Определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от 31 мая 2012 г. по делу N 33-6111/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Алексеенко О.В.,

судей Абубакировой Р.Р.,

Батршиной Ю.А.,

при секретаре Гареевой И.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан гражданское дело по апелляционной жалобе начальника государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе Республики Башкортостан Муртазина Р.Х. на решение Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от

06 марта 2012 года, которым постановлено:

отменить решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ от ... года N.../д в части не применения льготного порядка исчисления периодов работы Ахуновой 3.3.: с

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в ... РБ включить Ахуновой 3.3. в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы:

Отказать в удовлетворении исковых требований Ахуновой 3.3. о включении в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода ...

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ назначить Ахуновой 3.3. досрочную трудовую пенсию, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность ...

Заслушав доклад судьи Алексеенко О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ахунова 3.3. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ (далее по тексту - Пенсионный фонд) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что ей было незаконно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, по причине отсутствия стажа по осуществлению ...

Судом постановлено приведённое решение, об отмене которого просит начальник Пенсионного фонда Муртазин Р.Х. по доводам жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит, что она удовлетворению не подлежит.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчёта трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что Ахунова 3.3. работала в ... должностях и в ... учреждениях, работа в которых даёт право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в связи с ... деятельностью.

Согласно подпункту 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от ... года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При этом, согласно подпункту "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ... года N..., если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в посёлке городского типа (рабочем посёлке) период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). Если работа осуществлялась только в сельской местности и в посёлке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают права льготного порядка исчисления таких периодов работы.

Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона от ... года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы до ... года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Так, льготный порядок исчисления стажа медицинской работы в сельской местности или посёлке городского типа (рабочем посёлке) применялся при назначении пенсии до ... года независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе (пункт 2 Постановления Совета Министров РСФСР от ... года N... "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет"). После

... года льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников может применяться только при смешанном стаже, то есть если работа протекала как в городе, так и в сельской местности или посёлке городского типа (рабочем посёлке).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, трудовая деятельность Ахуновой 3.3. ...

Разрешая заявленные требования, с учётом приведённых норм права, суд пришёл к обоснованному выводу о том, что необходимо зачесть периоды работы истицы в качестве ...

При таком положении, доводы жалобы о правомерности отказа во включении спорных периодов в специальный стаж на льготных условиях, не находят своего подтверждения.

Далее. В период с ... года по ... года Ахунова 3.3. находилась на .... Пенсионный фонд засчитал данный период в календарном исчислении, однако, согласно пункту 5 Постановления Правительства от ... года N... "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

В период временной нетрудоспособности с ... года по

... года Ахунова 3.3. работала в ...

Далее. Периоды нахождения Ахуновой 3.3. на ..., подтверждены документально, поэтому суд правомерно включил эти периоды в специальный стаж в календарном исчислении.

В соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а потому периоды повышения работником своей квалификации должны включаться в специальный стаж.

Выводы суда о неправомерности требований истицы о включении периода нахождения в ... о льготном исчислении периодов работы: ..., судебная коллегия находит обоснованными, сделанными с учётом действующего пенсионного законодательства.

Доводы жалобы являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, нашли отражение в мотивировочной части решения, в кассационной жалобе не содержится новых обстоятельств, а также не представлены новые доказательства, опровергающие выводы судебного постановления, а потому не могут служить основанием для его отмены.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от

06 марта 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу начальника государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе Республики Башкортостан Муртазина Р.Х. - без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Алексеенко

Судьи Р. Р. Абубакирова

Ю. А. Батршина

Согласовано: