Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от 05 июня 2012 г. по делу N 33-6456/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Нурмухаметовой Р.Р.,

судей Ерофеевой А.П.,

Портянова А.Г.,

при секретаре Рахимове И.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Куюргазинском районе РБ Скрынникова В.В. на решение Куюргазинского районного суда Республики Башкортостан от 12 апреля 2012 года, которым постановлено:

исковые требования Сарбаевой Р.Р. удовлетворить частично.

Отменить решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Куюргазинском районе по Республике Башкортостан об отказе в установлении пенсии Сарбаевой Р.Р. от ... года N....

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куюргазинском районе по Республике Башкортостан включить в трудовой стаж Сарбаевой Р.Р., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему ... деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, периоды:

нахождения на курсах повышения квалификации с ... года по ... года; с ... года по ... года;

работы ... Ялчикаевской средней школы Куюргазинского района Республики Башкортостан с ... года по ... года

Признать право Сарбаевой Р.Р. на назначение ей трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему ... деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ... года N...

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куюргазинском районе по Республики Башкортостан назначить Сарбаевой Р.Р. досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществляющему ... деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пунктом 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ с 30 сентября 2011 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Ерофеевой А.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сарбаева Р.Р. обратилась в суд с исковым заявлением к государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Куюргазинском районе по Республике Башкортостан о признании права на назначение трудовой пенсии, указав, что решением государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Куюргазинском районе по Республике Башкортостан (далее ГУ УПФ) N... от ... года отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием 25-летнего стажа ... деятельности в государственных и муниципальных учреждения. Ей не были зачтены в ... стаж следующие периоды:

с ... года по ... года, с ... года по ... года - учеба в Уфимском ... училище ( ...);

с ... года по ... года - работа в совхозе ( ...);

с ... года по ... года; с ... года по ... - период нахождения на курсах повышения квалификации ( ...);

с ... года по ... года; с ... года по ... года; с ... года по ... года; с ... года по ... года; с ... года по ... года; с ... года по ... года; с ... года по ... года - периоды нахождения в учебных отпусках ( ...);

с ... года по ... года отпуск без содержания ( ...);

с ... года по ... года; с ... года по ... года - работа в должности ...

с ... года по ... года - отпуск по уходу за ребенком ( ... года рождения) после ... года ( ...);

с ... года по ... года - заместитель директора по хозяйственной части, в ходе проверки ведение преподавательской деятельности в данный период не подтвердились ( ...), с ... года по ... года по совместительству работала ...

С решением ГУ УПФ N... от ... года истец не согласна. Просит указанное решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отменить в части не включения в стаж ... деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей период с ... года по ... года; с ... года по ... года - нахождение на курсах повышения квалификации и период с ... года по ... года - работа заместителя .... Обязать ответчика включить в трудовой стаж, дающий право на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему ... деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей периоды: нахождения на курсах повышения квалификации; работы .... Признать за истцом право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему ... деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ. Обязать ответчика назначить Сарбаевой Р.Р. указанную пенсию со дня подачи заявления, а именно с ... года

Истец Сарбаева Р.Р. уточнила исковые требования, просит дополнительно включить в льготный стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему ... деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, период с ... года по ... года ( ...) - учеба в ..., так как учеба непосредственно следовала за ... деятельностью (период с ... года по ... года работа в должности ...

Судом постановлено приведенное решение.

В апелляционной жалобе начальник Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Куюргазинском районе РБ просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, указывая, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ... года, с ... года не подлежат включению в специальный стаж, так как они не предусмотрены п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях" от 17.12.2001 года N 173 -ФЗ, утвержденных Разъяснением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РФ "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, кроме того работа по совместительству засчитывается в стаж дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости при условии занятия штатной единицы. Совместительство есть выполнение работником, помимо основной, другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время и общая продолжительность работы по совместительству в течение месяца должна равняться половине нормы рабочего времени, установленной для соответствующих категорий работников. Отсутствуют документы, подтверждающие принятие Сарбаевой Р.Р. на штатную должность ... по совместительству с ... года дописана в приказе N... от ... года. В накопительных ведомостях по заработной плате записи о зарплате воспитателем дописаны, аттестационный лист в котором имеется запись о занятии штатной должности Т. ... с ... года так же считается спорным по причине соответствия фамилии.

Сарбаева Р.Р., представитель Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Куюргазинском районе РБ, извещавшиеся о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились, в соответствии со ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами, материалами дела и требованиями закона.

В соответствии со ст. 55 Закона "Об образовании" педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Разрешая возникший между сторонами спор, суд обоснованно, исходил из того, что в силу положений 196 Трудового кодекса РФ работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности, а также в соответствии 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Исходя из установленных обстоятельств, суд пришел к правильному выводу о том, что периоды нахождения истца Сарбаевой Р.Р. с ... года по ... года; с ... года по ... года на курсах повышения квалификации подлежат включению в льготный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

В соответствии со ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса РФ (далее по тексту - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В данном случае обязанность доказывания возложена на стороны.

Согласно накопительной ведомости по заработной плате следует, что истец работала в должности заместителя директора Ялчикаевской средней школы по хозяйственной части и по совместительству с ... года по ... года выполняла работу ... на ... ставки. Данный факт в суде подтвердили свидетели, допрошенные судом, которые подтвердили факт работы истца воспитателем группы продленного дня.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 (в ред. 26 мая 2009 года) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Судом установлено, что за период работы Сарбаевой Р.Р. с ... года по ... года все документы, подтверждающие работу истца в указанный период времени, не сохранились.

Суд обоснованно пришел к выводу, что в силу пункта 3 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях" в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

В соответствии со ст. 19 ч. 1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" пенсия назначается со дня обращения за ней.

Удовлетворяя требования истца, суд правильно сослался на приведенные правовые нормы и обоснованно сделал вывод о том, что истец имеет необходимый трудовой стаж для назначения трудовой пенсии по старости досрочно. Поскольку право на назначение истцу досрочной трудовой пенсии возникло с ... года, поэтому указанную дату суд обоснованно принял за основу при обязании ответчика в начислении данной пенсии истцу.

Суд апелляционной инстанции считает доводы апелляционной жалобы начальника Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Куюргазинском районе РБ о том, что записи о назначении Сарбаевой Р.Р. на должность ..., не обоснованными, поскольку при рассмотрении гражданского дела в судах первой и апелляционных инстанции, достоверных и допустимых доказательств, подтверждающие данные доводы не представлены, представителем ответчика не заявлялось ходатайств о проведении соответствующих экспертиз.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, решение соответствует требованиям закона, выводы суда по делу подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам и действующему законодательству. Всем представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ. Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые могли бы повлечь за собой отмену или изменение обжалуемого решения.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации", судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Куюргазинского районного суда Республики Башкортостан от 12 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Куюргазинском районе РБ Скрынникова В.В. - без удовлетворения.

Председательствующий Р.Р. Нурмухаметова

Судьи А.П. Ерофеева

А.Г. Портянов

Справка: судья Валитов А.Ш.