Определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от 22 мая 2012 г. по делу N 33-5705/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Черчага С.В.

судей Киньягуловой Т.М.,

Турумтаевой Г.Я.

при секретаре Гареевой И.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя ФИО1 городского округа ... РБ ФИО10 на решение ФИО1 районного суда ... РБ от ... года, которым постановлено:

заявление Баженовой В.С., Глимнурова В.Р., Ереминой К.А., действующей также в интересах несовершеннолетней Ереминой А.Д., Баженова Г.В. о признании незаконными пункта 2 распоряжения ФИО1 ... городского округа ... Республики Башкортостан N... от ... года и приложение N... к указанному распоряжению в части снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях во внеочередном порядке - удовлетворить частично.

Признать незаконными пункт 2 Распоряжения ФИО1 ... городского округа ... Республики Башкортостан N... от ... года в части снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях Баженовой В.С. и Баженова Г.В.

В остальной части заявлений отказать.

Заслушав доклад судьи Турумтаевой Г.Я., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Баженова В.С. обратилась в суд с заявлением в порядке главы 25 ГПК РФ и просила признать незаконным пункт 2 распоряжения ФИО1 ... городского округа ... РБ N... от ... года и приложение N... к указанному распоряжению в части снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях во внеочередном порядке, указывая, что ... года главой Администрации ... РБ вынесено распоряжение N..., где в пункте 2 постановлено: представленный список очередников ФИО1 ... городского округа ..., подлежащих исключению из списка граждан имеющих право на обеспечение жильем вне очереди - утвердить. Указанным распоряжением заявителя исключили из списка граждан имеющих право на обеспечение жильем вне очереди, то есть нарушено право заявителя на получение жилья во внеочередном порядке.

Глимнуров В.Р. обратился в суд с заявлением в порядке главы 25 ГПК РФ и просил признать незаконным пункт 2 распоряжения ФИО1 ... городского округа ... РБ N... от ... года и приложение N... к указанному распоряжению в части снятия с учета его в качестве нуждающегося в жилых помещениях во внеочередном порядке.

Баженов Г.В. обратился в суд с заявлением в порядке главы 25 ГПК РФ и просил признать незаконным пункт 2 распоряжения ФИО1 ... городского округа ... РБ N... от ... года и приложение N... к указанному распоряжению в части снятия с учета его в качестве нуждающегося в жилых помещениях во внеочередном порядке.

Еремина К.А., действующая также в интересах несовершеннолетней Ереминой А.Д обратилась в суд с заявлением в порядке главы 25 ГПК РФ и просила признать незаконным пункт 2 распоряжения ФИО1 ... городского округа ... РБ N... от ... года и приложение N... к указанному распоряжению в части снятия с учета её в качестве нуждающейся в жилых помещениях во внеочередном порядке.

Определением суда от ... года гражданские дела по заявлениям Баженовой В.С., Глимнурова В.Р., Ерёминой К.А., действующая также в интересах несовершеннолетней Ереминой А.Д., Баженова Г.В. объединены в одно производство.

Суд вынес вышеприведенное решение.

В кассационной жалобе представитель ФИО1 городского округа ... РБ по доверенности - Суворова С.Р. ставит вопрос об отмене решения суда, как вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ФИО1 городского округа ... РБ по доверенности - Суворову С.Р., Насырова М.К., Баженову В.С., Насырову И.Г., Захарову К.А. представителя Ереминой К.А., Баженова Г.В., Баженовой В.С., Насыровой И.Г., Захаровой И.С. - Шибанову Е.С., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит отмене.

В соответствии с Федеральным законом от 09 декабря 2010 года N353-Ф3 апелляционные, кассационные и надзорные жалобы и представления прокурора, не рассмотренные на день вступления в силу указанного Федерального закона, рассматриваются по правилам, действовавшим на день их подачи в суд соответствующей инстанции.

До 01 января 2012 года не вступившие в законную силу судебные постановления рассматривались по правилам, установленным нормами главы 40 ГПК РФ в судах кассационной инстанции, функции которой выполнял верховный суд республики, поскольку предварительная кассационная жалоба представителем ФИО1 городского округа ... РБ ФИО10 подана 29 декабря 2011 года, следовательно, она подлежит разрешению в порядке указанной ФИО1 ГПК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2012г.).

В силу ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.1 ст. 1, ч.3 с. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55,59-61,67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции не соответствует.

Удовлетворяя требования в части, суд первой инстанции указал, что у ФИО1 ... городского округа ... не было оснований для исключения ФИО2 и ФИО5 из списка граждан, имеющих право на обеспечение жильем во вне очереди, поскольку они не имеют возможности переехать в предоставленное по решению суда жилое помещение, ввиду того, что она занята третьими лицами.

Между тем с таким выводом суда согласиться нельзя.

Рассматривая заявленные требования Баженовой В.С., Глимнурова В.Р., Ерёминой К.А., действующая также в интересах несовершеннолетней Ереминой А.Д., Баженова Г.В. о признании незаконным пункта 2 распоряжения ФИО1 ... городского округа ... РБ N... от ... года и приложение N... к указанному распоряжению в части снятия с учета его в качестве нуждающихся в жилых помещениях во внеочередном порядке, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что распоряжением ФИО1 ... РБ N... от ... года Баженов Г.В. составом семьи ... человек принят на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях (л.д. 152 т.1).

Распоряжением ФИО1 ... РБ N... от ... года Баженова В.С. с составом семьи из ... человек принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях (л.д. 182, т.1).

Распоряжением ФИО1 ... городского округа ... РБ N... от ... года Глимнуров В.Р., с составом семьи из ... человек принят на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях (л.д. 167 т.1).

Распоряжением ФИО1 ... городского округа ... РБ N... от ... года Еремина К.А. с составом семьи из ... человек, принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях (л.д. 135 т.1).

Пунктом 2 распоряжения ФИО1 ... городского округа ... РБ N... от ... года утвержден список очередников ФИО1 ... городского округа ..., подлежащих исключению из списка граждан, имеющих право на обеспечение жильем вне очереди (приложение N...).

Из списка граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, приложения N..., утвержденного распоряжением ФИО1 ... городского округа ... РБ от ... года за N... следует, что Баженова В.С., Баженов Г.В., Глимнуров В.Р., Еремина К.А. подлежат исключению из списка граждан, имеющих право на обеспечение жильем вне очереди.

В соответствии со ст. 56 Жилищного кодекса РФ - граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: 1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; 2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; 3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; 4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; 5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома; 6) выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет (ч.1).

Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого, такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке (ч.2).

В силу ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

Судебная коллегия, отказывая в признании незаконным пункта 2 распоряжения ФИО1 ... городского округа ... РБ N... от ... года и приложения N... к указанному распоряжению в части снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях во внеочередном порядке принимает во внимание, что основанием для снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях указано предоставление жилых помещений Баженовой В.С., Баженову Г.В., Глимнурову В.Р., Ереминой К.А., что подтверждается вступившими в законную силу судебными постановлениями.

Так, решением Октябрьского районного суда ... РБ от ... года, вступившим в законную силу, Баженова В.С., Баженов Г.В., Насыров М.К., Насырова И.Г. и ... ... ... года года рождения, выселены из жилой комнаты, площадью ... кв.м., в коммунальной ... РБ с предоставлением другого жилого помещения в жилой комнате, площадью ... кв.м., в коммунальной ... РБ.

Решением Октябрьского районного суда ... РБ от ... года, вступившим в законную силу, Захарова И.С., Еремин Д.В., Еремина К.А., Еремина А.Д., ... года года рождения выселены из комнаты площадью ... кв.м. трехкомнатной ... РБ с предоставлением по договору социального найма жилого помещения-комнаты площадью 17,5 кв.м., расположенной в трехкомнатной квартире общей площадью ... кв.м. в т.ч. жилой площадью ... кв.м. по адресу: ....

Решением Октябрьского районного суда ... РБ от ... года, вступившим законную силу, в удовлетворении исковых требований Администрации городского округа ... к Глимнуровой Г.М. Глимнурову В.Р. и Глимнуровой В.В. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма отказано. Суд обязал Администрацию городского округа ... предоставить Глимнуровой Г.М. Глимнурову В.Р. и Глимнуровой В.В. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Уфы, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения на человека ... кв.м., общей площадью, не менее ... кв.м.

Таким образом, в связи с предоставлением жилых помещений по договору социального найма, основания для дальнейшего нахождения на жилищном учете у заявителей отпали. В связи, с чем доводы заявителей о том, что в решениях суда не указана обязанность ответчика, снять с учета истцов, являются несостоятельными.

Ссылка в заявителей, что они проживают и зарегистрированы в жилых помещениях по прежним адресам, жилые помещения по решению суда не предоставлены, не являются основаниям для удовлетворения требований, поскольку данные вопросы связаны с производством исполнения судебных решений.

Следовательно, действия Администрации ... городского округа ... РБ по исключению Баженовой В.С., Баженова Г.В., Глимнурова В.Р., Ереминой К.А. из списка граждан, имеющих право на обеспечение жильем вне очереди законны.

При таком положении у судебной коллегии не имеются основания для удовлетворения иска в рамках заявленных истцами требований.

Учитывая, что все обстоятельства по делу установлены в полном объеме, собирания новых доказательств не требуется, судебная коллегия считает необходимым вынести по делу новое решение, которым в удовлетворении заявления Баженовой В.С., Баженова Г.В., Глимнурова В.Р., Ереминой К.А., действующей также в интересах ... Ереминой А.Д., о признании незаконными пункта 2 распоряжения ФИО1 ... городского округа ... Республики Башкортостан N... от ... года и приложение N... к указанному распоряжению в части снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях во внеочередном порядке отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК Российской Федерации (в редакции действующей до 01 января 2012 года), судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 29 декабря 2011 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении заявление Баженовой ..., Глимнурова ..., Ереминой ..., действующей также в интересах ... Ереминой А.Д., Баженова ... о признании незаконными пункта 2 распоряжения ФИО1 ... городского округа ... Республики Башкортостан N... от ... года и приложение N... к указанному распоряжению в части снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях во внеочередном порядке отказать.

Председательствующий подпись С.В. Черчага

Судьи подпись Т.М. Киньягулова

Подпись Г.Я. Турумтаева

Справка: судья ФИО22