Определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от 05 июня 2012 г. по делу N 33-6338/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Нурмухаметовой Р.Р.

судей Ерофеевой А.П.

Портянова А.Г.

при секретаре Р

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ Фёдоровском районе РБ А на решение Федоровского районного суда РБ от 04 апреля 2012 года, которым постановлено:

исковое заявление З к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Фёдоровском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить.

Решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по РБ N... от ... года, об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью - отменить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по РБ включить в стаж педагогической работы З периоды службы в Вооруженных силах СССР с ... года по ... года из расчёта один день военной службы за два дня работы, с назначением трудовой пенсии по старости с ... года.

Заслушав доклад судьи Портянова А.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

З обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Фёдоровском районе РБ с требованием о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что ... года обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Фёдоровском районе РБ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. Однако решением Пенсионного фонда от ... года в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано, в связи с отсутствием у него требуемого 25 летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Данный отказ считает незаконным, поскольку в не засчитанный период его службы в армии, с ... года по ... года, действовало и применялось Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", согласно которого, в стаж работы педагогических работников засчитывается служба в составе Вооруженных сил СССР, при этом ФЗ N 173 от 17.12.2001 года допускает сохранение и конвертацию (преобразование), ранее приобретенных прав по пенсионному обеспечению. Кроме того, период его военной службы подлежит исчислению и включению в стаж работы в двойном размере, т.е. один день военной службы за два дня работы. Просил признать незаконным решение N... от ... года ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Фёдоровском районе РБ об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Фёдоровском районе РБ назначить и выплатить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с ... года, включив в стаж педагогической деятельности период службы в Вооруженных Силах СССР с ... года по ... года из расчёта один день военной службы за два дня работы.

Суд вынес вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ Фёдоровском районе РБ А просит решение суда отменить, считает его незаконным и необоснованным. Указал, что нормами пенсионного законодательства не предусмотрена возможность включения в педагогический стаж работы периода службы в армии по призыву из расчета один день военной службы за два дня работы. Также указал, что военная служба по призыву подлежит зачету в трудовой стаж в календарном порядке.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ Фёдоровском районе РБ Р, поддержавшую апелляционную жалобу, Ф, полагавшего решение суда законным, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. "г" ч. 1 "Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых, дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В силу пункта 4 указанного выше Положения, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

В силу п. 3 ст. 10 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 21.04.2011, с изм. от 17.05.2011) "О статусе военнослужащих", время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

Согласно Постановлению Правительства РБ N117 от 07.06.2005г. педагогическим работникам в стаж педагогической работы без всяких условий и ограничений засчитывается время нахождения на военной службе по призыву - из расчёта один день военной службы за два дня работы.

Как следует из материалов дела, З с ... года по ... года проходил военную службу по призыву в армии, что подтверждается военным билетом (л.д. ... справкой военного комиссариата РБ по ... районам от ... года, N... (л.д. ...

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в ... Республики Башкортостан N... от ... года истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости со ссылкой на то, что им не выработано требуемого 25 летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. При этом пенсионным органом не засчитан в педагогический стаж период службы в вооруженных силах СССР с ... года по ... года из расчета один день военной службы за два дня работы.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, суд первой инстанции, правомерно удовлетворил требования истца, поскольку на момент прохождения З военной службы действовавшее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в льготном порядке в специальный трудовой стаж, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения. В связи с чем, период военной службы по призыву с ... года по ... года подлежит включению в стаж педагогической работы З из расчета один день военной службы за два дня работы

Довод апелляционной жалобы о том, что военная служба по призыву подлежит зачету в календарном порядке, а не в льготном - один день военной службы за два дня работы, не может повлечь отмену судебного постановления, поскольку основан на неверном толковании норм материального права.

На основании изложенного, решение суда следует признать законным и обоснованным, вынесенным с соблюдением норм материального и процессуального права.

Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Федоровского районного суда РБ от 04 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ Фёдоровском районе РБ А без удовлетворения.

Председательствующий Нурмухаметова Р.Р.

Судьи Ерофеева А.П.

Портянов А.Г.

Судья Янбулатова З.С.