Определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от 09 декабря 2010 г. по делу N 33-14598/2010

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего: Габитовой А.М.

судей: Хайрутдинова Д.С.

Пономаревой Л.Х.

при секретаре: Хуснитдиновой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Муфазалова Р.Ш. на решение Благоварского районного суда РБ от 22 октября 2010 г., которым постановлено:

в удовлетворении иска Муфазалова Р.Ш. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Благоварском районе Республики Башкортостан о включении в стаж периодов его работы с ... года по ... года для начисления пенсии и производстве перерасчета без ограничительного коэффициента 1,2 - отказать.

Заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Х., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Муфазалов Р.Ш. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Благоварском районе РБ о включении в его трудовой стаж периода работы с ... года по ... года в качестве ..., о перерасчете валоризации по фактической средней зарплате без ограничительного коэффициента 1,2.

В обоснование заявленных требований указал, что в спорный период являлся ..., которое было зарегистрировано как юридическое лицо, составлял и предоставлял регулярно и ежегодно отчеты о производственно-финансовой деятельности в налоговые органы и в пенсионный фонд. Он сам работал на себя и страховых выплат в пенсионный фонд не производил, т.к. ... было убыточным. Уплата налогов происходила автоматически при взаимозачетах по госпоставкам, полагал, что налоговая служба производит отчисления по оплаченным налогам в Пенсионный фонд.

Суд вынес вышеприведенное решение.

В кассационной жалобе Муфазалов Р.Ш. просит отменить решение суда, указав на то, что до начала рассмотрения иска в судебном заседании изменил предмет иска, однако решение принято по первоначальному варианту иска.

Изучив материалы дела, выслушав Муфазалова Р.Ш., представителя ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Благоварском районе РБ Гафарова Э.А., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает решение подлежащим отмене.

Согласно ст. 362 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда, изложенных в решении обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права.

Решение суда должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ).

Решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Суд, постановляя по делу указанное решение, исходил из тех обстоятельств, что спорный период с ... года по ... года не может быть включен в страховой стаж истца, т.к. им представлена справка о том, что отчисления в Пенсионный фонд не производились.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами исходя из следующего.

Как следует из материалов дела на основании постановления Администрации Благоварского района N ... от ... года и свидетельства "О государственной регистрации юридического лица" N ... ... года зарегистрировано крестьянское хозяйство " ...". ... утвержден Муфазалов Р.Ш, членами хозяйства: М.В.М.-(супруга истца), и М.А.Р.-(сын истца).

Крестьянское хозяйство " ..." Муфазалова Р.Ш. ... года поставлено на налоговый учет (свидетельство серия ... N ...) и внесена соответствующая запись в единый государственный реестр юридических лиц (свидетельство серии ... N ...). ... года Муфазалов Р.Ш. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования. Крестьянское хозяйство " ..." ликвидировано ... года (л.д. 15). Муфазалов Р.Ш. уволен с занимаемой должности в связи с ликвидацией ... года (л.д. 9).

Муфазалов Р.Ш. в настоящее время является пенсионером, получает пенсию в размере .... с учетом имеющегося стажа до ... года (общий стаж ..., страховой стаж ...).

В соответствии со справкой N ... от ... года, выданной ГУ Управление Пенсионного фонда в Благоварском районе РБ, период работы Муфазалова с ... года по ... года не включен в трудовой стаж, так как не было отчислений в пенсионный фонд.

На основании п. 6 ст. 25 Закона РСФСР от 22.11.90 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" и п. 3.6 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсобеса от 04.10.91 N 190, время работы в крестьянском (фермерском) хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договор об использовании их труда, подтверждается записями в трудовой книжке и документами, подтверждающими уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Конституционного Суда РФот 10 июля 2007 года N 9-П признаны не соответствующими Конституции РФ п. 1 ст.10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" и абзац 3 п. 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал (утверждены Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2002 года N 407), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Конституционный Суд РФ признал неконституционным положение, согласно которому в страховой стаж для назначения трудовой пенсии не включаются периоды работы, в течение которых работодатель не уплачивал пенсионные взносы за работника в Пенсионный фонд. Следовательно, неуплата работодателем начисленных пенсионных взносов приводит к безосновательному занижению страховой части назначаемой работнику пенсии.

В соответствии со ст. 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из трудовой книжки Муфазалов Р.Ш. с ... года по ... года являлся ...

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с положениями "Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. N 162, а также Инструкция по заполнению трудовых книжек N 69 от 10.10.2003 г., в графе 4 указывается основание для внесении записи в трудовую книжку - приказ (распоряжение) руководителя предприятия, дата его издания и номер. Запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись - приказ (распоряжение), его дата и номер (л.д. 20 - 37).

С учетом приведенных норм закона судебная коллегия приходит к выводу, что судом не принято во внимание, что в трудовой книжке истца имеются соответствующие записи о приеме истца и об его увольнении в спорный период.

Таким образом судебная коллегия считает исковые требования истца в части о включении периода с ... года по ... года для начисления пенсии подлежат удовлетворению.

Соглашаясь с решением суда в части отказа в перерасчете пенсии без ограничительного коэффициента 1,2, судебная коллегия исходит из того, что в силу п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за ... года по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые ... месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно ч. 3 п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" при определении расчетного размера трудовой пенсии отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2.

Вместе с тем отдельным категориям лиц отношение заработков может быть повышено в размере от 1,4 до 1,9.

К кругу лиц, имеющих право на применение повышенного отношения заработков, относятся:

лица, проживавшие по состоянию на 31.12.2001 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее - северные районы), в которых к заработной плате работников были установлены районные коэффициенты;

лица, независимо от места жительства, - мужчины, достигшие возраста 55 лет, женщины - 50 лет, при одновременном выполнении двух условий именно на 31.12.2001:

1) наличия не менее 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера либо 20 календарных лет в приравненных к ним местностях;

2) наличия 25 лет страхового стажа для мужчин и 20 лет - для женщин.

Отказывая в удовлетворении требования истца об обязании ответчика произвести перерасчет пенсии без ограничительного коэффициента, суд правильно указал на то, что при оценке пенсионных прав соотношение заработка Муфазалова Р.Ш. за период с ... года по ... года. составило .... Но поскольку истец не относится к кругу лиц, имеющих право на применение повышенного отношения заработков, т.е. не имеет право и не получает "северную" пенсию, то его начальный пенсионный капитал рассчитан из соотношения заработка 1,2 верно.

Судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда в части отказа включить в страховой стаж период работы Муфазалова Р.Ш. с ... года по ... года в качестве ... и не передавая дело на новое рассмотрение, постановить новое решение в этой части, которым исковые требования Муфазалова Р. Ш. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Благоварском районе РБ об обязании включить в страховой стаж указанный период удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 360, 361, 362 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Благоварского районного суда РБ от 22 октября 2010 г. - отменить в части отказа во включении в стаж периода работы с ... года по ... года В отмененной части вынести новое решение, которым обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Благоварском районе РБ включить в страховой стаж период работы Муфазалова Р.Ш. ... года по ... года в качестве ..., обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Благоварском районе РБ произвести перерасчет пенсии с ... года с учетом суммы валоризации согласно Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ.

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий: А.М. Габитова

Судьи: Д.С. Хайрутдинов

Л.Х. Пономарева

Справка: Судья Бадертдинова Е.Я.