Постановление Верховного суда Республики Башкортостан от 27 июня 2012 г.

Постановление Верховного суда Республики Башкортостан от 27 июня 2012 г.
(Извлечение)

Зам. Председателя Верховного Суда Республики Башкортостан ЮлдашевР.Х., рассмотрев с истребованием материалов дела об административном правонарушении жалобу Шарафутдинова Р.Р., поданную на постановление мирового судьи судебного участка по Архангельскому району Республики Башкортостан от 04 июля 2006 года, состоявшееся в отношении Шарафутдинова Р.Р. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.26 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка по Архангельскому району Республики Башкортостан от 04 июля 2006 года Шарафутдинов Р.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.26 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год и шесть месяцев.

В надзорной жалобе Шарафутдинов Р.Р. просит отменить судебное постановление, ссылаясь на то, что водительское удостоверение на право управления транспортными средствами ему никогда не выдавалось.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы Шарафутдинова Р.Р., нахожу постановление мирового судьи судебного участка по Архангельскому району Республики Башкортостан от 04 июля 2006 года подлежащим изменению по следующим основаниям.

В силу п. 2.3.2 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090 с последующими изменениями и дополнениями, водитель транспортного средства обязан проходить по требованию сотрудников милиции освидетельствование на состояние опьянения.

В соответствии со ст. 12.26 КоАП РФ (в редакции действовавшей на момент совершения административного правонарушения), невыполнение водителем законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 03 июня 2006 года в 16 час. 05 мин. на ул. Гареева, с.Архангельского РБ Шарафутдинов Р.Р., управляя автомобилем "..." государственный регистрационный знак "..." с признаками алкогольного опьянения, не выполнил законное требование сотрудника ГИБДД о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, о чем инспектором ДПС ОГИБДД Архангельского РОВД РБ составлен протокол об административном правонарушении по ст.12.26 КоАП РФ.

Определением начальника ОГИБДД Аургазинского РОВД от 10 июня 2006года дело об административном правонарушении в отношении Шарафутдинова Р.Р. направлено на рассмотрение мировому судье судебного участка по Архангельскому району Республики Башкортостан (л.д. 1).

Определением мирового судьи судебного участка по Архангельскому району Республики Башкортостан от 20 июня 2006 года настоящее дело об административном правонарушении принято к производству и назначено к рассмотрению на 04 июля 2006 года на 09 ч. 00 мин. (л.д. 8).

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, и сведения о лице, совершившем действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как усматривается из материалов дела, соответствующая графа протокола об административном правонарушении в части указания сведений о водительском удостоверении лица, управлявшего транспортным средством, сотрудниками ДПС ОГИБДД не заполнена (л.д. 2).

Указанный недостаток протокола об административном правонарушении мог быть восполнен в ходе рассмотрения дела мировым судьей.

Мировой судья, признавая Шарафутдинова Р.Р. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.26 КоАП РФ, сослался на протокол об административном правонарушении (л.д. 2); протокол об отстранении от управления транспортным средством (л.д. 3) и протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, в котором в графе "пройти медицинское освидетельствование", имеется собственноручно выполненная Шарафутдиновым Р.Р. запись "не согласен" и его подпись (л.д.4).

Одновременно в мотивировочной части постановления судья указал, что водительское удостоверение на право управления транспортными средствами Шарафутдинову Р.Р. не выдавалось.

Однако при вынесении постановления указанное обстоятельство правовой оценки не получило.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом, из анализа положений ст. 3.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что административное наказание в виде лишения специального права может быть назначено только лицам, которым ранее такое право было предоставлено, санкция в виде лишения права управления транспортными средствами к данному лицу не может быть применена.

При совершении водителем, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным такого права, правонарушений, предусмотренных другими статьями Главы 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его действия следует квалифицировать по ч. 1 либо ч. 2 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и соответствующим статьям Главы 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сведений, подтверждающих получение Шарафутдиновым Р.Р. в установленным законом порядке права на управление транспортными средствами, материалы настоящего дела об административном правонарушении не содержат.

Факт того, что водительское удостоверение на право управления транспортными средствами Шарафутдинову Р.Р. не выдавалось, подтверждается также приложенной к жалобе справкой ОГИБДД ОВД по Архангельскому району РБ от 02 февраля 2011 года.

Кроме того, согласно сообщению Управления ГИБДД МВД по РБ N "..." от "..." по данным автоматизированных учетов Шарафутдинову Р.Р., "..." года рождения, водительское удостоверение не выдавалось.

Следовательно, разрешая данное дело об административном правонарушении, мировой судья судебного участка по Архангельскому району Республики Башкортостан, в нарушение требований ст. ст. 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вопрос о наличии у Шарафутдинова Р.Р. права на управление транспортными средствами, имеющий значение для правильной квалификации совершенного им деяния, не исследовал, тогда как выяснение данного вопроса имело существенное значение для признания указанного лица субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При изложенных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка по Архангельскому району Республики Башкортостан от 04 июля 2006года подлежит изменению.

Действия Шарафутдинова Р.Р. следует квалифицировать по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) - управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством. В связи с изменением квалификации действий Шарафутдинова Р.Р. назначенное ему наказание также подлежит изменению.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка по Архангельскому району Республики Башкортостан от 04 июля 2006 года, состоявшееся в отношении Шарафутдинова Р.Р. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.26 КоАП РФ изменить - действия Шарафутдинова Р.Р. переквалифицировать со статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 700 рублей.

Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Российской Федерации или его заместители.

Повторная подача жалобы по тем же основаниям в Верховный Суд Республики Башкортостан не допускается.

Зам. Председателя

Верховного Суда

Республики Башкортостан Р.Х. Юлдашев

справка: мировой судья Нурисламова И.Н.