Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от 21 июня 2012 г. по делу N 33-6544/12

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Козловой Н.В.

судей Милютина В.Н.

Галиева В.А.

при секретаре судебного заседания Багаутдиновой А.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации городского округа г. Уфа РБ Борисовой А.Г. на решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 02 декабря 2011 года, которым постановлено:

исковые требования Бакировой Р.С., Филатова В.А., Ромашова А.П., Казырбаевой Э.А., Казырбаева А.Р. к администрации ГО г. Уфа о признании права собственности на земельные участки, занимаемые гаражами N..., соответственно у каждого, удовлетворить.

Признать за Бакировой Р.С. право собственности на земельный участок, площадью 26 кв.м., расположенный под гаражным боксом ..., расположенном по ....

Признать за Филатовым В.А. право собственности на земельный участок, площадью 22 кв.м., расположенный под гаражным боксом ..., расположенном по ....

Признать за Ромашовым А.П. право собственности на земельный участок, площадью 22 кв.м., расположенный под гаражным боксом ... расположенном по ....

Признать за Казырбаевой Э.А. право собственности на земельный участок, площадью 21 кв.м., расположенный под гаражным боксом ..., расположенном по ....

Признать за Казырбаевым А.Р. право собственности на земельный участок, площадью 18 кв.м., расположенный под гаражным боксом ... расположенном по ....

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Галиева В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бакирова Р.С., Филатов В.А., Ромашов А.П., Казырбаева Э.А., Казырбаев А.Р. обратились в суд с иском к администрации ГО г. Уфа РБ о признании права собственности на земельные участки, занимаемыми гаражными боксами, ... расположенном по адресу: ....

В обоснование исковых требований истцами указано, что решением мирового судьи судебного участка N 10 по Калининскому району города Уфа РБ от 19 апреля 2010 года они признаны собственниками гаражных боксов N... находящихся в указанном кооперативе.

Истцы указывают, что гаражи построены и эксплуатируются с 1957 года, гаражные боксы построены на земельном участке, выделенном ПГК "Парковый", с которым Администрацией ГО г. Уфа РБ заключен договор аренды земли с кадастровым номером N... от 15 февраля 2009 года. Истцы обратились к ответчику с заявлением об оформлении земельного участка в собственность, но получили отказ.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе администрация городского округа г. Уфа РБ просит отменить решение суда, указывая, что спорные земельные участки не поставлены на кадастровый учет, не имеют индивидуально-определенных признаков и не могут быть самостоятельными объектами земельных отношений." Кроме того, ссылается на то, что судом признано право собственности на земельные участки, являющиеся частью земельного участка площадью 7 976 кв.м., находящегося в аренде, что привело к наложению прав. Также указывает о том, что спорные земельные участки не находятся у истцов на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, в связи с чем на них не может быть признано право собственности.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истцов Казьфбаева А.Р., Бакировой Р.С, Филатова В.А., Ромашова А.П., Казырбаевой Э.А. - Бердигулова А.Р., председателя ПГК "Парковый" Крашенникова СЕ. о законности решения суда, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в связи со следующим.

В силу ст. 6 Земельного кодекса РФ объектом земельных правоотношений является земельный участок, границы которого описаны и удостоверены в установленном законом порядке.

Пунктом 3 ст. 1 Федерального закона "О государственным кадастре недвижимости" от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории РФ государственный учетный (кадастровый) номер (п. 1 ст. 5 указанного Федерального закона).

В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. При этом абзацем 2 п. 1 данной статьи предусмотрено исключительное право граждан - собственников зданий, строений, сооружений на приватизацию таких земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом, федеральными законами.

Как следует из п. 6 ст. 36 ЗК РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п. 2 ст. 28 ЗК РФ, а в случаях, указанных в п. 1 ст. 20 ЗК РФ, -

на праве постоянного (бессрочного) пользования, либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка.

Согласно п. 1.1. ст. 36 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

Пунктом 2 ст. 28 ЗК РФ установлено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 2.1 и п. 2.2 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" переоформление гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном ст. 36 Земельного кодекса РФ; собственник зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением главы администрации Калининского района г. Уфы РБ от 12 августа 1992 года N 106/1 правлению гаражного кооператива N 3 предоставлен земельный участок, площадью 6000 кв.м., расположенный ... под 170 гаражей.

Постановлением главы администрации Калининского района г. Уфы РБ N 8380 от 29 декабря 2007 года земельный участок площадью 7976 кв.м. с кадастровым номером N..., относящейся к категориям земель населенных пунктов, находящийся по ..., занимаемый капитальными гаражами-боксами, предоставлен ПГК "Парковый" в аренду на неопределенный срок.

06 марта 2008 года во исполнение указанного постановления между Комитетом по управлению муниципальной собственностью администрации ГО г. Уфа РБ и ПГК "Парковый" заключен договор аренды земельного участка, расположенного под гаражными боксами на неопределенный срок.

Решениями мирового судьи судебного участка N 10 по Калининскому

району города Уфа РБ от 19 апреля 2010 года за Бакировой Р.С. признано право

собственности на гаражный бокс N N..., за Филатовым В.А. - на гаражный бокс N N...,

за Ромашовым А.П. - на гаражный бокс N N..., за Казырбаевой Э.А. - на гаражный

бокс N N..., за Казырбаевым А.Р. - на гаражный бокс N N... в блоке N 1 ПГК

"Парковый".

На основании указанных судебных решений внесены записи о государственной регистрации права собственности на гаражные боксы за истцами (л.д. 18-22).

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции руководствовался положениями п. 9.1 ст. 3 Федерального закона N 137 от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", согласно которым, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность, и исходил из того, что спорные земельные участки были выделены гаражному кооперативу для строительства индивидуальных гаражей до введения в действие Земельного Кодекса РФ, но в документах на земельный участок не определен вид права, на котором земельный участок предоставлен.

Между тем судебная коллегия не может согласиться с таким решением суда, поскольку в силу вышеприведенных норм закона бесплатное предоставление в собственность граждан - членов гаражных кооперативов -земельных участков, занятых гаражными боксами, действующим законодательством не предусмотрено.

Суд ошибочно применил к спорным правоотношениям п. 9.1 ст. 3 Федерального Закона "О введение в действие Земельного кодекса РФ", поскольку как следует из материалов дела, постановлением главы администрации Калининского района города Уфы РБ от 12 августа 1992 года N 106/1 земельный участок предоставлен не гражданину или гражданам, а правлению гаражного кооператива N 3, впоследствии переименованный в ПГК "Парковый".

Кроме того, заслуживают внимание доводы апелляционной жалобы о том, что на момент вынесения обжалуемого решения спорные земельные участки не были поставлены на кадастровый учет, то есть не имели индивидуально-определенных признаков и не могли быть самостоятельными объектами земельных отношений.

При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для признания за истцами права собственности на земельные участки, находящиеся под их гаражными боксами.

Постановка спорных земельных участков на кадастровый учет после вынесения оспариваемого решения не свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения требований истцов.

Из вышеизложенного следует, что судом неправильно применены нормы материального права, неверно определены обстоятельства, имеющие значение -для разрешения спора, выводы суда не соответствуют обстоятельствам, установленным в судебном заседании, что, в соответствии со ст. 330 ГПК РФ, является основанием отмены решения суда.

Поскольку обстоятельства по делу для правильного разрешения спора установлены, судебная коллегия, отменяя решение суда первой инстанции, выносит новое решение об отказе в удовлетворении заявленных истцами требований.

Руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 02 декабря 2011 года отменить.

Вынести по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Бакировой Розы Сахиулловны, Филатова Виктора Анатольевича, Ромашова Андрея Павловича, Казырбаевой Эльвиры Анваровны, Казырбаева Азата Радиковича к администрации городского округа г. Уфа о признании права собственности на земельные участки, занимаемые гаражными боксами N..., расположенные в потребительском гаражном кооперативе "Парковый" по адресу: ... отказать.

Председательствующий Н.В. Козлова

Судьи В.Н. Милютин

В.А. Галиев