Кассационное определение СК по гражданским делам Томского областного суда от 25 марта 2011 г. по делу N 33-835/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:

председательствующего Троценко В.А.,

судей Худиной М.И., Титова Н.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске 25 марта 2011 года дело по искуРодикова С. Д. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Каргасокском районе Томской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости

по кассационной жалобе ответчика Государственного учреждения - УПФ РФ в Каргасокском районе Томской области на решение Каргасокского районного суда Томской области от 22 февраля 2011 года, которым

иск удовлетворен частично. ЗаРодиковым С. Д. признано право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17.12.2001. На ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Каргасокском районе Томской области возложена обязанность включить в специальный стажРодикова С. Д. периоды работы: с 02.01.1984 по 12.01.1987 в качестве/__/,/__/; с 24.01.1987 по 03.11.1991 в качестве/__/; с 17.11.1991 по 25.08.1997 в качестве/__/; с 01.01.2010 по 22.11.2010 в качестве/__/, назначить и выплачивать пенсиюРодикову С. Д. с 23.11.2010. С ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Каргасокском районе Томской области в пользуРодикова С. Д. взысканы судебные расходы в сумме/__/ рублей.

Заслушав доклад председательствующего, рассмотрев материалы дела, выслушав представителя ответчика ГУ - УПФ РФ в Каргасокском районе Гришаеву М.В. (по доверенности от 11.01.2011), поддержавшую жалобу, представителя истца Родикова С.Д. Ожогину Н.М. (по доверенности от 20.12.2010), возражавшую против жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Родиков С.Д. обратился в районный суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргасокском районе Томской области (с учетом уточненных требований) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возложении обязанностей на ГУ - УПФ РФ в Каргасокском районе Томской области, включении в специальный трудовой стаж периодов работы: с 02.01.1984 по 22.11.1992 в качестве/__/,/__/, с 29.01.1993 по 25.08.1997 в качестве/__/, с 01.01.2010 по 22.11.2010 в качестве/__/, о возложении обязанности на ответчика назначить и выплачивать ему пенсию с 23.11.2010, взыскании расходов, связанных с оплатой услуг представителя и за составление искового заявления в размере/__/ руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 200 руб. В иске указал, что 23.11.2010 он обратился в ГУ - УПФ РФ в Каргасокском районе Томской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением от 29.11.2010 ему было отказано в связи с недостаточностью специального стажа работы. Из решения комиссии ответчика следует, что его (истца) страховой стаж составляет 28 лет 7 месяцев 21 день (с учетом применения льготного порядка исчисления стажа), в том числе стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 25 лет 6 месяцев 18 дней (календарных), специальный стаж составил 10 лет 8 месяцев 23 дня.

С 02.01.1984 по 22.11.1992 он работал в качестве/__/,/__/, что в календарном исчислении стажа составляет 7 лет 10 месяцев 20 дней, с учетом правил исчисления специального (льготного) стажа в полуторном размере за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера за период до 01.01.2002 - 11 лет 10 месяцев.

С 29.01.1993 по 25.08.1997 он работал/__/. В календарном исчислении его стаж составляет 4 года 6 месяцев 28 дней, а в льготном исчислении составляет 6 лет 10 месяцев 12 дней. Занятость в полевых условиях подтверждается документами, выплатой полевого довольствия, архивными справками, что он выполнял геологоразведочные и поисковые работы. Ответчик необоснованно не включил в его специальный стаж период работы с 01.01.2010 по 22.11.2010 в качестве/__/. Своевременную подачу сведений индивидуального (персонифицированного) учета в Пенсионный фонд РФ на граждан, работающих по трудовому договору, закон возлагает на страхователя. Несвоевременное предоставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета ООО "Томскгазпромгеофизика" в пенсионный орган нарушает его право на получение досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец Родиков С.Д. иск поддержал. Дополнил, что 28 лет работал вахтовым методом, работал на буровых, проводил геофизические исследования непосредственно в скважинах. Его работа в электрокаротажном отряде Каргасокской геофизической партии по исследованиям в скважинах была связана с радиоактивными и взрывчатыми веществами. Для допуска к этой работе он обучался на специальных курсах, имеет/__/, периодически в обязательном порядке проходит стажировку. Работа/__/ и/__/ заключается, в том числе, в доставке радиоактивных источников на буровые, заряжение перфораторов взрывчатым веществом и простреливание труб зарядами. Партия работала по заданию экспедиции полные дни, бывало по несколько суток без перерыва до тех пор, пока не отработана заявка. Работая/__/ по ремонту аппаратуры и оборудования, он так же вылетал на вахты. За вредные условия труда ему выдавалось молоко и предоставлялись дополнительные дни к отпуску.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Каргасокском районе Томской области Гришаева М.В. иск не признала, пояснила, что 23.11.2010 Родиков С.Д. обратился в ГУ-УПФ РФ Каргасокского района с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости за работу в связи с тяжелыми условиями труда. По представленным документам: трудовой книжке, архивным выпискам из приказов, выписке из лицевого счета застрахованного лица, архивным выпискам из приказов страховой стаж Родикова С.Д. на день обращения с заявлением составил 28 лет 07 месяцев 21 день, в том числе, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 25 лет 06 месяцев 18 дней. Согласно представленным документам в оспариваемые периоды времени с 02.01.1984 по 22.11.1992 Родиков С.Д. работал в качестве/__/,/__/,/__/; с 29.01.1993 по 25.08.1997 в качестве/__/. В специальный стаж истца по Списку N 2 зачтены периоды работы с учетом Правил исчисления специального стажа в полуторном размере за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, за период до 01.01.2002, продолжительностью 10 лет 8 месяцев 23 дня. Представленные документы не содержали сведений о конкретной занятости на выполнении геологоразведочных и поисковых работах, предусмотренных для/__/,/__/ подразделом "б" Списка от 1991 года, подразделом "б" Списка от 1956 года, на выполнении геофизических исследований в скважинах. Характер работы согласно п. 3 ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17.12.2001, показаниями свидетелей не подтверждается, периоды работы в качестве/__/,/__/ с 02.01.1984 по 29.04.1985,/__/ с 30.04.1985 по 22.11.1992,/__/ с 29.01.1993 по 22.03.1995,/__/ (ГЛМ - приказ N/__/ от 23.03.1995) с 23.03.1995 по 25.08.1997 не подлежат зачету в специальный стаж. На день рассмотрения иска в суде ООО "Томскгазпромгеонефтика" подало на истца индивидуальные (персонифицированные) сведения с указанием льготного кода его работы в качестве/__/, поэтому спорные период работы Родикова Н.Д. с 01.01.2010 по 22.11.2010 ответчик признает.

Суд на основании абз. 1 ст. 66 ТК РФ, п. 1 с. 7, подп. 2 п. 1, п. 2 ст. 27, ст. 28.1 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст. 28, ст. 29 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", подп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", постановления Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", раздела III Приложения к постановлению Минтруда России от 20.12.2002 N 82 "Квалификационный справочник должностей руководителей и специалистов организаций геологии и разведки недр", п. 6 постановления Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", п.4, п. 5 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" постановил приведенное решение.

В кассационной жалобе ответчик ГУ - УПФ РФ в Каргасокском районе Томской области просит решение суда отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска в связи с неправильным применением норм материального права, приводит те же доводы, что и в судебном заседании. Сведения о получении полевого довольствия не могут служить подтверждением непосредственной занятости на выполнении геологических работ, т.к. полевое довольствие могут получать и лица, которые не являются работниками, выполняющими геологоразведочные и поисковые работы. Согласно ст. 13 ФЗ от 17.12.2001 N 173 - ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" характер выполняемой истцом работы не может подтверждаться показаниями свидетелей.

Истец Родиков С.Д., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание кассационной инстанции не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, в связи с чем судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие на основании ч. 2 ст. 354 ГПК РФ.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 347 ГПК РФ исходя из доводов жалобы, приходит к выводу о том, что решение суда постановлено правильно, в соответствии с законом. Кассационная жалоба ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Каргасокском районе Томской области удовлетворению не подлежит по следующему основанию.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В силу ч. 2 ст. 28.1 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27

- настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно п. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ. Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии с п. 6 постановления Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173), разделу 2 "Геологоразведочные работы (поверхностные) в пункте "Б" "Инженерно - технические работники" указаны инженерно - технические работники экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятые на геологоразведочных и поисковых работах. В разделе 12 "Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца" Списка N 2 от 1991 года указаны руководители и специалисты, в том числе, техники, геологи, геофизики, выполняющие геофизические исследования в скважинах.

В разделе 3 Приложения к постановлению Минтруда РФ от 20.12.2002 N 82 "Квалификационный справочник должностей руководителей и специалистов организаций геологии и разведки недр" специалистами являются/__/ и/__/.

Суд установил, что на момент обращения истца Родикова С.Д. в пенсионный орган 23 ноября 2010 года ему исполнилось 50 лет, его страховой стаж составлял 28 лет 7 месяцев 21 день, в том числе, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, 25 лет 6 месяцев 18 дней, специальный стаж 10 лет 8 месяцев 23 дня.

Согласно записям в трудовой книжке истца он работал в/__/ с 02.01.1984 -/__/, с 03.09.1984 -/__/, с 30.04.1985 по 23.11.1992 -/__/, с 29.01.1993 -/__/, с 01.03.1994 -/__/, с 02.01.1995 -/__/, с 23.03.1995 по 25.08.1997 -/__/, с 21.11.2005 по настоящее время в качестве/__/.

Кроме записи в трудовой книжке, работа истца в указанные периоды и в указанных должностях подтверждена архивными справками/__/ от 28.09.2010,/__/ от 23.11.2010 ОГУ "Центр документации новейшей истории Томской области". Удостоверением от 15.12.1988/__/,/__/ серии/__/ подтверждено право Родикова С.Д. производить/__/. Эта книжка выдана взамен/__//__/, выданной/__/ на основании протокола от 15.12.1988. Архивными справками, ведомостями подтверждено, что истцу выплачивалось полевое довольствие. Работа истца во вредных условиях с использованием источников ионизирующих излучений подтверждена архивной справкой/__/, указанными в ней приказами.

Суд правильно исключил из специального стажа истца период нахождения его в отпуске без сохранения заработной платы с 13.01.1987 по 23.01.1987 и с 04.11.1991 по 16.11.1991.

Суд полно исследовал все обстоятельства, имеющие значение для дела, и обоснованно пришел к выводу о том, что периоды с 02.01.1984 по 12.01.1987, с 24.01.1987 по 03.11.1991, с 17.11.1991 по 25.08.1997, с 01.01.2010 по 22.11.2010 истец работал в тяжелых условиях труда, что данные периоды подлежат включению в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и обязал ответчика включить эти периоды в специальный стаж истца и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 23 ноября 2010 года.

Довод ответчика в кассационной жалобе о том, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается соответствует ст. 13 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", однако свидетели, допрошенные в судебном заседании, поясняли не о характере работы истца, а об условиях их и истца труда в конкретные периоды.

Решение суда основано на документальных доказательствах и поскольку у истца имелся необходимых специальный и страховой стаж на момент обращения за назначением пенсии, суд обоснованно удовлетворил его иск.

Решение суда постановлено правильно, в соответствии с законом, оснований для его отмены не имеется, поэтому кассационная жалоба ответчика удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 360, ст. 366, абз. 2 ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Каргасокского районного суда Томской области от 22 февраля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Карагасокском районе Томской области - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи: