Кассационное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от 25 августа 2011 г.

Кассационное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от 25 августа 2011 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Осетровой З.Х.

судей Киньягуловой Т.М.

Таратановой Л.Л.

при секретаре Шамратове Т.Х.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Насировой Г.Л. на решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 30 мая 2011 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Насировой Галии Латиповны о признании незаконным решения общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации городского поселения г. Мелеуз муниципального района Мелеузовский район РБ о признании ее не нуждающейся в улучшении жилищных условий и возложении обязанности восстановить ее в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства в первоочередном порядке и выдать сертификат отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Башкортостан ОсетровойЗ.Х., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Насирова Г.Л. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации городского поселения г. Мелеуз муниципального района Мелеузовский район РБ о признании решения общественной комиссии по жилищным вопросам о признании ее не нуждающейся в улучшении жилищных условий по месту жительства незаконным, возложении обязанности восстановить в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий в первоочередном порядке и выдать сертификат, в обоснование иска указав, что в ... года ее дочь ... и внук ... приехали из ... ... в ... и им была предоставлена для проживания сначала комната в студенческом общежитии ..., потом комната в общежитии ... по адресу: ..., ком. N.... В ... года она также переехала в ... и устроилась на работу в .... По месту работы ей была выделена для проживания комната в общежитии ... по адресу: ..., ком. N....

В ... года по месту работы дочери ... им всем дали жилое помещение двухквартирного типа общей площадью ... кв.м. в общежитии по адресу: ..., ком. ..., где они зарегистрировались ... года. ... года получили ордер на указанное жилое помещение.

Осенью ... года она обратилась в администрацию городского поселения ... муниципального района ... район РБ с заявлением о предоставлении жилья как вдове ветерана Великой Отечественной войны 1941-1945г.г. Однако ей не только не предоставили жилье, но и исключили из числа нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с тем, что ее дочь ... и внук .... приобрели по договору об ипотеке в общую долевую собственность квартиру по адресу: ....

Судом постановлено приведённое выше решение.

На указанное решение Насировой Г.Л. подана кассационная жалоба, в которой она просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, выслушав Насирову Г.Л., поддержавшую жалобу, обсудив доводы кассационной жалобы, в соответствии с ч. 1 ст.347 ГПК РФ, судебная коллегия находит, что решение подлежит оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела, жилое помещение по адресу: ..., имевшее статус общежития, предоставленное Управлением народным образованием для проживания ... и членам ее семьи НасировойГ.Л., ...., было передано и принято в муниципальную собственность.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальньм учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной нормы права следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 11 апреля 2011 г. N 4-П статья 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой содержащаяся в ней норма - по смыслу, придаваемому ей сложившейся правоприменительной практикой, - не допускает возможность применения норм Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после 1 марта 2005 года (даты введения в действие Жилищного кодекса РФ) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этой даты.

Из смысла постановления Конституционного Суда РФ от 11 апреля 2011года N4-П проживающие в жилых помещениях в зданиях общежитий граждане, которым они были предоставлены на законных основаниях как работникам соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения), - независимо от того, до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации эти граждане приобрели право пользования жилыми помещениями, а здание общежития передано в ведение органов местного самоуправления, - с точки зрения правового статуса составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений и, следовательно, равным образом подлежат защите при реализации своего конституционного права на жилище.

Жилые помещения, переданные в пользование вышеуказанным гражданам по договору социального найма, подлежат последующей приватизации на основании Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в равных долях при условии согласия каждого из них на получение жилья в собственность.

Как следует из материалов дела ... года с дочерью истицы - ... заключен договор социального найма на квартиру по адресу: .... В качестве члена семьи в указанный договор включена Насирова Г.Л.

В силу вышеприведенных норм права и ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" Насирова Г.Л. имела и имеет право на участие в приватизации квартиры.

Как следует из показаний Насировой Г.Л., свидетеля ...., данных ими в судебном заседании, они обратились с заявлением о приватизации квартиры.

Доказательств о наличии препятствий в реализации Насировой Г.Л. права на приватизацию квартиры по адресу: ... суду не представлено.

Указом Президента РФ "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов постановлено необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" одной из мер социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий является обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 данного Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 01 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. Указанная мера социальной поддержки предоставляется, в том числе супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Распоряжением Правительства РБ от 01 марта 2005 г. N 168-р по Республике Башкортостан установлена учетная норма площади жилого помещения в размере не более ... кв.м.

Судом установлено, что в пользовании Насировой Л.Г. находится ... кв.м. жилья ( ... кв.м. общей площади жилого помещения по адресу: ... : ... чел), что превышает учетную норму жилого помещения, установленную в размере ... кв.м. Кроме того, члены семьи НасировойГ.Л. - .... и .... на праве общей долевой собственности имеют квартиру по адресу: ... общей площадью ... кв.м.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований Насировой Г.Л., суд обоснованно исходил из того, что она не является нуждающейся в улучшении жилищных условий.

С данными выводами суда судебная коллегия согласна, поскольку они являются правильными и подтверждаются материалами дела.

Доводы кассационной жалобы не содержат каких-либо новых фактических данных, не учтенных судом при рассмотрении дела, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, им судом дана надлежащая правовая оценка, они по существу направлены на переоценку доказательств и установленных обстоятельств по делу и содержат попытку дать юридическое обоснование правовой позиции подателя жалобы.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного по делу решения. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь статьями 360, 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 30 мая 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Насировой Г.Л. - без удовлетворения.

Председательствующий З.Х. Осетрова

Судьи Т.М. Киньягулова

Л.Л. Таратанова