Постановление Верховного суда Республики Башкортостан

Постановление Верховного суда Республики Башкортостан
(Извлечение)

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Башкортостан Иващенко В.Г., рассмотрев с истребованием материалов дела об административном правонарушении жалобу ШРС, поданную 29 сентября 2011 года на постановление мирового судьи судебного участка по Нуримановскому району Республики Башкортостан от 24 декабря 2010 года и решение Нуримановского районного суда Республики Башкортостан от 26 января 2011 года, о привлечении его к административной ответственности по ч.3 ст.30.1 Закона Республики Башкортостан от 04 июня 2004 года N 84-з "Об административных правонарушениях",

УСТАНОВИЛА:

Постановлением мирового судьи судебного участка по Нуримановскому району Республики Башкортостан от 24 декабря 2010 года ШРС признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.30.1 Закона Республики Башкортостан от 04 июня 2004 года N 84-з "Об административных правонарушениях", и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме ... рублей.

Решением Нуримановского районного суда Республики Башкортостан от 26 января 2011 года постановление мирового судьи судебного участка по Нуримановскому району Республики Башкортостан от 24 декабря 2010 года оставлено без изменения, жалоба ШРС - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, ШРС просит отменить судебные постановления, ссылаясь на то, что закон, на основании которого он привлечен к административной ответственности, ко дню рассмотрения дела был отменен и являлся недействующим.

Проверив дело, нахожу решение суда апелляционной инстанции подлежащим отмене.

Согласно ч.3 ст.30.1 Закона Республики Башкортостан от 04 июня 2004 года N 84-з "Об административных правонарушениях", нарушение муниципальных нормативных правовых актов об организации транспортного обслуживания населения пассажирским транспортом в границах поселения, городского округа, между поселениями муниципального округа влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как усматривается из дела, ... года прокурором ... Республики Башкортостан по результатам проверки обращений граждан в отношении индивидуального предпринимателя ШРС было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.30.1 Закона Республики Башкортостан от 04 июня 2004 года N 84-з "Об административных правонарушениях", за осуществление незаконной деятельности по перевозке пассажиров по территории ... Республики Башкортостан.

... года указанный материал в отношении ШРС поступил к мировому судье судебного участка Нуримановского района РБ. Мировой судья расценил представленную доказательную базу достаточной для привлечения ШРС к административной ответственности, и в тот же день вынес постановление о наложении на него штрафа в размере ... рублей.

... года к мировому судье поступила апелляционная жалоба ШРС, данная жалоба была принята к производству и направлена на апелляционное рассмотрение.

Суд апелляционной инстанции, проверяя 26 января 2011 года дело, согласился с выводами мирового судьи, и оставил постановление без изменения.

Между тем, суд апелляционной инстанции ряд обстоятельств оставил без проверки и правовой оценки.

Согласно п.1 ст.30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, рассматривающий дело, наряду с другими обстоятельствами выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, проверяющий жалобу по делу об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В данном случае суд не проверил, является ли действующим закон, по которому ШРС был привлечен к административной ответственности.

Между тем, определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 24 ноября 20101 года признаны противоречащими федеральному законодательству и недействующими части 1 и 3 статьи 30.1 Закона Республики Башкортостан от 04 июня 2004 года N 84-з "Об административных правонарушениях" с момента вступления в законную силу настоящего определения. Данное определение вступило в законную силу со дня его принятия.

Более того, указанный Закон Республики Башкортостан от 04 июня 2004 года N 84-з в целом утратил свою силу с 01 июля 2011 года с принятием и введением в действие Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

В силу п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отмены закона, установившего административную ответственность.

Принимая во внимание вышеуказанное судебное постановление и требования закона, решение суда апелляционной инстанции подлежит отмене с направлением дела на новое апелляционное рассмотрение в тот же суд.

Руководствуясь ст.30.17 ГПК РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

Решение Нуримановского районного суда Республики Башкортостан от 26 января 2011 года в отношении ШРС отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Заместитель Председателя

Верховного Суда

Республики Башкортостан В.Г. Иващенко

Копия верна судья:

Справка: мировой судья Хайбрахманова Н.А.

Апелляция: судья Хамидуллин Р.М.