Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Марий Эл от 22 марта 2012 г. по делу N 33-385

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Соснина А.Е.,

судей Петровой О.А. и Лелекова Н.Г.,

при секретаре Речкиной Н.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Петухова А.Г., Петуховой Э.И., Петуховой Н.А., Петухова А.А., Петухова Ю.А. на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 21 декабря 2011 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Петухова А.Г., Петуховой Э.И., Петуховой Н.А., Петухова А.А., действующего также в интересах несовершеннолетнего П.В.А., Петухова Ю.А., действующего также в интересах несовершеннолетней П.А.Ю., об обязании администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" заключить договор социального найма на квартиры 4 и 5 ...

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Лелекова Н.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Петухов А.Г., Петухова Э.И., Петухова Н.А., Петухов А.А., действующий также в интересах несовершеннолетнего П.В.А. Петухова Ю.А., действующего также в интересах несовершеннолетней П.А.Ю.., обратились в суд с иском к администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", просили обязать ответчика заключить договор социального найма на квартиры 2, 4, 5, 6 ... В обоснование иска указали, что в августе 1976 года Петухову А.Г. и членам его семьи была предоставлена квартира ... 6, выдан ордер N 2400. В октябре 1996 года Петухову А.Г. и членам его семьи была предоставлена квартира, ... 2, выдан ордер N 1365. В 1986 году с устного согласия руководства завода ... ими была занята квартира 5, а в 1992 году занята квартира 4 по вышеуказанному адресу, так как предыдущие жильцы выехали с занимаемых площадей. С 1995 года они производят оплату за коммунальные услуги с площади всех занимаемых ими квартир - 98,4 кв. м., в том числе с учетом квартир 4 и 5. Фактически они являются нанимателями жилого помещения, исполняют все обязанности нанимателей, однако ответчиком было отказано в заключении договора социального найма.

В последующем исковые требования были уточнены, истцы просили обязать администрацию городского округа "Город Йошкар-Ола" заключить договор социального найма на квартиру 4 ... с Петуховым А.Ю., включить в договор в качестве члена семьи П.А.Ю. а также заключить договор социального найма на квартиру 5 ... с Петуховым А.А., включить в договор в качестве членов семьи Петухову Э.И. и П.В.А.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Петухов А.Г., Петухова Э.И., Петухова Н.А., Петухов А.А., Петухов Ю.А. просят решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным по тем основаниям, что судом нарушены нормы материального и процессуального права.

В возражениях представителя городского округа "Город Йошкар-Ола" приводятся доводы в поддержку решения суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, выслушав объяснения Петуховой Э.И., ее представителя Сагдулина М.Р., Петуховой Н.А., Петухова А.А., Петухова Ю.А., поддержавших доводы жалобы, представителя городского округа "Город Йошкар-Ола" Закирову Л.Д., просившую решение суда оставить без изменения, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для отмены решения не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд пришел к правильному выводу о том, что истцами не представлено доказательств законности занятия ими квартир 4 и 5 ....

Судом установлено и это подтверждается материалами дела, что жилой дом, ..., до 2002 года находился в хозяйственном ведении ОАО ... по постановлению мэра г. Йошкар-Олы от 31.12.2002 года дом передан в муниципальную собственность. 16 августа 1978 года Петухову А.Г. на состав семьи из трех человек выдан ордер N 2400 на право занятия квартиры 6 .... 08 октября 1996 года Петухову А.Г. на состав семьи из двух человек выдан ордер N 1365 на право занятия квартиры 2 .... Согласно поквартирным карточкам, в квартире 6 указанного дома зарегистрированы Петухова Э.И., Петухов А.А., Петухов Ю.А., несовершеннолетние П.В.А. и П.А.Ю., в квартире 2 этого же дома зарегистрированы Петухов А.Г. и Петухова Н.А. Из технических паспортов на жилой ... следует, что на момент инвентаризации в 1971 году в доме имелось шесть отдельных квартир. Дальнейшая перепланировка помещений в указанном жилом доме произведена без соответствующих разрешений.

В соответствии со ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего в период фактического заселения истцами квартиры 4, 5 в вышеуказанном жилом доме) жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В силу ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Из указанных норм следует, что отсутствие ордера, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение, не давало истцам права для вселения в квартиры 4 и 5 указанного жилого дома в 1986 году и в 1992 году. Суд правильно исходил из того, что устное разрешение руководства завода ... не может являться законным основанием для вселения членов семьи Петуховых в квартиры 4 и 5 по вышеуказанному адресу. Уплата истцами коммунальных платежей с учетом площадей квартир 4 и 5 и фактическое проживание в указанных квартирах не является основанием для заключения договора социального найма.

Нормы ст. 59 Жилищного кодекса РФ, так же как нормы ранее действовавшей ст. 46 Жилищного кодекса РСФСР, не могут быть применены к данным правоотношениям, поскольку они регулируют порядок предоставление освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире, а жилой дом ... состоит из отдельных квартир, о чем обоснованно указано в решении суда.

Довод жалобы о том, что судом не дана оценка акту передачи домов от 12 марта 2003 года, согласно которому за Петуховым А.Г. закреплено 98,4 кв. м. общей жилой площади, не может повлечь отмену решения суда. Сведения, содержащиеся в этом документе, не являются юридически значимыми, поскольку они не подтверждают наличие законных оснований на вселение в какое-либо жилое помещение и возникновение права пользования им.

При отсутствии письменных доказательств, достоверно подтверждающих право истцов на вселение в квартиры 4 и 5 ... это право не может быть подтверждено показаниями свидетелей с учетом требования относимости доказательств. Поэтому суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении ходатайства истцов о допросе свидетелей, поскольку в соответствии со ст.59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Доказательств, подтверждающих наличие оснований представления жилых помещений по договорам социального найма, предусмотренных ст. 49 Жилищного кодекса РФ, истцами не представлено. Суд с учетом установленных обстоятельств дела пришел к правильному выводу о том, что не имеется оснований для обязания администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" заключить с членами семьи Петуховых договор социального найма на квартиры 4 и 5 ....

Судебная коллегия считает, что решение постановлено судом на основании правильного определения юридически значимых обстоятельств, исследованным доказательствам дана оценка по правилам ст.67 ГПК РФ, нарушения норм материального и процессуального права судом не допущено. Решение суда является законным и обоснованным, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 21 декабря 2011 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Петухова А.Г., Петуховой Э.И., Петуховой Н.А., Петухова А.А., действующего также в интересах несовершеннолетнего П.В.А., Петухова Ю.А., действующего также в интересах несовершеннолетней П.А.Ю., - без удовлетворения.

Председательствующий А.Е. Соснин

Судьи О.А. Петрова

Н.Г. Лелеков