Решение Томского областного суда от 12 апреля 2012 г. по делу N 77-17/2012

Судья Томского областного суда Миркина Е.И., рассмотрев дело по жалобе Израева В. П. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Томска от 07.03.2012 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Израева В. П.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Томска от 07.03.2012 Израев В.П. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25000 руб.

Согласно постановлению правонарушение выразилось в том, что Израев В.П., являясь должностным лицом - директором ООО ПК "Прогресс", привлек к трудовой деятельности не имеющего разрешение на работу в качестве разнорабочего на лесопилке, расположенной по адресу: /__/, гражданина республики Узбекистан И., чем нарушил требования п. 4 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 N 115-ФЗ.

Не согласившись с данным постановлением, Израев В.П. обратился с жалобой, в которой просит его отменить, направить дело на новое рассмотрение. В обоснование доводов жалобы указал, что указанный в постановлении иностранный гражданин имел действующий патент на осуществление работ для граждан РФ и работал на законных основаниях в его личном доме. ООО ПК "Прогресс", директором которого он является, занимается розничной торговлей алкогольными и другими напитками, а не тем видом деятельности, который указан в постановлении, и располагается по другому адресу. Также считает, что срок давности привлечения его к административной ответственности за совершение указанного правонарушения истек 26.02.2012.

В судебном заседании Израев В.П. и его защитник жалобу поддержали по указанным выше доводам.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав явившихся лиц, судья приходит к выводу о том, что постановление судьи Ленинского районного суда г. Томска от 07.03.2012 подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Примечанием к ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрено, что в целях настоящей статьипод привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности в постановлении судьи сделаны обоснованные выводы о наличии в действиях Израева В.П. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку из материалов дела усматривается, что Израев В.П., являясь должностным лицом - директором ООО ПК "Прогресс", привлек к трудовой деятельности не имеющего разрешение на работу в качестве разнорабочего на лесопилке, расположенной по адресу: /__/, гражданина республики Узбекистан И., чем нарушил требования п. 4 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 N 115-ФЗ.

Указанные обстоятельства были подтверждены в судебном заседании представленными доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении, объяснениями Израева В.П., согласно которым он, являясь директором ООО ПК "Прогресс", привлек к трудовой деятельности гражданина Узбекистана И., не имеющего разрешение на работу, копией паспорта Израева В.П., рапортами на л.д. 5, 6 с фотографиями, книгой учета сообщений о происшествиях, сообщением об участии ОПМ " /__/" от 28.11.2011 с фотографиями, объяснениями И., выписками из ЕГРЮЛ, приказом от 01.08.2007, уставом ООО ПК "Прогресс".

Доводы Израева В.П. о том, что И. работал на Израева В.П. как на гражданина, а не как на директора ООО ПК "Прогресс", а также о том, что ООО ПК "Прогресс" занимается розничной торговлей алкогольными и другими напитками, а не тем видом деятельности, который указан в постановлении, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела. Напротив, из объяснений Израева В.П. от 19.12.2011, имеющихся в материалах дела, следует, что он привлек к трудовой деятельности гражданина Узбекистана И., не имеющего разрешение на работу, именно как директор ООО ПК "Прогресс". А из Выписки из ЕГРЮЛ ООО ПК "Прогресс" следует, что данное общество наряду с розничной торговлей алкогольной продукцией также осуществляет торговлю лесоматериалом, строительными материалами, производство шпона, фанеры, плит, панелей, производство деревянных строительных конструкций, производство деревянной тары, производство прочих изделий из дерева и пробки, соломки и материалов для плетения.

Довод Израева В.П. о том, что срок давности привлечения его к административной ответственности за совершение указанного правонарушения истек 26.02.2012, не основан на законе, в частности противоречит положениям ст. 4.5 КоАП РФ.

Мера наказания Израеву В.П. определена в минимальных пределах санкции ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ. Оснований для удовлетворения жалобы Израева В.П. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу Израева В. П. оставить без удовлетворения.

Постановление судьи Ленинского районного суда г. Томска от 07.03.2012 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Израева В. П. оставить без изменения.

Судья Томского областного суда Е.И. Миркина