Кассационное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Марий Эл от 31 января 2012 г. по делу N 33-225

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего: Попова Г.В.,

судей: Братухина В.В. и Медведевой И.А.,

при секретаре Токаревой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя Токтарова А.И. Симонова А.Г. на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 14 декабря 2011 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Токтарова А.И. к администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Братухина В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Токтаров А.И. обратился в Йошкар-Олинский городской суд с иском к администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" о возложении обязанности провести оценку соответствия многоквартирного дома, находящегося по адресу ..., установленным требованиям на предмет пригодности (непригодности) для проживания граждан, признании дома аварийным и подлежащим сносу, ссылаясь на следующее. Он является нанимателем по договору социального найма квартиры "N" в указанном жилом доме. Дом деревянный, 1946 года постройки, находится в непригодном для проживания состоянии, имеет фактический износ 80%. Поданное в администрацию заявление о проведении такой оценки оставлено без удовлетворения.

Судом принято вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе представитель Токтарова А.И. Симонов А.Г. просит решение отменить, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права.

Истец и его представитель в заседание судебной коллегии не явились, о времени месте рассмотрения кассационной жалобы извещены, об отложении рассмотрения дела не просили в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 09 декабря 2010 года N353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" апелляционные, кассационные и надзорные жалобы и представления прокурора, не рассмотренные на день вступления в силу настоящего Федерального закона, рассматриваются по правилам, действовавшим на день их подачи в суд соответствующей инстанции. Федеральный закон от 09 декабря 2010 года N353-ФЗ вступил в силу с 01 января 2012 года.

Кассационная жалоба подана 22 декабря 2011 года, в силу чего она подлежит рассмотрению по нормам ГПК РФ, действовавшим до 1 января 2012 года.

Заслушав объяснения представителя администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" Гусева А.М., просившего решение оставить без изменения, обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия предусмотренных законом оснований для отмены решения не находит.

Доводы кассационной жалобы о необоснованности решения, несоответствии его обстоятельствам дела, нарушении судом норм материального и процессуального права нельзя признать состоятельными. Они не подтверждаются материалами дела. Вывод суда об отказе в удовлетворении исковых требований основан на всестороннем, объективном, полном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым судом дана в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, а также нормами жилищного законодательства, регулирующими спорные правоотношения, и оснований для признания ее неправильной судебная коллегия не находит. Нарушений норм материального и процессуального права, которые бы привели к неправильному разрешению дела, судом также не допущено.

Судом установлено, что истец проживает по договору социального найма в квартире "N" в жилом доме, находящемся по адресу ....

Истцом 27 сентября 2011 года представлено заявление в администрацию городского округа "Город Йошкар-Ола" о проведении оценки соответствия указанного выше многоквартирного дома в целом на предмет пригодности (непригодности) для проживания граждан, которое оставлено администрацией без удовлетворения.

Порядок и основания признания жилого дома непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу установлен в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года N 47 (далее - Положение).

Согласно п. 45 указанного положения для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию вместе с заявлением следующие документы:

нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на жилое помещение;

план жилого помещения с его техническим паспортом, а для нежилого помещения - проект реконструкции нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением.

Для признания многоквартирного дома аварийным также представляется заключение специализированной организации, проводящей обследование этого дома.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Токтарова А.И., суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что истцом не представлены в администрацию соответствующие документы, представление которых определено п. 45 Положения. Так, в частности, истцом не было представлено с заявлением заключение специализированной организации, технический паспорт представлен только на квартиру "N". Доводы жалобы об обратном сводятся лишь к несогласию с вышеуказанными выводами и ничем не опровергаются.

Кроме того, пунктом 7 Положения установлено, что признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

В силу п. 47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;

о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.

Постановлением Мэра города Йошкар-Олы Республики Марий Эл от 5 мая 2006 г. N 1196 (в ред. от 3 июня 2009 г.) "О межведомственной комиссии по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда" утверждено Положение о межведомственной комиссии по оценке соответствия помещений муниципального жилищного фонда установленным требованиям, признанию помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Суд правильно указал, что в материалах дела отсутствуют сведения о том, что истец обращался с заявлением об оценке многоквартирного жилого дома на соответствие пригодности (непригодности) к проживанию в Межведомственную комиссию при администрации ГО "Город Йошкар-Ола", в компетенцию которой согласно Положению входит выполнение вышеуказанных функций.

Доводы кассационной жалобы истца повторяют позицию, высказанную им в суде первой инстанции, не опровергают выводов суда, а выражают несогласие с ними. По своей сути они направлены на переоценку обстоятельств, являвшихся предметом исследования в судебном заседании, а также доказательств, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка в их совокупности.

В соответствии с ч. 1 ст. 347 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов кассационной жалобы.

Оснований для отмены решения не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 14 декабря 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Токтарова А.И. Симонова А.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий Попов Г.В.

Судьи Братухин В.В.

Медведева И.А.