Кассационное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Марий Эл от 31 января 2012 г. по делу N 33-215/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Попова Г.В.,

судей Медведевой И.А., Салиховой Э.И.,

при секретаре Токаревой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя Терехиной М.И. Николаева О.Г. на решение Моркинского районного суда Республики Марий Эл от 14 декабря 2011 года, которым отказано в удовлетворении заявления Терехиной М.И. об оспаривании решения администрации муниципального образования "Городское поселение Морки" Республики Марий Эл об отказе в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Салиховой Э.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Терехина М.И. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения администрации муниципального образования "Городское поселение Морки" Республики Марий Эл об отказе в признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий

В обоснование заявленных требований указано, что Терехина М.И. является вдовой участника Великой Отечественной войны, имеет право на меру социальной поддержки в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета, 7 ноября 2011 года обратилась в администрацию МО "Городское поселение Морки" для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, однако решением жилищной комиссии при администрации муниципального образования от 11 ноября 2011 года в удовлетворении ее заявления было отказано на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ (представлены документы, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении).

Судом постановлено указанное решение.

В кассационной жалобе представитель Терехиной М.И. Николаев О.Г. просит отменить решение суда, вынести по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования. Ссылается на то, что суд при рассмотрении дела ошибочно не принял во внимание обстоятельства дела, свидетельствующие о том, что Терехина М.И. проживает в жилом помещении не как член семьи собственника, а на основании договора коммерческого найма. Кроме того, 21 октября 2011 года она была уведомлена о расторжении с ней вышеуказанного договора, что повлечет ее нуждаемость в жилом помещении.

В возражениях на кассационную жалобу администрация МО "Городское поселение Морки" выражает согласие с вынесенным судом решением, просит оставить его без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание суда кассационной инстанции лица, участвующие в деле, не явились. При наличии в деле сведений об их надлежащем извещении судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие.

Обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, материал жилищной комиссии администрации МО "Городское поселение Морки", судебная коллегия не находит предусмотренных законом оснований для отмены решения суда.

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 21 Федерального закона "О ветеранах" меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляется такая мера социальной поддержки, как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов ВОВ и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 г., которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 данного Федерального закона.

Согласно ст. 23.2 названного Федерального закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. ст. 14, 16 и 21 названного Федерального закона указанным выше категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 г., и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. ст. 14, 15, 17 - 19 и 21 названного Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Критерий нуждаемости в улучшении жилищных условий непосредственно законодательством Российской Федерации о ветеранах не установлен, этот критерий содержится в жилищном законодательстве Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно п.п. 4, 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации МО "Городское поселение Морки" "N" от "дата", принятым на основании решения жилищной комиссии при администрации МО "Городское поселение Морки" "N" от "дата", Терехиной М.И., вдове участника Великой Отечественной войны, отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ.

В соответствии с постановлением главы администрации МО "Городское поселение Морки" "N" от "дата" на территории района установлена учетная норма площади жилого помещения 15 кв.м на одного члена семьи.

Судом установлено и это подтверждается материалами дела, что общая площадь жилого помещения по адресу: ..., в котором проживает истица, составляет ... кв.м. На момент обращения истицы в администрацию МО "Городское поселение Морки" и в период рассмотрения дела судом в указанном жилом помещении проживали и были зарегистрированы Терехина М.И., ее дочь ..., ее зять ... и ее внук ... Собственником жилого помещения является ...

Довод о том, что Терехина М.И. проживает в квартире на условиях договора коммерческого найма, правильно признан судом несостоятельным, исходя из обстоятельств дела, свидетельствующих о том, что истица проживает в жилом помещении постоянно с 2002 года, зарегистрирована в нем, ей выплачивается ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг как гражданину льготной категории, между проживающими в квартире существуют семейные отношения, право пользования Терехиной М.И. жилым помещением никем из проживающих в нем не оспаривается. Таким образом, имеются основания для признания Терехиной М.И. членом семьи собственника жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством. Кроме того, при обращении к ответчику с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, истица указала, что проживает у зятя, о заключении с ней договора коммерческого найма не сообщала.

Установив с учетом изложенного, что обеспеченность истицы жильем составляет более 15 кв.м, суд правомерно указал, что решение жилищной комиссии при администрации МО "Городское поселение Морки", которым Терехиной М.И. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, является законным, оснований для признаний ее нуждающейся в жилом помещении не имеется. Доводами жалобы правильность выводов суда не опровергается.

С учетом изложенного решение постановлено судом на основании правильного определения юридически значимых обстоятельств, без нарушения норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным. Жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Моркинского районного суда Республики Марий Эл от 14 декабря 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу

представителя Терехиной М.И. Николаева О.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий Г.В. Попов

Судьи И.А. Медведева

Э.И. Салихова