Кассационное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Марий Эл от 14 февраля 2012 г. по делу N 33-303/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Соснина А.Е.,

судей Лелекова Н.Г., Петровой О.А.,

при секретаре Смирновой А.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Йошкар-Оле Республики Марий Эл на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 15 декабря 2011 года, которым

за Иштриковым ... признано право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью более 25 лет.

На государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Йошкар-Оле Республики Марий Эл возложена обязанность включить в специальный трудовой стаж период работы Иштрикова ... в должности пионервожатого пионерского лагеря " ..." с 1 июля 1983 года по 20 июля 1983 года, период военной службы по призыву с 11 ноября 1985 года по 4 мая 1987 года из расчета один день военной службы за два дня работы, период работы в должности инструктора плавательного бассейна ... с 1 июля 1987 года по 28 августа 1987 года, период работы в должности директора в государственном образовательном учреждении Республики Марий Эл " ...." с 1 сентября 2003 года по 31 декабря 2003 года и назначить ему досрочную пенсию по старости с 28 июля 2011 года.

В остальной части иска отказано.

С государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Йошкар-Оле Республики Марий Эл в пользу Иштрикова С.В. взысканы расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Петровой О.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Иштриков С.В. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Йошкар-Оле Республики Марий Эл (далее - УПФР в г.Йошкар-Оле Республики Марий Эл) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж периоды: работы в должности пионервожатого пионерского лагеря " ..." с 1 июля 1983 года по 20 июля 1983 года; обучения в ... педагогическом институте ... с 21 июля 1983 года по 2 июля 1985 года; военной службы по призыву с 11 ноября 1985 года по 4 мая 1987 года; работы в должности инструктора плавательного бассейна Средней школы ... с 1 июля 1987 года по 28 августа 1987 года; работы в должности директора государственного образовательного учреждения Республики Марий Эл " ..." (далее - Гимназия) и назначить досрочно трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 28 июля 2011 года.

В обоснование иска указал, что решением УПФР в г.Йошкар-Оле Республики Марий Эл от 23 августа 2011 года ему отказано в назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа педагогической работы 25 лет. В специальный стаж не были включены спорные периоды. Полагая, что поскольку в спорный период действовало постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", которое предусматривало включение работникам просвещения в стаж работы по специальности службы в составе Вооруженных Сил СССР, работы в пионерских лагерях в качестве штатных пионерских вожатых, времени обучения в педагогических учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, периоды нахождения на военной службе по призыву, работы пионервожатым, учебы в педагогическом институте подлежали включению в стаж работы по специальности. При этом с учетом уточнения исковых требований период военной службы по призыву, по мнению истца, подлежит включению в стаж педагогической деятельности из расчета один день службы за два дня работы. УПФР в г.Йошкар-Оле Республики Марий Эл обязано было включить в специальный стаж и период его работы инструктором плавательного бассейна в средней школе, так как он фактически работал в должности инструктора по физической культуре, а также период его работы директором гимназии с 1 сентября 2003 года по 31 декабря 2003 года, поскольку в данный период им велась педагогическая работа в объеме 6 часов в неделю.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе УПФР в г.Йошкар-Оле Республики Марий Эл просит решение отменить, в удовлетворении иска в части включения в специальный стаж периодов работы в должности пионервожатого с 1 июля 1983 года по 20 июля 1983 года, в должности инструктора плавательного бассейна с 1 июля 1987 года по 28 августа 1987 года, нахождения на военной службе по призыву с 11 ноября 1985 года по 4 мая 1987 года из расчета один день службы за два дня работы отказать, указывая на нарушение судом норм материального права.

В возражениях на кассационную жалобу Иштриков С.В. приводит доводы в поддержку решения суда, просит кассационную жалобу оставить без удовлетворения.

Согласно статье 2 Федерального закона от 9 декабря 2010 года N 353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" апелляционные, кассационные и надзорные жалобы и представления прокурора, не рассмотренные на день вступления в силу настоящего Федерального закона, рассматриваются по правилам, действовавшим на день их подачи в суд соответствующей инстанции. Федеральный закон от 9 декабря 2010 года N 353-ФЗ вступил в силу с 1 января 2012 года. Кассационная жалоба подана 30 декабря 2011 года, в силу чего она подлежит рассмотрению по нормам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2012 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, выслушав объяснения представителя УПФР в г.Йошкар-Оле Республики Марий Эл Колотыгиной Г.Р., поддержавшей доводы жалобы, Иштрикова С.В., его представителя Ванюшиной М.А., просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене в части на основании пунктов 1, 2 части 1 статьи 362 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ") право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях и Правила исчисления периодов работы.

Разрешая спор, суд правильно пришел к выводу, что включению в стаж педагогической деятельности подлежат период работы истца пионервожатым в пионерском лагере, а также время нахождения истца на военной службе по призыву из расчета один день военной службы за два дня работы, так как в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, действующим в спорный период, периоды военной службы по призыву, работы в пионерских лагерях в качестве штатных пионервожатых включались в стаж для назначения указанной пенсии при условии, если лицо имело стаж работы в размере не менее 2/3 от требуемого для назначения пенсии, а согласно абзацу 1 пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) включается в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за два дня работы.

Период службы истца в Вооруженных Силах СССР и работы в пионерском лагере " ..." относятся к периодам деятельности до 1 октября 1993 года, на момент обращения в пенсионный орган за назначением пенсии его стаж педагогической деятельности составлял более 2/3 от требуемого для назначения пенсии. Занятие истцом в спорный период штатной должности пионервожатого подтверждается лицевыми счетами за 1983 год.

Доводы кассационной жалобы о том, что абз.1 п.3 ст.10 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" не подлежит применению в сфере пенсионных правоотношений при назначении пенсии, а постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 не предусматривало льготное исчисление периодов военной службы по призыву, несостоятельны, так как основаны на неправильном применении и толковании норм материального права.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный стаж истца периода работы инструктором плавательного бассейна Средней школы ..., суд пришел к выводу, что истец фактически работал учителем физической культуры в плавательном бассейне в средней школе.

Такой вывод судебная коллегия считает преждевременным, сделанным без установления и оценки всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора в этой части.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 утвержден Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет. Должность инструктора плавательного бассейна вышеуказанным Списком не была предусмотрена как дающая право на назначение досрочной пенсии. Принятыми впоследствии соответствующими Списками занимаемая должность истца также не отнесена к должностям, дающим право на назначение пенсии по старости досрочно.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 9 постановления N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии", вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности той должности, которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете периодов в специальный стаж, мог бы быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должности. Вместе с тем данных о неправильном (ошибочном) указании наименования должности, в которой работал истец, в материалах дела не имеется. Отсутствуют также доказательства того, что работа истца в спорный период непосредственно была связана с осуществлением педагогической деятельности. Данное обстоятельство судом не было установлено, как не был установлен характер работы истца в спорный период и его должностные обязанности. Между тем, выяснение данных фактов имеет существенное значение для правильного разрешения настоящего спора, так как трудовая пенсия по старости назначается только гражданам, осуществлявшим педагогическую деятельность.

С учетом изложенного суду следовало в соответствии с пунктом 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ признать обстоятельствами, имеющими значение для разрешения данного спора, установления соответствия должностных обязанностей истца, специфики и условий осуществляемой им работы по занимаемой должности в спорный период обязанностям по должности, установленной соответствующими нормативными актами,и исходя из установленных обстоятельств разрешить спор.

Таким образом, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене в части признания за истцом права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, возложения на ответчика обязанности включить в специальный трудовой стаж периода работы Иштрикова С.В. инструктором плавательного бассейна Средней школы ... и назначить ему досрочную пенсию по старости с 28 июля 2011 года с направлением дела в этой части на новое рассмотрение, поскольку у суда кассационной инстанции отсутствует возможность вынести новое решение из-за неисследованности обстоятельств дела.

При новом рассмотрении дела, суду следует правильно определить обстоятельства, имеющие значение для дела, предложить сторонам представить допустимые доказательства, дать им правильную оценку и вынести решение без нарушения норм материального и процессуального права.

В соответствии с частью 1 статьи 347 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда первой инстанции проверено в пределах доводов кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 15 декабря 2011 года в части признания за Иштриковым ... права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью более 25 лет, возложения на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Йошкар-Оле Республики Марий Эл обязанности включить в специальный трудовой стаж периода работы Иштрикова ... в должности инструктора плавательного бассейна Средней школы ... с 1 июля 1987 года по 28 августа 1987 года и назначить ему досрочную пенсию по старости с 28 июля 2011 года отменить, дело в этой части направить на новое рассмотрение в тот же суд.

В остальной части решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Йошкар-Оле Республики Марий Эл - без удовлетворения.

Председательствующий А.Е.Соснин

Судьи Н.Г.Лелеков

О.А.Петрова