Кассационное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от 25 ноября 2010 г.

Кассационное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от 25 ноября 2010 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Крыгиной Т.Ф.

судей Нурмухаметовой Р.Р.,

Хайрутдинова Д.С.

при секретаре Хуснитдиновой А.С.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Пастухова О.П. на решение Иглинского районного суда РБ от 5 октября 2010 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Пастухова "..." к Отделу труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Иглинскому району о признании незаконным отказа в присвоении звания "Ветеран труда" и выдаче удостоверения "Ветеран труда", отказать.

Заслушав доклад судьи Крыгиной Т.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Пастухов О.П. обратился в суд с иском к Отделу труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Иглинскому району о признании незаконным отказа в присвоении звания "Ветеран труда" и выдаче удостоверения "Ветеран труда".

В обоснование своих требований указал на то, что ... года он обратился с заявлением в ОТ и СЗН МТ и СЗН РБ по Иглинскому району о присвоении ему звания "Ветеран труда" и выдаче удостоверения "Ветеран труда". Решением N "..." от ... года ему было отказано в присвоении указанного звания и выдаче удостоверения. Отказ мотивирован тем, что имеющиеся у него награды и трудовой стаж дадут ему право на присвоение звания "Ветеран труда" и получение удостоверения ветерана труда только по достижении им 60 лет.

Пастухов О.П. считает данный отказ незаконным, поскольку Федеральным законом "О ветеранах" и Законом Республики Башкортостан "О ветеранах войны, труда Вооруженных сил" получение удостоверения ветерана труда не ставится в зависимость от достижения пенсионного возраста. Пункт 3 Положения "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан N 272 от 31.12.2004 года противоречит

Федеральному закону "О ветеранах" и Закону Республики Башкортостан "О ветеранах войны, труда Вооруженных сил".

Просил суд признать незаконным решение ОТ и СЗН МТ и СЗН РБ по Иглинскому району N "..." от ... года об отказе в присвоении ему звания "Ветеран труда" и в выдаче удостоверения "Ветеран труда"; обязать ответчика присвоить ему звание "Ветеран труда", выдать удостоверение "Ветеран труда".

Судом вынесено вышеизложенное решение.

Не соглашаясь с решением суда, Пастухов О.П. в кассационной жалобе просит его отменить, указывая на то, что оно незаконно и необоснованно. Судом не исследованы все обстоятельства, имеющие значение для дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя отдела труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Иглинскому району - Перову Н.Г., судебная коллегия полагает, что обжалуемое решение суда подлежит отмене.

Согласно ст. 7 Федерального закона "О ветеранах" N 5-ФЗ от 12.01.1995 года ветеранами труда является лица:

1) имеющие удостоверение "Ветеран труда";

2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Лицам, указанным в п. 2 ч. 1 ст. 7 указанного Закона, присваивается звание "Ветеран труда" и выдается соответствующее удостоверение о праве на льготы.

В соответствии с Федеральным законом N 163-ФЗ от 19.12.2005 года "О внесении изменений в статье 7 "О ветеранах" порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяется законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Статьей 7 Закона Республики Башкортостан "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил" от 13.10.1994 года N ВС-25/38 (с изменениями и дополнениями) определены следующие условия для признания ветеранами труда, что и установлены вышеуказанным Федеральным законом.

Из материалов видно, что истец награжден медалями "70 лет Вооруженных сил СССР", "За отличие в службе" 111, 11, 1 степеней, "90 лет Российской милиции", "85 лет службе участковых", нагрудными знаками "200 лет МВД России", "За отличие в борьбе с преступностью" и другими ведомственными наградами.

Пенсия истцу назначена за выслугу лет в соответствии с Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей".

Отказывая в удовлетворении иска Пастухова О.П., суд первой

инстанции указал, что, звание "Ветеран труда" присваивается только при

достижении возраста 60 лет, при этом суд исходил из того, что в

соответствии с п. 3 Положения о порядке и условиях присвоения звания

"Ветеран труда", утвержденного Постановлением Правительства

Республики Башкортостан от 31.12.2004 г. N 272 "О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил" (в редакции от 23.06.2006 г. N 177, от 22.10.2007 N 294) звание "ветеран труда" присваивается только после установления (назначения) пенсии в соответствие с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" независимо от прекращения ими трудовой деятельности, а получающим пенсию по иным основаниям либо получающим пожизненное содержание за работу (службу) звание "Ветеран труда" присваивается при достижении ими возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", если законодательством Российской Федерации не установлено иное.

Между тем, суд не учел, что п.3 Положения "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" - приложения 7 к Постановлению Правительства Республики Башкортостан от 31.12.2004 года N 272 " О мерах реализации Закона РБ "О ветеранах труда, войны и вооруженных сил" Определением Верховного суда Российской Федерации от 23 июня 2010 года, признан недействующим.

Поскольку истец имеет медали и ведомственные награды, дающие право на присвоение звания "Ветеран труда", имеет трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет, что сторонами не оспаривается, а также учитывая, что по делу не требуется дополнительного сбора доказательств, судебная коллегия полагает, что обжалуемое решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований Пастухова О.П.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 360, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Иглинского районного суда РБ от 5 октября 2010 года -отменить.

Принять новое решение, которым:

Исковые требования Пастухова "..." к Отделу труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Иглинскому району о признании

незаконным отказа в присвоении звания "Ветеран труда" и выдаче удостоверения "Ветеран труда", удовлетворить.

Признать незаконным решение Отдела труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Иглинскому району N "..." от ... года об отказе в присвоении Пастухову "..." звания "Ветеран труда".

Присвоить Пастухову "..." звание "Ветеран труда".

Обязать Отдел труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Иглинскому району выдать Пастухову "..." удостоверение "Ветеран труда".

Председательствующий п/п Крыгина Т.Ф.

Судьи п/п Нурмухаметова Р.Р.

п/п Хайрутдинов Д.С.