Решение Фрунзенского районного суда г. Владимира от 25 июля 2012 г. по делу N 2-13702012

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Белякова Е.Н.,

при секретаре Новиковой Д.В.,

с участием истца Зининой Е.В.,

представителя ответчика Лукашовой Н.В.,

действующей на основании доверенности N ...... от ...... г. (сроком до 31.12.2012года),

третьих лиц Мельниковой Т.Г.,

Мельникова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску Зининой Е.В. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Зинина Е.В. обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области (далее по тексту - Управление) о признании за ней права собственности в порядке приватизации на комнату N ...... в общежитии, расположенном по адресу: .......

В обоснование иска указала, что в указанном жилом помещении проживает со своей семьей с 2003 г. на основании ордера N ...... от ...... г. Ордер на комнату был выдан на имя матери истца - Мельниковой Т.Г., с ней же ...... г. был заключен договор социального найма. Согласно п. 3 Договора социального найма совместно с нанимателем в жилое помещение были вселены члены семьи, в том числе и истец. В ноябре 2011 г. ЗининаЕ.В. обратилась к ответчику с заявлением о приватизации комнаты N ...... в общежитии, расположенном по адресу: ......, однако ...... г. получила отказ. Считает отказ необоснованным и нарушающим ее право на приватизацию.

На основании изложенного просила признать за ней в порядке приватизации право собственности на комнату N ......, находящуюся по адресу: .......

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущества) по Владимирской области - Лукашова Н.В., действующая на основании доверенности N ...... от 10.01.2012 г. (л.д. ......), с иском не согласилась. Указала, что в территориальной базе федерального имущества, ведение которой осуществляется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2007г. N 447 "О совершенствовании учета федерального имущества", значится объект недвижимого имущества - комната N ...... находящиеся в ....... Сам по себе объект недвижимого имущества - ......, представляет собой жилое здание и по своему назначению является общежитием. В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества. Статья 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" устанавливает, что жилые помещения, находящиеся в общежитии, не подлежат приватизации. Следовательно, у истца отсутствуют основания для приватизации жилого помещения, просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Представитель третьего лица - МКП г. Владимира "Жилищно-коммунальное хозяйство", извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, разрешение спора оставил на усмотрение суда (л.д. ......).

Третьи лица - Мельникова Т.Г.. Мельников А.В., поддержали заявленные требования, просив удовлетворить иск.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, которые не возражали о рассмотрении дела в отсутствие неявившего третьего лица, судом в соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ вынесено протокольное определение о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица - МКП г. Владимира "Жилищно-коммунальное хозяйство".

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, третьих лиц, исследовав доказательства по делу и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу статьи 11 Закона РФ N 1541-1 от 04.07.1991 г. "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона РФ N 1541-1 от 04.07.1991 г. "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий и оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих несовершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно части 1 статьи 4 Закона РФ N 1541-1 от 04.07.1991 г. "О приватизации жилищного фонда в РФ" не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года, а также жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В судебном заседании установлено следующее:

Комната N ......, находящиеся в ......, была предоставлена Мельниковой Т.Г. и членам ее семьи - дочери Мельниковой Е.В. и сыну Мельникову А.В. на основании ордера N ...... от ...... г. (л.д. ......). В дальнейшем Мельникова Е.В. зарегистрировала брак и сменила фамилию на "Зинину".

27.09.2010 г. МКП г. Владимира "Жилищно-коммунальное хозяйство" заключило с Мельниковой Т.Г. договор найма жилого помещения на комнату N ...... в доме N ...... по ....... Пункт 3 данного договора предусматривает, что совместно с нанимателем в данное жилое помещение вселяются Зинина Е.В. - дочь, Мельников А.В. - сын, Зинин Е.А. - внук (л.д. ......). В спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают три человека: Зинина Е.В., Мельников А.В., Мельникова Т.Г. (л.д. ......). Согласно кадастровому паспорту помещения N ...... дома ...... по ...... от 11.11.2011 г. (л.д. ......) следует, что спорное жилое помещение является изолированной благоустроенной комнатой общей площадью 19,3 кв.м. В выписке из реестра федерального имущества N ...... от 17.07.2012 г. содержатся сведения о нахождении комнаты N ...... дома ...... по ...... в федеральной собственности (л.д. ......).

Из справки N ...... от ...... г., предоставленной МКП г. Владимира "Жилищно-коммунальное хозяйство", следует, что Зинина Е.В. имеет право на приватизацию жилых помещений на основании ст. 11 Закона РФ от 04.7.1991 г. N1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" (л.д. ......). Ранее жилое помещение принадлежало ФГУП ВПО "Точмаш".

В соответствии со статьями 2, 4 Закона РФ N 1541-1 от 04.07.1991 г. "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции от 20 мая 2002 года), статьи 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежития, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Анализируя данные нормы, суд приходит к выводу о том, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в силу статьи 2 Закона РФ N1541-1 от 04.07.1991 г. "О приватизации жилищного фонда в РФ".

Суд считает, что на возникшие между сторонами отношения распространяются положения, регулирующие порядок приватизации жилых помещений в общежитиях, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям, переданным в муниципальную собственность, так как статья 217 Гражданского Кодекса РФ и статья 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" предполагают возможность приватизации жилого помещения, как находящегося в муниципальной собственности, так и в государственной собственности.

По смыслу части 2 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку не изолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

Из вышеуказанного следует, что жилые помещения в общежитиях, расположенные в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовавшихся в качестве общежитий, которые были предоставлены гражданам и переданы в муниципальный жилищный фонд, могут быть приобретены гражданами в порядке приватизации в собственность при условии, если это жилое помещение является изолированным.

Как уже было установлено, комната N ......, расположенная в ...... от 11.11.2011 г., представляет собой изолированное благоустроенное помещение. Следовательно, по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ отсутствуют препятствия для приватизации истцом комнаты N ...... расположенной на ...... этаже в .......

Отказ истцу в приватизации, по мнению суда, нарушает положение ст. 35 Конституции РФ, согласно которой каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

То обстоятельство, что на момент рассмотрения дела в суде в территориальной базе федерального имущества значится объект недвижимого имущества - жилое здание - общежитие, расположенный по адресу: ......, препятствием для удовлетворения требований истца не является, поскольку по смыслу статьи 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизации подлежат жилые помещения, находящиеся в домах государственного и муниципального жилищного фонда, что предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Сведениями о государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права собственности на спорные комнаты, что могло свидетельствовать о наличии противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными в смысле положений ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", суд не располагает.

Неравенство прав граждан в зависимости от условий их проживания противоречит ст. 19 Конституции РФ, провозглашающей равенство граждан перед законом вне зависимости от каких-либо обстоятельств.

Оценивая в совокупности указанные обстоятельства, исходя из требований статьи 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", согласно которой жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, суд признает исковые требования Зининой Е.В. подлежащими удовлетворению в полном объеме и полагает возможным признать за ней право собственности на комнату N ...... расположенную на ...... этаже в ...... в порядке приватизации. При этом суд принимает во внимание согласие на приватизацию комнаты совместно проживающих с истцом других членов семьи - Мельниковой Т.Г., Мельникова А.В.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российский Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Зининой Е.В. удовлетворить.

Признать за Зининой Е.В. право собственности в порядке приватизации на комнату N ...... общей площадью 19,3 кв.м. в доме (общежитии) N ...... по ...... в ...... (номер помещения на поэтажном плане ......).

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Н. Беляков