Кассационное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан

Кассационное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

в составе председательствующего: Л.Ф.Гафаровой

судей: Т.М. Киньягуловой, З.А. Науширбановой

при секретаре Филипповой М.Н.

рассмотрела в судебном заседании 9 июня 2011 года

гражданское дело по кассационной жалобе представителя директора ГАОУ СПО "Башкирский строительный колледж" - Иткулова И.Г.

на решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от "14" апреля 2011 года, которым постановлено:

Исковые требования Куляшова В.А. к ГАОУ СПО "БСК" о признании пунктов ... и ... приказа от ... года, п. ... и п ... приказа ... года ГАОУ СПО "БСК" незаконными, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать пункты ... и ... приказа ГАОУ СПО "Башкирский строительный колледж" от ... года ... незаконными и отменить их.

Признать пункты ... и ... приказа ГАОУ СПО "Башкирский строительный

колледж" от ... года ... незаконными и отменить их.

Признать Положение о структурном подразделении "Учебная работа" ГАОУ СПО "Башкирский строительный колледж" в редакции от ... года незаконными отменить его.

Взыскать с ГАОУ СПО "Башкирский строительный колледж в пользу Куляшова Виктора Александровича в счет компенсации морального вреда ... руб.

Заслушав доклад судьи Гафаровой Л.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Куляшов В.А. обратился с иском к ответчику ГАОУ СПО "БСК" о признании пунктов приказа от ... года, ... года ГАОУ СПО "БСК" и Положения о структурном подразделении "Учебная работа" незаконными, компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований истец указал, что с ... года года работает заместителем директора по учебной работе Башкирского строительного колледжа, имеет высшую категорию по данной должности. Его права и обязанности указаны в Положении о структурном подразделении "Учебная работа" утвержденного ... года которые он выполнял. Приказом по колледжу от ... года ... "О создании структурного подразделения "Учебно-методическая работа" (далее СП "Учебно-методическая работа") Положение о СП "Учебная работа", утвержденное ... года признано утратившим силу и признано вступившим в силу с ... года указанное положение в новой редакции, принятое Советом колледжа ... года В данный приказ были внесены изменения приказом от ... года ... под этим же названием. Пунктом 6 указанного приказа все подразделения и службы, ранее входившие в состав СП "Учебная работа" (кроме библиотеки и лаборантов) и переданные затем новому СП "Учебно-методическая работа" переходят с ... года в подчинение директору колледжа. Указанные приказы, Положение о СП "Учебная работа" в новой редакции, Положение о СП "Учебно-методическая работа" подлежат отмене, так как они грубо нарушают его права, предусмотренные трудовым контрактом, изданы с нарушениями норм Трудового кодекса Российской Федерации. Изданным приказом изменены его трудовые функции и обязанности без его согласия, в нарушение ст.72 ТК РФ. Он не был уведомлен заранее, как установлено трудовым кодексом, о предстоящих изменениях его трудовых функций и обязанностей, не имел возможности высказать свои возражения. В результате незаконных действий ответчика ему были причинены моральные страдания, которые он оценивает в ... рублей.

Истец просил признать пункты ... и ... приказа ГАОУ СПО "Башкирский строительный колледж" от ... года ... незаконными и отменить их. Признать пункты ... и ... приказа ГАОУ СПО "Башкирский строительный колледж" от ... года ... незаконными и отменить их. Признать Положение о структурном подразделении "Учебная работа" ГАОУ СПО Башкирский строительный колледж" в редакции от ... года незаконным, недействующим и отменить его. Признать Положение о структурном подразделении "Учебно-методическая работа" "Башкирский строительный колледж" незаконным, недействующим и отменить его. Взыскать с ГАОУ СПО "Башкирский строительный колледж в его пользу компенсацию морального вреда в сумме ... тыс. руб.

В дальнейшем, при рассмотрении дела истец уточнил исковые требования и просил суд признать пункты ... и ... приказа ГАОУ СПО "Башкирский строительный колледж" от ... года ... незаконными и отменить их. Признать пункты ... и ... приказа ГАОУ СПО "Башкирский строительный колледж" от ... года ... незаконными и отменить их. Признать Положение о структурном подразделении "Учебная работа" ГАОУ СПО "Башкирский строительный колледж" в редакции от ... года незаконным и отменить его. Взыскать с ГАОУ СПО "Башкирский строительный колледж в его пользу в счет компенсации морального вреда ... рублей.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

В кассационной жалобе директором ГАОУ СПО "БСК" - Иткуловым И.Г. ставится вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя ГАОУ СПО "БСК" - Байзакова Н.К., Куляшова В.А., представителя Куляшова В.А. по доверенности - Ступина В.С. судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 362 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда, изложенных в решении обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права.

Как видно из материалов дела, истец Куляшов В.А. с ... года. работает заместителем директора по учебной работе Башкирского строительного колледжа (ГАОУ СПО "БСК"), имеет высшую категорию по данной должности.

... года был заключен контракт между колледжем и Куляшовым В.А. на выполнение обязанностей (функций) заместителя директора по учебной работе. В договоре указано: "колледж поручает, а Куляшов В.А. принимает на себя обязанности заместителя директора по учебной работе в соответствии с условиями труда и должностными инструкциями, являющимися неотъемлемой частью настоящего контракта".

Должностные обязанности и права Куляшова В.А. оговорены в Положении о СП "Учебная работа", утвержденном ... года, что подтвердил ответчик в судебном заседании.

Также сторонами не оспаривалось, что "Должностной инструкции заместителя директора по учебной работе Башкирского строительного колледжа" в ГАОУ СПО "БСК" не имелось и не имеется, поскольку все трудовые функции, права и обязанности были закреплены в Уставе колледжа, а также Положении о структурном подразделении "Учебная работа".

Приказом ГАОУ СПО "БСК" от ... года ... "О создании структурного подразделения "Учебно-методическая работа" указывается на то, что "в связи с переходом в ... года году на работу по Федеральным Государственным образовательным стандартам (ФГОС) и значительно возрастающим, в связи с этим, объемом учебной и методической работы; на основании выводов и предложений, содержащихся в отчете о внеплановой выездной проверке колледжа Управлением по контролю и надзору в сфере образования при Министерстве образования Республики Башкортостан от ... года и пояснений от ... года заместителя директора колледжа по учебной работе В.А.Куляшова по факту названной выше проверки", с ... года создано структурное подразделение "Учебно-методическая работа". С ... года считать вступившими в силу Положение о структурном подразделении "Учебно-методическая работа" и Положение о структурном подразделении "Учебная работа" в редакциях, утвержденных Советом колледжа от ... года. С ... года считать утратившим силу Положение о структурном подразделении "Учебная работа", утвержденное директором колледжа ... года. С ... года реорганизовать структурное подразделение "Отделение дополнительных образовательных услуг" путем присоединения его к структурному подразделению "Учебно-методическая работа".

В данный приказ были внесены изменения приказом от ... года ..., указано: "В связи с производственной необходимостью, определяемой большим объемом работ по изменению внутренних локальных актов колледжа, связанных с работой вновь создаваемого структурного подразделения "Учебно-методическая работа"" внести изменения, в частности ... изложен в следующей редакции: "С ... года считать вступившим в силу Положение о структурном подразделении "Учебная работа" в редакции, утвержденной Советом колледжа от ... года.", добавлен п.6 "на период работы --временной рабочей группы по внесению изменений в локальные акты (Положения и должностные инструкции), связанные с работой структурного подразделений "Учебно-методическая работа" переподчинить с ... года директору колледжа структурные подразделения и службы, названные в ... "Организационная структура" Положения о структурном подразделении "Учебно-методическая работа".

Куляшов В.А. ознакомлен с данными приказами.

Ответчиком было указано, что приказ от ... года был издан в связи с тем, что в сентябре ... года г. в соответствии с Федеральными законами происходит переход на новые образовательные стандарты, существенно меняются требования к обучению, но на обязанностях и трудовых функциях Куляшова В.А. это не отразилось. Необходимости в уведомлении Куляшова В.А. об изменениях не было, так как трудовые функции не увеличились.

Суд не согласился с указанными доводами ответчика и пришел к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Куляшова В.А., ссылаясь на то, что часть исполняемых им обязанностей выведена из структурного подразделения "Учебная работа" и Куляшову В.А. вменены обязанности, которые ранее им не исполнялись, в частности: работа по проведению педагогической аттестации преподавателей и новые обязанности по повышению квалификации преподавателей, за исполнение которых ранее был ответственен методист колледжа; также возложена обязанность по трудоустройству выпускников колледжа (ранее ими являлись заведующие отделениями).

Кроме того, согласно новой редакции Положения в состав СП "Учебная работа" входит только библиотека.

Судом указано также, что введенные изменения трудовых функций, прав и обязанностей заместителя директора по учебной работе противоречат Приказу Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ... года ..., которым утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", содержащим непосредственный перечень трудовых функций прав и обязанностей заместителя директора по учебной работе.

При этом судом допущено противоречие в выводах, так как судом установлено, что работа по проведению аттестации педагогических работников и ранее входила в обязанности возглавляемого истцом структурного подразделения "Учебная работа", согласно изменениям на него лишь возложена ответственность за данный участок работы, а какие-либо существенные изменения условий труда в связи с этим не произошли.

Судом не принято во внимание, что истцом не представлено и доказательств того, что условия его труда существенно изменились в связи с возложением на него ответственности по трудоустройству выпускников колледжа и в связи с оставлением в СП "Учебная работа" библиотеки.

Каких-либо данных о том, что указанные возложенные на истца обязанности противоречат перечню обязанностей заместителя директора по учебной работе согласно Единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих, не представлено, и судом не установлено.

Суд не учел также, что в ходе судебного разбирательства не были представлены доказательства того, что вмененные истцу новые обязанности не соответствовали уровню его образования, квалификации и его специальности, что свидетельствовало бы о существенном изменении условий труда.

В ходе кассационного рассмотрения на вопрос судебной коллегии о соответствии указанных новых обязанностей уровню образования, квалификации и специальности Куляшов В.А. пояснил, что он в соответствии с имеющимся профессиональным уровнем и квалификации он может выполнять все указанные работы, но он не согласен с тем, что в результате издания оспариваемых приказов у него уменьшились функции.

Между тем, уменьшение части функциональных обязанностей не может свидетельствовать о существенном изменении условий труда, если при этом не изменяются режим работы и отдыха, размер заработка, место работы, компенсации, льготы и другие условия, предусмотренные статьей 57 Трудового кодекса РФ

Судом требования ст.57 ТК РФ не учтены и указанные обстоятельства не приняты во внимание.

Как пояснил истец в ходе кассационного разбирательства все перечисленные условия работы у него остались прежними, его требования об изменении ...дневной рабочей недели на ...дневную работодателем были удовлетворены, однако он не получил премию за первый семестр.

Представитель ответчика пояснил судебной коллегии, что премия выплачивается, исходя из показателей работы.

При изложенных обстоятельствах состоявшееся решение суда не может быть признано соответствующим нормам материального права, в связи с чем подлежит отмене.

Отменяя решение суда, учитывая, что все обстоятельства дела установлены в полном объеме, собирания новых доказательств не требуется, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости принятия нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Куляшова В.А.

При этом судебная коллегия исходит из того, что в результате издания оспариваемых приказов о создании нового структурного подразделения "Учебно-методическая работа" и передачи ему части функций, ранее исполнявшихся структурным подразделением "Учебная работа", каких-либо существенных изменений условий труда заместителя директора по учебной работе Башкирского строительного колледжа Куляшова В.А. не произошло.

Уменьшение в результате перераспределения обязанностей количества функциональных обязанностей истца не свидетельствует о существенном изменении условий труда, как не свидетельствует об этом и вменение ответственности за проведение аттестации и повышение квалификации преподавателей и трудоустройство выпускников колледжа, поскольку данная ответственность не может расцениваться как не соответствующая профессии, специальности, квалификации и занимаемой должности истца.

Кроме того, судебная коллегия учитывает, что ... года директором колледжа утверждены изменения в Положение о структурном подразделении "Учебная работа", согласно которым в обязанности заместителя по учебной работе колледжа вменяется обязанность разрабатывать и составлять отчеты лишь в части выполняемой им работы, а работа в соответствии с перераспределением обязанностей состоит из функций, не свидетельствующих о существенных изменений условий трудового контракта.

При таком положении доводы истца о необходимости предупреждения и получении его согласия на указанные изменения обязанностей являются несостоятельными.

В связи с отсутствием факта нарушения трудовых прав истца, законных оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется.

Руководствуясь ст. 360-362 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Орджоникидзевского районного суда г.Уфы РБ от 14 апреля 2011 года отменить. Принять новое решение, которым: "Отказать в удовлетворении исковых требований Куляшова В.А. к ГАОУ СПО "БСК" о признании пунктов ... и ... приказа от ... года, п. ... и п. ... приказа ... года ГАОУ СПО "БСК" незаконными и компенсации морального вреда".

Председательствующий:

Судьи: