Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Марий Эл от 06 марта 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Марий Эл от 06 марта 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Соснина А.Е.,

судей Лелекова Н.Г. и Петровой О.А.,

при секретаре Володиной О.В.,

рассмотрела в открытом судебномзаседаниигражданское дело по апелляционной жалобе администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 20 декабря 2011 года, которым на администрацию городского округа "Город Йошкар-Ола" возложена обязанность признать Соломонова ... и членов его семьи - ... нуждающимися в улучшении жилищных условий в целях участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, муниципальной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей города Йошкар-Олы на 2011-2015 годы".

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Петровой О.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Соломонов С.Н. обратился в суд с иском к администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", в котором с учетом уточнений просил решение комиссии администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 14 октября 2011 года отменить, обязать администрацию городского округа "Город Йошкар-Ола" признать его семью, ..., нуждающейся в жилых помещениях в целях участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, муниципальной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей города Йошкар-Олы на 2011-2015 годы".

Свои требования истец мотивировал тем, что решением комиссии администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 14 октября 2011 года его семье, ..., отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий в связи с тем, что обеспеченность жильем на одного человека его семьи превышает установленную учетную норму (14,5 кв.м.). При расчете обеспеченности семьи жильем, ответчиком была учтена также площадь в квартире родителей жены, расположенной по адресу: ..., поскольку она зарегистрирована в указанной квартире по месту жительства. С данным отказом истец не согласен, так как Соломонова Е.В. собственником данного жилого помещения не является, фактически в ней не проживает.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" просит отменить решение суда, вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и процессуального права, указывая, что за Соломоновой Е.В. сохраняется право пользования квартирой родителей, следовательно, в силу части 2 статьи 51 Жилищного кодекса РФ данное жилое помещение должно учитываться при расчете нуждаемости семьи истца.

В отзыве на жалобу Соломонов С.Н. приводит доводы в поддержку решения суда, просит оставить жалобу без удовлетворения.

Соломонов С.Н., Соломонова Е.В. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщили. При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, выслушав объяснения представителя ответчика Гусева А.М., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 7 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использование, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050, применительно к данным Правилам под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно пункту 2 статьи 51 Жилищного кодека РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Пункт 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Как видно из материалов дела, Соломонов С.Н. и Соломонова Е.В. являются собственниками квартиры общей площадью ... кв.м. по адресу: ... (л.д.25). В данной квартире проживают истец, Соломонова Е.В. и их несовершеннолетние дети Соломонова Е.С. и Соломонов М.С. Соломонов С.Н. также является собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью ... кв.м. по адресу: ... (л.д.14-15). Соломонова Е.В. с 14 декабря 2011 года зарегистрирована по месту жительства по адресу: ..., до этого момента она была зарегистрирована в жилом помещении по адресу: ..., собственниками которого являются родители Соломоновой Е.В. - ... (л.д.10-11) на основании договора N ... от 00.00.00. о передаче квартиры в собственность граждан. Соломонова Е.В. отказалась от своего права на участие в приватизации жилого помещения при заключении указанного договора. Судом установлено, что с момента заключения в 2004 году брака между истцом и Соломоновой Е.В. квартира родителей не является местом фактического жительства Соломоновой Е.В., она перестала быть членом их семьи, проживает совместно со своей семьей, состоящей из супруга и двоих детей. При подсчете комиссией администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" жилищных условий молодой семьи истца учтено жилое помещение по адресу: ...., в котором была на тот момент зарегистрирована Соломонова Е.В. С учетом данного помещения обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи истца ( ... кв.м.) превысила учетную норму (14,5 кв.м.), что послужило отказом в признании семьи истца нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Вместе с тем, судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что жилое помещение родителей Соломоновой Е.В. не могло учитываться при решении вопроса о нуждаемости молодой семьи в улучшении жилищных условий, поскольку Соломонова Е.В. не занимает его по договору социального найма, оно не принадлежит ей на праве собственности (пункт 2 статьи 51 Жилищного кодекса РФ).

Что касается статьи 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", на положения которой ссылается податель жалобы, то данная норма призвана защитить права бывших членов семьи собственника жилого помещения от возможного принудительного их выселения по инициативе собственника, то есть против их воли. Следовательно, реализация этих прав зависит от волеизъявления самих бывших членов семьи собственника. В случае их намерения добровольно выбыть из квартиры собственника на иное место жительства, такое обстоятельство должно расцениваться как отказ от прав и обязанностей, установленных законом или договором, в отношении данного жилого помещения. Иное толкование приведенной нормы нарушает права собственника, гарантированные ему Конституцией РФ (статья 35), главой 18 Гражданского кодекса РФ и разделом II Жилищного кодекса РФ, поскольку, несмотря на отсутствие к тому оснований, фактически налагает на него обязанность по дальнейшему обеспечению жилым помещением бывших членов семьи, которые в свою очередь не желают сохранять семейные (по смыслу части 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ) отношения.

Поскольку судом установлено, что Соломонова Е.В. отказалась от приватизации жилого помещения по адресу: ..., добровольно выехала из него, следовательно, она не является, в том смысле, который используется жилищным законодательством, членом семьи Коноваловых. Таким образом, указанное жилое помещение не должно учитываться при определении нуждаемости семьи истца в улучшении жилищных условий.

Доводы апелляционной жалобы об обратном сделаны без учета изложенного, основаны на неправильном толковании норм материального права, в связи с чем подлежат отклонению.

С учетом изложенного решение постановлено судом без нарушения норм материального права и процессуального права, является законным и обоснованным. Жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 20 декабря 2011 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" - без удовлетворения.

Председательствующий А.Е.Соснин

Судьи Н.Г.Лелеков

О.А.Петрова