Решение Фрунзенского районного суда г. Владимира от 28 августа 2012 г. по делу N 2-1648/12

Фрунзенский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Тельцовой Е.В.

при секретаре Шпагиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску Гилевского Н.Ю. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) в г. Владимире Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда,

УСТАНОВИЛ:

Гилевский Н.Ю. работал в период с 31.07.1975 года по 09.09.1975 года электросварщиком на ...... авторемзаводе ......"; с 06.12.1977 года по 29.03.1978 года сварщиком в арматурном цехе ......; с 12.12.1979 года по 10.05.1983 года электросварщиком в ...... строительно-монтажном поезде ......; с 06.06.1983 года по 31.12.1991 года электросварщиком на ...... заводе ......

Гилевский Н.Ю. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственному Учреждению) в г. Владимире Владимирской области (далее УПФР) о включении в льготный стаж указанных периодов работы, и назначении пенсии с даты возникновения права - 24 мая 2012 года.

Представитель ответчика Жукова А.Н. (по доверенности) исковые требования не признала, поскольку льготное пенсионное обеспечение Списком N 2 установлено рабочим по профессии "электросварщик ручной сварки". Истцом не представлены доказательства, подтверждающие работу в качестве электросварщика ручной сварки. Поскольку льготный стаж работы по Списку N 2 у истца составляет 01 год 07 месяцев 28 дней вместо требуемых 12 лет 6 месяцев, права на досрочную трудовую пенсию он не имеет.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и 2 года такой работы женщинам.

В судебном заседании установлено, что 26.04.2012 года в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, Гилевский Н.Ю. обратился в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением. Однако решением Номер от Дата ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по вышеуказанным основаниям.

Суд не может признать данный отказ обоснованным.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 утверждены Списки производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (далее - Списки 1956 года).

Раздел XХX "Общие профессии"" Списка N 2 предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение газосварщиков и их подручных и электросварщиков и их подручныхбез дополнительных условий.

Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 утвержден новый Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее - Списки 1991 года), на который ссылается ответчик.

Позиция 23200000-19756 раздела ХХХIII (Общие профессии) Списка N 2 предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Содержание норм указанного закона свидетельствует о том, что ими гарантируется сохранение права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в равной мере всем гражданам, которые на день введения в действие Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" уже имели необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда.

Право граждан указанной категории на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не может быть поставлено в зависимость от того, являются ли в настоящее время тяжелыми (или перестали считаться таковыми) те работы, которые в период их выполнения гражданином относились, согласно действовавшим нормативным правовым актам, к работам с тяжелыми условиями труда.

Истолкование норм ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на том основании, что эти работы по своему характеру и условиям более не признаются тяжелыми, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч. 1 и ч. 2 ст.19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение. Иное истолкование данных положений противоречило бы их конституционно-правовому смыслу.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Установленные ранее меры социального обеспечения пенсионеров не могут быть отменены без равноценной замены. Изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Поскольку истец просит включить периоды работы до 01.01.1992 года, руководствуясь вышеизложенными соображениями, суд считает возможным при решении вопроса о продолжительности льготного стажа применить Списки от 1956 года, действующие на момент работы истца.

В период с 01 сентября 1974 года по 27 июня 1975 года истец обучался в ...... профессионально-техническом училище Номер ...... по специальности электрогазосварщик, после обучения присвоена квалификация электрогазосварщика 3 разряда, что подтверждается аттестатом Номер, выданным 27 июня 1975 года (л.д.28).

В последующем прошел аттестацию ...... по ручной эл. дуговой сварке, что подтверждается удостоверением Номер от 07.12.1989 года (л.д.27).

Согласно записям в трудовой книжке Гилевский Н.Ю. работал с 31.07.1975 года по 09.09.1975 электросварщиком 3 разряда на ...... авторемзаводе ......"; с 06.12.1977 года по 29.03.1978 года сварщиком в арматурном цехе ...... с 12.12.1979 года по 31.12.1991 года электросварщиком по 5 разряду в Специализированном строительно-монтажном поезде ......, то есть в период действия Списка N 2 от 1956 года.

Из справки ГУ " ......" Номер от 25.05.2012 года следует, что в документах архивного фонда ...... завода ......", в приказах по личному составу за 1975 года значится Приказ Номер от 31.07.1975 года о приеме Гилевского Н.Ю. временно электросварщиком 3 разряда со сдельной оплатой труда на участок нестандартного оборудования. Приказом Номер от 06.09.1975 года уволен с завода с 09.09.1975 года (л.д.26).

Согласно справке ТОО " ......" от 21.10.2002 года, уточняющей особый характер труда, истец работал полный рабочий день с 12.12.1979 года по 10.05.1983 года в производстве ...... в качестве электросварщика ручной дуговой сварки (л.д.17).

Льготный характер труда в период с 06.06.1983 года по 31.12.1991 года подтверждается:

-архивной справкой Государственного архива ...... от 13.11.2012 года следует, что в документах архивного фонда ОАО " ......" ( ......"), из которой следует, что Приказом Номер от 06.06.1983 года Гилевский Н.Ю. принят на работу с 06.06.1983 года в ...... газоэлектросварщиком по 5 разряду с повременно/премиальной оплатой труда 0-70,5; Приказом Номер-к от 05.10.1983 года Гилевскому Н.Ю. присвоен 6 разряд электросварщика ручной сварки; Приказом Номер от 29.12.1987 года Гилевскому Н.Ю. присвоен 5 разряд электросварщика; Приказом Номер от 12.12.1989 года Гилевскому Н.Ю. присвоен 6 разряд электросварщика ручной сварки (л.д.18).

Согласно Списку N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров от 22.08.1956 года N 1173, основанием для назначения льготной пенсии является выполнение работы газосварщиков или электросварщикомбез дополнительных условий и ограничений.

Вид сварки и полная занятость ни в трудовой книжке, ни в приказах не указаны, однако, до принятия Списков 1991 года такиеусловия законодателем не ставились.

Списки 1991 года введены в действие с 1 января 1992 года, таким образом, до указанной даты газосварщики и электросварщики и их подручные пользовались правом на досрочную пенсиюбезо всяких условий.

Таким образом, включению в специальный стаж Гилевского Н.Ю. подлежат периоды работы с 31 июля 1975 года по 09 сентября 1975 года электросварщиком на ...... авторемозаводе ......", с 12 декабря 1979 года по 10 мая 1983 года электросварщиком в специализированном строительно-монтажном поезде ......; с 06 июня 1983 года по 31 декабря 1991 года электросварщиком на ...... заводе .......

Период работы истца с 06.12.1977 года по 29.03.1978 года сварщиком в арматурном цехе ...... не может быть включен в специальный стаж, поскольку Список N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров от 22.08.1956 года N 1173, не предусматривает льготное пенсионное обеспечение рабочим по профессии "сварщик".

Необходимых и неопровержимых доказательств, которые бы подтверждали его работу в качестве "электросварщика" либо "газосварщика" в указанный им спорный период трудовой деятельности истец в нарушение требований ч. 1 статьи 56 ГПК РФ не представил.

Таким образом, учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе Гилевскому Н.Ю. в удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж периода работы с 06.12.1977 года по 29.03.1978 года сварщиком в арматурном цехе в .......

При таких обстоятельствах, продолжительность специального стажа истца на дату обращения в УПФР составит более 12 лет 6 месяцев, что является основанием для назначения досрочной трудовой пенсии.

Принимая во внимание дату обращения за пенсией (26 апреля 2012 года), дату возникновения права на пенсию (24 мая 2012 года - дату достижения истцом возраста 55 лет), учитывая, что в силу статьи 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее даты возникновения права на нее, суд приходит к выводу о возможности назначения Гилевскому Н.Ю. досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по Списку N 2 с даты возникновения права на нее - 24 мая 2012 года.

В силу статьи 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины ......

Руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гилевского Н.Ю. удовлетворить частично.

Включить Гилевскому Н.Ю. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по Списку N 2, периоды работы:

- с 31 июля 1975 года по 09 сентября 1975 года электросварщиком на ...... авторемозаводе ......",

- 12 декабря 1979 года по 10 мая 1983 года электросварщиком в специализированном строительно-монтажном поезде ......,

- с 06 июня 1983 года по 31 декабря 1991 года электросварщиком на ...... заводе .......

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской областиназначить Гилевскому Н.Ю. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда по Списку N 2, с даты возникновения права - Дата.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в г. Владимире Владимирской области в пользу Гилевского Н.Ю. ...... в возврат уплаченной государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд города Владимира в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Тельцова