Кассационное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Марий Эл от 24 января 2012 г. по делу N 33-162

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего: Волковой О.В.,

судей: Бахтиной Е.Б., Путиловой О.Н.

при секретаре Валиахметовой И.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения "Юбилейный детский сад "Колокольчик" на решение Медведевского районного Республики Марий Эл от 2 декабря 2011 года, которым постановлено:

взыскать с муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения "Юбилейный детский сад "Колокольчик" в пользу Фарахутдиновой Нурзии Магсумовны расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере ...

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Бахтиной Е.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Медведевского района Республики Марий Эл обратился в Медведевский районный суд в интересах Фарахутдиновой Н.М. с иском к МДОБУ "Юбилейный детский сад "Колокольчик" о возмещении расходов по оплате за жилищно-коммунальные услуги за период с 1 ноября 2008 года по 1 ноября 2011 года в сумме ...

В обоснование заявленных требований указано, что Фарахутдинова Н.М. работает в должности музыкального руководителя, является педагогическим работником и в соответствии с законом имеет право на возмещение расходов по оплате коммунальных платежей.

Судом принято вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе МДОБУ "Юбилейный детский сад "Колокольчик" просит решение отменить, как принятое с нарушением норм материального и процессуального права.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 09 декабря 2010 года N353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" апелляционные, кассационные и надзорные жалобы и представления прокурора, не рассмотренные на день вступления в силу настоящего Федерального закона, рассматриваются по правилам, действовавшим на день их подачи в суд соответствующей инстанции. Федеральный закон от 09 декабря 2010 года N353-ФЗ вступил в силу с 01 января 2012 года.

Кассационная жалоба подана 15 декабря 2011 года, в силу чего она подлежит рассмотрению по нормам ГПК РФ, действовавшим до 1 января 2012 года.

Заслушав объяснения представителя МДОБУ "Юбилейный детский сад "Колокольчик" Малышевой В.В., поддержавшей кассационную жалобу, прокурора Полозовой Т.В., просившей решение оставить без изменения, обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия предусмотренных законом оснований для отмены или изменения решения суда не находит.

Доводы кассационной жалобы о необоснованности решения, нарушении судом норм материального права нельзя признать состоятельными. Они не подтверждаются материалами дела. Вывод суда о законности требований прокурора основан на всестороннем и полном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым судом дана в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, а также нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, и оснований для признания ее неправильной судебная коллегия не находит. Нарушений норм материального права, которые бы привели к неправильному разрешению дела, судом также не допущено.

Судом установлено, что истец Фарахутдинова Н.М. относится к педагогическим работникам, которые в силу пункта 5 статьи55 Закона РФ "Об образовании" имеет право на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), к числу которых относится поселок ... Республики Марий Эл.

Согласно абзацу 3 пункта 5 статьи55 Закона РФ от 10 июля 1992г. N3266-1 "Об образовании" (в редакции, действующей до внесения изменений Федеральным законом от 22 августа 2004г. N122-ФЗ) педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста, на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на первоочередное предоставление жилой площади.

Статьей16 Федерального закона от 22 августа 2004г. N122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" абзац 3 пункта 5 статьи55 Закона РФ "Об образовании" дополнен предложением следующего содержания: "Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации".

Таким образом, право педагогических работников на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности является федеральной мерой социальной поддержки и должна предоставляться в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Разрешая исковые требования судом обоснованно указано, что установление субъектом Российской Федерации ограниченных пределов возмещения органам местного самоуправления расходов по оплате жилья педагогам, проживающим и работающим в сельской местности, не может служить основанием для нарушения права указанных граждан, установленного федеральным законодательством.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о наличии у Фарахутдиновой Н.М. права на предоставление льгот по оплате за жилое помещение в части платы за содержание и ремонт жилого помещения является правильным.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, ответчиком суду не представлено.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что ответчиком не выполняется установленная законом обязанность по возмещению истцу указанных расходов.

Решение суда мотивировано, отвечает требованиям ст. 198 ГПК РФ. Выводы суда, изложенные в постановленном решении, подтверждаются материалами дела.

Доводы кассационной жалобы о том, что дело принято и рассмотрено Медведевским районным судом с нарушением правил подсудности судебная коллегия считает необоснованным.

В ст. 23 ГПК РФ содержится перечень категорий гражданских дел, подсудных мировому судье. Согласно п. 5 указанной нормы права к подсудности мировых судей отнесены дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей пятисот минимальных размеров оплаты труда. К такой категории дел относятся дела по спорам гражданско-правового характера. Дела, вытекающие из социальных и трудовых правоотношений, не относятся к категориям дел, подсудных мировому судье.

В соответствии с ч. 1 ст. 347 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов кассационной жалобы.

Оснований для отмены решения не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 2 декабря 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу МДОБУ "Юбилейный детский сад "Колокольчик" - без удовлетворения.

Председательствующий Волкова О.В.

Судьи Бахтина Е.Б.

Путилова О.Н.