Кассационное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от 10 марта 2011 г. по делу N 33-2946/11

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Исламова Р.С.

судей Нурисламова Ф.Т.

Васильевой Г.Ф.

при секретаре Ахметшиной Г.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационным жалобам Чанбарисовой И.Р., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Чанбарисова А.Т., Горшковой О.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Горшкова А.Д. на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 22 октября 2010 г., которым постановлено:

Исковые требования Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан к Чанбарисовой И.Р., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Чанбарисова А.Т., Горшковой О.В., действующей в своих интересах и в интересах Горшкова А.Д., о выкупе жилого помещения удовлетворить.

Изъять принадлежащее Чанбарисовой И.Р. ... доли в праве собственности на жилой дом ... в собственность Администрации городского округа г. Уфа РБ с выплатой Чанбарисовой И.А. денежной компенсации в размере рыночной стоимости ее доли - ... руб.

Изъять принадлежащую Горшковой О.В. ... доли в праве собственности на жилой дом ... в собственность Администрации городского округа г. Уфа РБ с выплатой Горшковой О.В. денежной компенсации в размере рыночной стоимости его доли - ... руб.

Изъять принадлежащую Чанбарисову А.Т. ... доли в праве собственности на жилой дом ... в собственность Администрации городского округа г. Уфа РБ с выплатой Чанбарисову А.Т. денежной компенсации в размере рыночной стоимости его доли - ... руб.

Изъять принадлежащую Горшкову А.Д. ... доли в праве собственности на жилой дом ... в собственность Администрации городского округа г. Уфа РБ с выплатой Горшкову А.Д. денежной компенсации в размере рыночной стоимости его доли - ... руб.

Прекратить право собственности Чанбарисовой И.Р., Горшковой О.В., Чанбарисова А.Т., Горшкова А.Д. на ... доли соответственно в праве собственности на жилой дом ....

Выселить Чанбарисову И.Р., Горшкову О.В., Чанбарисова А.Т., Горшкова А.Д. из жилого дома ... без предоставления другого жилого помещения.

Обязать Чанбарисову И.Р., Горшкову О.В., Чанбарисова А.Т., Горшкова А.Д. в течение пяти дней после получения денежной компенсации сняться с регистрационного учета в жилом доме ....

Заслушав доклад судьи Васильевой Г.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация городского округа г. Уфа обратилась в суд с иском об изъятии принадлежащих ответчикам Чанбарисовой И.Р. ... доли; Чанбарисовой О.В. ... доли; Чанбарисову А.Т. ... доли; Чанбарисовой Л.А. ... доли; Чанбарисову Т.В. ... доли в праве собственности на жилой дом ... в собственность Администрации ГО г. Уфа с выплатой ответчикам денежной компенсации в размере рыночной стоимости его доли, а именно: Чанбарисовой И.Р. - ... руб.; Чанбарисовой О.В. - ... руб.; Чанбарисову А.Т. - ... руб.; Чанбарисовой Л.А. - ... руб.; Чанбарисову Т.В. - ... руб.; прекращении права собственности ответчиков Чанбарисовой И.Р., Чанбарисовой О.В., Чанбарисову А.Т., Чанбарисовой Л.А., Чанбарисову Т.В. на ... доли соответственно в праве собственности на жилой дом ..., выселении ответчиков из жилого помещения по указанному адресу без предоставления другого жилого помещения, обязании ответчиков сняться с регистрационного учета по указанному адресу в течение пяти дней после получения денежной компенсации. Требования мотивированы тем, что ... года истцом принято решение об изъятии жилого помещения у ответчиков путем выкупа в связи с изъятием земельного участка для государственных (муниципальных) нужд. ... года постановление об изъятии (выкупе) дома зарегистрировано в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним. Ответчики в письменной форме уведомлены о принятом решении об изъятии принадлежащего им жилого помещения с выплатой им компенсации, а также о дате осуществленной государственной регистрации такого решения.

Определением суда от ... года производство по иску, предъявленному к Чанбарисову Т.В. в связи с его смертью на основании ст. 220 ГПК РФ.

В последующем истец уточнил исковые требования, и предъявил требования к Чанбарисовой И.Р., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Чанбарисова А.Т., Горшковой О.В., действующей в своих интересах и в интересах Горшкова А.Д.

Также Администрация городского округа г. Уфа РБ обратилась в суд с иском к Кучербаеву P.P. о выкупе жилого помещения, изъятии принадлежащей ответчику Кучербаеву P.P. ... доли в праве собственности на жилой дом ... в собственность Администрации ГО г. Уфа РБ с выплатой ответчику денежной компенсации в размере рыночной стоимости его доли, а именно: ... руб., прекращении права собственности ответчика Кучербаева P.P. на ... доли в праве собственности на жилой дом ..., выселении ответчика из жилого помещения по указанному адресу без предоставления другого жилого помещения, обязании ответчика сняться с регистрационного учета по указанному адресу в течение пяти дней после получения денежной компенсации.

В ходе судебного разбирательства представитель истца Администрации городского округа город Уфа Хабибуллин В.В., действующий по доверенности, от исковых требований предъявленных к ответчику Кучербаеву P.P., отказался. Судом отказ от части иска принят, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд вынес приведенное выше решение.

В кассационной жалобе Чанбарисовой И.Р., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Чанбарисова А.Т., ставится вопрос об отмене приведенного решения суда по тем основаниям, что судом не учтены требования ч. 3 ст. 35 Конституции РФ устанавливающий запрет отчуждения имущества для государственных нужд без предварительного и равноценного возмещения, ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, устанавливающей, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В кассационной жалобе Горшковой О.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Горшкова А.Д. ставится вопрос об отмене приведенного решения суда по тем аналогичным основаниям указанным Чанбарисовой И.Р. в своей кассационной жалобы, а также в связи с тем, что постановления об изъятии имущества у несовершеннолетних детей принято без разрешения органов опеки и попечительства; изъятие земельного участка производится не для муниципальных нужд, а для последующего коммерческой фирме для строительства новых жилых домов с последующей продажей; законом не предусмотрено в качестве основания для изъятия земельного участка - строительство жилых домов; выкупная цена жилого помещения является несоразмерно малой и на указанные денежные средства не возможности приобрести другое жилое помещение взамен изымаемого.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав Чанбарисову И.Р., поддержавшую кассационную жалобу, представителя Администрации ГО г. Уфа Хабибуллина В.В., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

Согласно ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.

Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещенияподлежит государственной регистрации воргане, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Собственник жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия данного помещения должен бытьуведомлен в письменной форме о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, о дате осуществленной в соответствии счастью 3 настоящей статьи государственной регистрации такого решения органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп жилого помещения до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, с момента государственной регистрации решения об изъятии данного помещения до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе жилого помещения может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении выкупной цены жилого помещения затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным вчасти 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения. Иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения уведомления, указанного вчасти 4 настоящей статьи.

Согласно п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Из материалов дела усматривается, что Чанбарисова И.Р., Чанбарисов А.Т., Горшкова О.В., Горшков А.Д. являются собственниками соответственно ... долей в праве собственности одноэтажного бревенчатого жилого дома, расположенного по адресу: ....

Постановлением главы администрации городского округа город Уфа от ... года ... "О предоставлении ООО1 земельного участка, находящегося по ... для проектирования и строительства многоэтажныхжилых домов ..." было решено изъять земельные участки у землепользователей, являющихся собственниками домовладений вжилых домах ...... ..., послевыкупа указанныхжилыхпомещенийи компенсации убытков, связанных с изъятием земельных участков, за счет средств ООО1

Постановлением главы администрации городского округа город Уфа от ... года ... было принято решение об изъятии у собственников домовладений вжилыхпомещениях домов ...... ... путем ихвыкупа. П. 3.3. данного постановления представителю ООО1 постановлено выдать доверенность на представление интересов администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан при заключении с собственниками соглашений, определяющих выкупную цену жилого помещения, сроки, условия об уплате выкупной цены и другие условия выкупа (л.д. ...).

... года указанное постановление главы администрации городского округа город Уфа от ... года ... зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается соответствующей выпиской от ... года ... (л.д. ...) и копией регистрационного дела ... (л.д. ...).

Ответчики как сособственники изымаемого жилого помещения уведомлены в письменной форме о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации, что подтверждается копиями уведомлений о вручении почтовых отправлений и списком почтовых отправлений от ... года (л.д. ...).

Из выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество следует, что ... года на земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимости, наложено обременение в пользу Муниципального образования городской округ город Уфа Республики Башкортостан. Ссылка ответчиков на договор аренды земельного участка, заключенного Чанбарисовым В.Ш., умершим ... года

., не является доказательством наличия у ответчиков прав на указанный земельный участок, поскольку они не обращались за перерегистрацией договора после смерти наследодателя.

Согласно отчету ООО2 от ... года ... рыночная стоимость всего дома и земельного участка, расположенных по адресу: ... составляет ... руб. (л.д. ...).

... года ООО1 направило ответчикам предложение о заключении соглашения о выкупе долей в домовладении, расположенном по адресу: ... (л.д. ...). Указанные соглашения ответчиками подписано не было.

Спорный объект недвижимости представляет собой ... года постройки. Общая площадь составляет ... кв.м., в том числе жилая площадь ... кв.м. Физический износ объекта недвижимости составляет .... Обладателями долей в праве собственности на спорный дом являются 22 гражданина каждый с размером доли от ... до ... доли в праве собственности. Ни один из собственников спорного строения не проживает в нем, не ведет хозяйство на участке. Письмом ... от ... года УВД1 сообщило, что "по адресу: ... ни один из собственников, официально зарегистрированных в государственных учреждениях г. Уфы и РБ не проживают". Спорное строение является заброшенным с ... года и стало пристанищем людей без определенного места жительства, которые в итоге сожгли его. На основании информации отдела ГПН1 факт пожаров произошедших ... года и ... года подтверждается письмом ... от ... года и ... от ... года). Оценка указанного жилого дома произведена в соответствии с рыночными ценами на объекты недвижимости в ... в ... году, которые были выше, чем в ... году. Отчет произведен в соответствии законом об оценочной деятельности, Федеральными стандартами оценки, содержит все формальные требования и обоснования, а выводы сделанные экспертом не вызывают сомнения.

При кассационном рассмотрении Чанбарисовой И.Р. было заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела новой оценки жилого дома. Однако, в силу положенийГПК Российской Федерации суд кассационной инстанции исследует вновь представленные доказательства, если они не могли быть представлены в суд первой инстанции.

Как усматривается из материалов дела, Чанбарисова И.Р. присутствовала в судебном заседании и не была лишена возможности обратиться к суду с указанным ходатайством, однако такого ходатайства о Чанбарисовой И.Р. заявлено не было.

При указанных обстоятельствах, в связи с изъятием жилого дома, расположенного по адресу: ... для муниципальных нужд, суд обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации городского округа город Уфа в полном объеме,

Доводы кассационной жалобы о том, что судом не были учтены требования ч. 3 ст. 35 Конституции РФ, устанавливающие запрет отчуждения имущества для государственных нужд без предварительного и равноценного возмещения, ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, которая предусматривает, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену, является несостоятельным, поскольку изъятие жилого помещения, принадлежащего ответчикам происходит с предварительным возмещением стоимости данного имущества в соответствии с ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, а вопрос о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену решается по соглашению сторон, к чему стороны по данному делу не пришли.

Не состоятельны доводы кассационных жалоб о том, что изъятие земельного участка производится не для муниципальных нужд, а для последующего строительства коммерческой фирмой новых жилых домов с последующей продажей; законом не предусмотрено в качестве основания для изъятия земельного участка - строительство жилых домов, поскольку изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, осуществляется в исключительных случаях, на основании ст. 49, 55 Земельного кодекса РФ. В соответствии с п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", под государственными или муниципальными нуждами при изъятии земельных участков следует понимать потребности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, связанные с обстоятельствами, установленными соответственно федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации, удовлетворение которых невозможно без изъятия земельных участков (например, выполнение международных обязательств Российской Федерации, размещение объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов их размещения, застройка в соответствии с генеральными планами городских и сельских поселений).

Не состоятелен довод кассационных жалоб о том, что постановления об изъятии имущества у несовершеннолетних детей принято без разрешения органов опеки и попечительства, поскольку для защиты прав и законных интересов несовершеннолетних детей суд первой инстанции своим определением от ... года (л.д. ...) привлек к участию в деле отдел образования администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан для дачи заключения по делу о соответствии соглашения о выкупе жилого помещения правам и законным интересам несовершеннолетних.

Также не состоятелен довод кассационной жалобы о том, что выкупная цена жилого помещения является несоразмерно малой и на указанные денежные средства не возможности приобрести другое жилое помещение взамен изымаемого, поскольку доказательств того, что стоимость изымаемого жилого помещения не соответствует ее рыночной стоимости определенной отчетом ООО2 от ... года ... ответчиками представлено не было.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется.

Суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал надлежащую оценку представленным сторонами доказательствам, разрешил спор в соответствии с материальным и процессуальным законом, а поэтому судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.

Руководствуясь ст. 361 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 22 октября 2010 г. оставить без изменения, кассационные жалобы Чанбарисовой И.Р., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Чанбарисова А.Т., Горшковой О.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Горшкова А.Д. - без удовлетворения.

Председательствующий: Р.С. Исламов

Судьи: Ф.Т. Нурисламов

Г.Ф. Васильева

Справка: судья Фархутдинова Г.Р.