, что решениями Фрунзенского районного суда г. Владимира от 24.09.2009 года по делу N 2-2263/09, от 05.05.2010 по делу N 2-1358/10 Л.. и Ц. назначена досрочная трудовая пенсия по Списку N 2, как малярам при работе с нитрокрасками. То обстоятельство, что истец, а также Ц. и Л.. работали в одной бригаде маляров на отделке помещений в СМУ ...... установлено объяснениями истца, показаниями свидетелей и усматривается из имеющихся в деле приказов. Не включение истцу периодов работы с 03.09.1976 года по 25 августа 1978 года, с 27 декабря 1982 года по 31 декабря 1991 года в должности маляра в специальный стаж будет свидетельствовать о различном уровне социальных гарантий работников, выполнявших работу в одинаковых условиях, что недопустимо.

Нарушение работодателем порядка ведения трудовой книжки истца, выразившееся в неполном отражении фактически выполняемой работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, не может быть поставлено в вину истцу, а тем более явиться основанием для ограничения ее прав, включая право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, учитывая возраст Блиновой Л.А. к моменту обращения за назначением досрочной трудовой пенсии 04.06.2012 года (52 года), наличие специального трудового стажа более 10 лет, страхового - более 34 лет, суд приходит к выводу о возможности назначения ей досрочной трудовой пенсии по Списку N 2 с даты обращения - 04.06.2012 года.

В силу

статьи 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины ......

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Блиновой Л.А. удовлетворить.

Включить Блиновой Л.А. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по списку N 2 период работы с 03 сентября 1976 года по 25 августа 1978 года, с 27 декабря 1982 года по 31 декабря 1991 года маляром в СМУ " ......".

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области назначить Блиновой Л.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда по Списку N 2 с даты обращения 04 июня 2012 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в городе Владимире Владимирской области в пользу Блиновой Л.А. ...... в возврат уплаченной государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд города Владимира в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Тельцова