Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от 31 мая 2012 г. по делу N 33-6107/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Козловой Н.В.,

судей Милютина В.Н.,

Старичковой Е.А.

с участием прокурора Лукманова И.А.

при секретаре Тарасовой Н.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании 31 мая 2012 года в г. Уфа гражданское дело по апелляционной жалобе Куликовой А.М. на решение Кумертауского городского суда Республики Башкортостан от ... года, которым постановлено:

Отказать в удовлетворении исковых требований Куликовой Антонины Моисеевны к Администрации городского округа город Кумертау РБ о совершении действий по выдаче ей жилищного сертификата как участнику - инвалиду ВОВ по учетным нормам жилья из расчета общей площади 36 кв.м. на одного человека.

Заслушав доклад судьи Козловой Н.В., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Куликова A.M. обратилась в суд с иском к администрации городского округа город Кумертау РБ об обязывании совершить действия по выдаче ей, как участнику Великой Отечественной войны и как вдове умершего участника Великой Отечественной войны Сивожелезова К.А. по выдаче жилищного сертификата по учетным нормам жилья из расчета общей площади 36 кв.м на одного человека, мотивируя свои требования тем, что она и ее супруг Сивожелезов К.А. являются участниками и инвалидами Великой Отечественной войны второй группы.

В ... года обратились в администрацию городского округа город Кумретау РБ о признании их нуждающимися в улучшении жилищных условий и предоставлении им как участникам ВОВ жилищных сертификатов, мотивируя тем, что они проживают в ветхом доме, туалета и горячей воды в доме не имеют, просили включить их в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В ... года получили ответ о том, что администрация городского округа город Кумертау РБ не может признать их нуждающимися в связи с тем, что нормативная площадь жилого дома, в котором они проживают, более учетной нормы.

В ... года они снова обратились в администрацию о предоставлении им жилья, так как состояние здоровья ее супруга ухудшилось. Он стал плохо видеть, без посторонней помощи обходиться не мог, условия проживания стали невыносимыми.

В ... года получили ответ, из которого следовало, что ее дом пригоден для проживания.

... года межведомственной комиссией составлен акт обследования жилого дома по адресу: ..., и сделано заключение о необходимости обратиться в специализированную организацию для инструментального обследования несущих конструкций элементов здания и выдачи заключения.

В соответствии с актом обследования, произведенной Кумертауской мастерской ГУП Проектный институт "Башжилкоммунпроект" здание жилого дома отнесено к шестой категории состояния -аварийное.

... года администрация городского округа город Кумертау уведомила их о том, что они признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий. Между тем, до настоящего времени ни жилищный сертификат, ни благоустроенное жилье администрация им не предоставила.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

Не согласившись с решением суда, Куликова А.М. обратилась с апелляционной жалобой, в которой ставится вопрос об его отмене ввиду незаконности и необоснованности.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив ее доводы, выслушав представителя Куликовой А.М. Воронова В.Ф., поддержавшего жалобу и просившего решение суда отменить, заслушав представителя Администрации ГО г. Кумертау Котлову Н.В.. судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Куликова А.М. является участником Великой Отечественной войны (л.д. 7).

... года Куликова А.М. и Сивожелезов К.А., проживающие по адресу: ..., обратились в администрацию городского округа г. Кумертау Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении им жилищного сертификата для приобретения благоустроенной квартиры, указав, что они проживают в аварийном доме, без горячей воды, ванны и туалета, являются инвалидами второй группы по общему заболеванию и Великой Отечественной войны (л.д. 24). В обоснование заявления была приложена справка N... от ... года, выданная МАУ "Жилкомсервис" городского округа г. Кумертау Республики Башкортостан о том, что Сивожелезов К.А. зарегистрирован по адресу: ..., с ... года, а Куликова А.М. с ... года (л.д. 27).

... года Кумертауским межрайонным филиалом ГУП "Бюро технической инвентаризации РБ" выдана справка N..., свидетельствующая о том, что Сивожелезов К.А. по материалам филиала на территории г. Кумертау, собственником объектов недвижимости не установлен (л.д. 28).

Согласно техническому паспорту на жилой дом, объект индивидуального жилищного строительства составленному по состоянию на ... года, Куликова А.М. является собственником домовладения по адресу: ... (л.д. 8-14).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права N... Куликова А.М. является собственником земельного участка по адресу: ....

... года Межведомственная комиссия, назначенная постановлением главы администрации городского округа г. Кумертау, актом обследования жилого помещения по вышеуказанному адресу N... от ... года сделала заключение о необходимости обратиться в специализированную организацию для инструментального обследования несущих конструктивных элементов и выдачи заключения (л.д. 17-18).

В соответствии с обследованием жилого дома по указанному адресу, произведенной Кумертауской мастерской ГУП Проектный институт "Башжилкоммунпроект" установлено, что здание жилого дома отнесено к шестой категории состояния - аварийное - категория технического состояния строительных конструкций или здания и сооружения в целом, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения (необходимо проведение срочных противоаварийных работ) (л.д. 30-38).

Постановлением администрации городского округа г. Кумертау N... от ... года Сивожелезов К.А. и его супруга Куликова А.М. приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении с ... года (л.д. 61).

Однако, в ходе судебного разбирательства установлено, что ... года Куликова А.М. продала принадлежащий ей дом с земельным участком Резаеву В.Ф. за 700 000 руб., что подтверждается договором купли-продажи жилого дома и земельного участка от ... года (л.д. 62).

В соответствии со справкой N... от ... года (л.д. 52), выданной МУП "Жилкомсервис" городского округа г. Кумертау РБ установлено, что до принятия истца Куликовой А.М. и ее мужа Сивожелезова К.А. на учет нуждающихся в жилом помещении, ... года супруги снялись с регистрационного учета по адресу: ..., и зарегистрировались по месту фактического проживания, по адресу: ....

Согласно свидетельству о государственной регистрации права N... от ... года Воронов В.Ф. является собственником квартиры, площадью 60,8 кв.м. расположенной по адресу: ....

... года Сивожелезов К.А. умер, что подтверждается свидетельством о смерти N... (л.д. 55), а истец Куликова А.М. продолжает проживать одна по адресу: ....

Разрешая спор, суд первой инстанции, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, с учетом требований ЖК РФ, Федерального закона от 12.01.1995г. N 5-ФЗ "О ветеранах", пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований истца.

Согласно Указу Президента Российской Федерации N 714 от 07.05.2008 года "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" обеспечению жилой площадью подлежат состоящие на жилищном учете ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющие право на социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 года N 5 "О ветеранах".

В соответствии с пунктом 3.18 Постановления Правительства Республики Башкортостан N 322 от 15.09.2011 года "О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, за счет средств федерального бюджета" в случае смерти владельца сертификата перечисление единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения на счет продавца (застройщика) жилого помещения производится при условии заключения владельцем сертификата при жизни договора купли-продажи или договора долевого участия в строительстве жилого помещения и регистрации договора в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан. В иных случаях сертификат после смерти владельца сертификата возвращается в Госстрой РБ.

В настоящее время истец на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не состоит.

В соответствии с Указом ветераны ВОВ обладают правом на получение дополнительной жилой площади в случае постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, при наличии оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ.

При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о том, что требования Куликовой А.М. не подлежат удовлетворению.

При этом следует отметить, что Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан определено ответственным за ведение республиканского списка граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в виде обеспечения жилыми помещениями, из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей -инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Органы местного самоуправления Республики Башкортостан предоставляют по запросу Министерства списки граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, следовательно, Администрация ГО г. Кумертау свои обязательства по обследованию жилищных условий заявителя и принятию решений о постановке на учет на улучшение жилищных условий выполнила. С учетом изменения сведений о характере занимаемого жилого помещения, реализации домовладения, регистрации по другому адресу заявителя, действия Администрации ГО г. Кумертау необходимо признать законными.

Доводы, изложенные Куликовой А.М. в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, и сводятся фактически к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи с чем не могут повлечь его отмену.

Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется, поэтому апелляционная жалоба не может быть удовлетворена.

Судебная коллегия находит, что решение суда принято при правильном толковании норм материального и процессуального права, основано на установленных по делу обстоятельствах, совокупности представленных доказательств.

Руководствуясь ст.ст. 327, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кумертауского городского суда Республики Башкортостан от ... года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Куликовой А.М. - без удовлетворения.

Председательствующий Н.В. Козлова

Судьи В.Н. Милютин

Е.А. Старичкова

Справка: судья Газимуллина Л.А.