Кассационное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан

Кассационное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

в составе председательствующего: Л.Ф. Гафаровой

судей: Т.М. Киньягуловой, Д.С Хайрутдинова

при секретаре Латыповой А.В.

рассмотрела в судебном заседании 28 июня 2011 года

гражданское дело по кассационной жалобе Гусманова А.А., Гусмановой О.Н.

на решение Октябрьского районного суда г.Уфы от "13" апреля 2011 года, которым постановлено:

Отказать в удовлетворении исковых требований Гусманова А.А., Гусмановой О.Н., действующих также в интересах несовершеннолетних детей ... к Правительству Республики Башкортостан, Министерству молодежной политики, спорта и туризма Республики Башкортостан, Администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан о предоставлении социальной выплаты на погашение части кредита, полученного для приобретения жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Гафаровой Л.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гусманов А.А., Гусманова О.Н., действующие также в интересах несовершеннолетних детей ... обратились в суд с иском к Правительству Республики Башкортостан, Министерству молодежной политики, спорта и туризма Республики Башкортостан, Администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан о предоставлении социальной выплаты на погашение части кредита, полученного для приобретения жилого помещения. В обоснование иска указали на то, что они зарегистрировали брак ... года. ... года да у них родился первый ребенок. Как нуждающаяся в улучшении жилищных условий молодая семья, они были включены в число участников действующих программ по улучшению жилищных условий. ... года они на основании договора купли - продажи приобрели ..., расположенную по адресу: .... Для приобретения указанной квартиры на основании кредитного договора ... от ... года, они получили ипотечный кредит на сумму ... рублей. Впоследствии, они были проинформированы о том, что они включены в список молодых семей - претендентов для получения безвозмездной субсидии на списание части стоимости приобретенной квартиры. Они обратились с электронным письмом по сети Интернет в администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан с просьбой предоставить им социальные выплаты на списание части ипотечного кредита, на что им было отказано, со ссылкой на то, что та, организация с которой их семья заключила кредитный договор, не является уполномоченной структурой. Просят обязать ответчиков произвести социальную выплату на списание части имеющейся у них кредиторской (ипотечной) задолженности в размере ... рублей.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

В кассационной жалобе Гусманова А.А., Гусмановой О.Н. ставится вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения Гусманова А.А., Гусмановой О.Н., их представителя Окень И.П., представителя Министерства молодежной политики и спорта РБ Самигуллина М.В., судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 362 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда, изложенных в решении обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права.

Как видно из материалов дела, истцы Гусмановы состоят в браке с ... года году у них родился первый ребенок.

... года на основании договора купли-продажи они пробрели ..., для покупки которой ими был получен кредит во Всероссийском банке развития регионов в сумме ... рублей.

В ... года году семья Гусмановых была включена в список молодых семей - претендентов для получения безвозмездной субсидии на списание части стоимости приобретенной квартиры в соответствии с постановлением Правительства РБ от ... года

Однако в ... года. на их обращение Администрацией ГО г.Уфа в предоставлении субсидии на списание части задолженности по кредитному договору им было отказано в связи с тем, что кредитная организация, с которой был заключен кредитный договор, не является уполномоченной структурой.

Не согласившись с данным отказом, истцы обратились в суд с вышеуказанным иском.

Согласно ст.7 Закона Республики Башкортостан "О государственной поддержке молодых семей в Республике Башкортостан" государственная поддержка молодых семей по улучшению жилищных условий осуществляется на возвратной, льготной и безвозмездной основе. Основанием для оказания государственной поддержки молодым семьям по улучшению жилищных условий является признание их нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством. Государственная поддержка молодых семей по улучшению жилищных условий осуществляется путем:

а) содействия в предоставлении долгосрочных ипотечных кредитов

на жилищное строительство, долевого участия в жилищном

строительстве, приобретения жилья;

б) предоставления молодым семьям субсидий на приобретение

жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе

субсидий на уплату первоначального взноса при получении ипотечного

жилищного кредита либо займа на приобретение жилья- или

строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение

основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным

жилищным кредитам или займам;

в) предоставления безвозмездных жилищных субсидий молодым

семьям, имеющим остаток невыплаченной стоимости строящегося или

приобретенного жилья или части непогашенного кредита (займа), в случае рождения (усыновления) ребенка (детей);

г) содействия в предоставлении долгосрочного кредита на

индивидуальное жилищное строительство;

д) оказания иных форм государственной поддержки.

Порядок предоставления молодым семьям субсидий и иных форм государственной поддержки по улучшению жилищных условий определяется Правительством Республики Башкортостан.

Распределение субсидий, выделяемых за счет средств бюджета Республики Башкортостан, между муниципальными образованиями Республики Башкортостан, участвующими в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, осуществляется по методике согласно приложению к настоящему Закону.

В силу п. 1.3 и 1.3.2 Постановления Правительства РБ от 07.10.2003 N 249 (ред. от 02.07.2009) "О Порядке предоставления субсидий участникам Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2003 - 2010 годы при рождении (усыновлении) детей" субсидии предоставляются Правительством Республики Башкортостан за счет средств бюджета Республики Башкортостан. За счет средств бюджета Республики Башкортостан субсидии предоставляются в форме:

списания части задолженности по договору долевого участия в строительстве (приобретения) жилья через государственное унитарное предприятие Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан и другие уполномоченные структуры Программы, определяемые Правительством Республики Башкортостан;

списания части задолженности по кредитному (ипотечному) договору на индивидуальное жилищное строительство (долевое участие в жилищном строительстве) или на приобретение жилья через уполномоченные Правительством Республики Башкортостан структуры и банки;

списания части задолженности по денежному займу, выданному для строительства индивидуального жилья в сельской местности;

Согласно п.3.2 указанного Постановления субсидии предоставляются молодым семьям, заключившим договор долевого участия в строительстве (приобретении) жилья или кредитный (ипотечный) договор через уполномоченные структуры и банки.

В силу п.6.5 Постановления Правительства РБ от 25.03.2003г. N 80 (ред. от 09.11.2009) "О Республиканской программе государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2003 - 2010 годы" предоставление безвозмездных жилищных социальных выплат молодым семьям при рождении (усыновлении) детей за счет средств бюджета Республики Башкортостан осуществляется в порядке, установленном Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 7 октября 2003 года N 249 "О Порядке предоставления субсидий участникам Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2003 - 2010 годы при рождении (усыновлении) детей".

Перечни уполномоченных структур по реализации Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, утверждаются распоряжениями Правительства Республики Башкортостан.

Данные распоряжения Правительства РБ опубликованы в справочной системе Консультант-плюс за 2005-2009 годы. Указанными распоряжениями ОАО "Всероссийский банк развития регионов" не включен в перечень уполномоченных структур.

При таком положении суд обоснованно пришел к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований Гусмановых.

В кассационной жалобе истцами приводится довод о том, что Порядок предоставления социальных выплат участникам республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не предусматривает обязанность граждан заключить ипотечный договор с уполномоченным банком.

Однако данный довод не может повлечь отмену судебного решения, так как основан на неверном толковании приведенных положений Постановления Правительства Республики Башкортостан от 7 октября 2003 года N 249 "О Порядке предоставления субсидий участникам Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2003 - 2010 годы при рождении (усыновлении) детей".

Утверждение в жалобе о нарушении законодательства о защите конкуренции является неосновательным, так как указанные акты органа исполнительной власти на момент рассмотрения дела не признаны противоречащими закону и недействующими.

Судебная коллегия находит, что решение суда первой инстанции является правильным, так как основано на установленных по делу обстоятельствах и соответствует требованиям гражданского законодательства.

Доводы кассационной жалобы не опровергают правовые суждения суда, в связи, с чем они не могут рассматриваться как состоятельные.

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, являющихся основанием для отмены решения судом не допущено.

Руководствуясь ст. 360-362 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г.Уфы от 13 апреля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Гусманова А.А., Гусмановой О.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: