Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Марий Эл от 28 февраля 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Марий Эл от 28 февраля 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Соснина А.Е.,

судей Лелекова Н.Г. и Петровой О.А.,

при секретаре Протасовой Е.М.,

рассмотрела в открытом судебномзаседаниигражданское дело по апелляционной жалобе администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 26 декабря 2011 года, которым признано незаконным решение комиссии по реализации программ "Обеспечение жильем молодых семей" от 30 сентября 2011 года в части отказа в выдаче свидетельства на получение социальной выплаты молодой семье Новоселова ....

Признано право молодой семьи Новоселова А.С. на выдачу свидетельства на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы.

На администрацию городского округа "Город Йошкар-Ола" возложена обязанность выдать Новоселову А.С. свидетельство на получение социальной выплаты.

С администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" в пользу Новоселова А.С., Новоселовой И.А. взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей каждому.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Петровой О.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Новоселов А.С., Новоселова И.А., действующая также в интересах несовершеннолетних Новоселова А.А., Новоселовой В.А., обратились в суд с иском к администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" о признании решения комиссии по реализации программ "Обеспечение жильем молодых семей" незаконным, признании права молодой семьи на получение социальной выплаты на приобретение жилья и возложить обязанность по выдаче свидетельства на получение социальной выплаты.

В обоснование требований истцы указали, что решением Министерства образования и науки Республики Марий Эл их семья включена в список претендентов-участников программы "Обеспечение жильем молодых семей" на получение социальной выплаты в 2011 году. 30 сентября 2011 года решением комиссии администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" им отказано в выдаче свидетельства на получение социальной выплаты. Указанное решение истцы считают незаконным, поскольку оно приводит к неправомерному ограничению права на получение социальной выплаты, факт рождения нового члена семьи не должен рассматриваться как дискредитирующее условие при выделении субсидии.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе (ошибочно названной кассационной) администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" просит отменить решение суда, вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что приобретенное истцами жилое помещение не соответствует требованиям пункта 32 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования. Кроме того, судом не учтено, что жилое помещение не оформлено в общую собственность всех членов молодой семьи.

В возражениях на жалобу Министерство образования и науки Республики Марий Эл и Новоселов А.С. приводят доводы в поддержку решения суда, просят жалобу оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, выслушав объяснения представителя администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" Гусева А.М., поддержавшего доводы жалобы, представителя истца Винокурова С.В., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 утверждена Федеральная целевая программа "Жилище" на 2011-2015 годы, в состав которой входит подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей".

В соответствии с подпунктом "е" пункта 2 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (далее - Правила) социальные выплаты используются для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 года, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

Согласно пункту 27 Правил для получения свидетельства молодая семья-претендент на получение социальной выплаты в соответствующем году в течение 1 месяца после получения уведомления о необходимости представления документов для получения свидетельства направляет в орган местного самоуправления по месту своего постоянного жительства заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме) и в случае использования социальных выплат в соответствии с подпунктом "е" пункта 2 Правил (для погашения долга по кредитам), следующие документы: копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи; копия кредитного договора (договор займа), заключенного в период с 1 января 2006 года по 31 декабря 2010 года включительно; справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом). Основаниями для отказа в выдаче свидетельства являются нарушение установленного срока представления необходимых документов для получения свидетельства, непредставление или представление не в полном объеме указанных документов, недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах, а также несоответствие жилого помещения, приобретенного (построенного) с помощью заемных средств, требованиям пункта 32 Правил.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что 00.00.00. Новоселов А.С., Новоселова И.А. заключили с ОАО " ..." кредитный договор N ... (л.д.16-19) на приобретение двухкомнатной квартиры по адресу: .... 00.00.00. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право общей долевой собственности трех членов семьи: Новоселова А.С., Новоселовой И.А., Новоселова А.А.. Решением комиссии по реализации программ "Обеспечение жильем молодых семей" от 00.00.00. молодая семья в составе Новоселовой И.А., Новоселова А.С., несовершеннолетнего Новоселова А.А. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий в целях участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 года, муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей города Йошкар-Олы на 2006-2010 годы", решением Министерства образования и науки Республики Марий Эл молодая семья Новоселовых включена в список претендентов на получение социальной выплаты в 2011 году, что подтверждается письмами администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" N ... от 00.00.00., N ... от 00.00.00.. Согласно свидетельству о рождении 00.00.00. у Новоселова А.С. и Новоселовой И.А. родилась дочь Н.В.А. (л.д.14).

Решением комиссии по реализации программ "Обеспечение жильем молодых семей" от 30 сентября 2011 года (л.д.28-29) молодой семье Новоселова А.С., состоящей из 4 человек, отказано в выдаче свидетельства на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в связи с несоблюдением истцами требований пунктов 32, 36 Правил, поскольку общая площадь приобретенного жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной постановлением главы администрации города Йошкар-Олы от 9 июня 2005 года N 1386, а также в связи с тем, что при составе молодой семьи 4 человека жилое помещение оформлено в собственность только 3 членов семьи.

Суд первой инстанции, разрешая дело, пришел к правильному и обоснованному выводу о незаконности отказа в выдаче свидетельства на получение социальной выплаты.

Молодой семьей истца вышеуказанная квартира приобретена с привлечением ипотечного кредита, полученного до 1 января 2011 года, что соответствует условиям программы. Исходя из материалов дела, Новоселова И.А., обращаясь 15 сентября 2011 года к ответчику с заявлением о выдаче свидетельства на получение социальной выплаты, представила документы, предусмотренные подпунктами "б" - "д" и "ж" пункта 15(1) Правил.

В апелляционной жалобе ответчик указывает на то, что приобретаемое помещение должно оформляться в собственность всех членов семьи, однако право собственности несовершеннолетней Новоселовой В.А. истцами не зарегистрировано, следовательно, не представлены свидетельства о праве собственности на четырех членов семьи. Также в жалобе ответчик ссылается на то, что поскольку площадь квартиры, приходящаяся на одного члена семьи с учетом Новоселовой В.А., меньше учетной нормы площади жилого помещения, установленного на территории городского округа "Город Йошкар-Ола", приобретенное жилое помещение не соответствует требованиям пункта 32 Правил.

Данные обстоятельства не имеют правового значения для рассматриваемого спора. Как обоснованно указал суд первой инстанции, Н.В.А. родилась 00.00.00. - после того, как молодая семья истцов добросовестно выполнила все требования Правил подпрограммы на 2002-2010 годы, приобрела квартиру по кредитному ипотечному договору, оформила право собственности, в результате чего была обоснованно включена в списки претендентов на получение социальной выплаты. Обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи до рождения Н.В.А. составляла ... кв.м., что соответствует требованиям Правил.

Изменение состава семьи после включения семьи в список претендентов на получение социальной выплаты и приобретения жилого помещения не предусмотрено в пункте 27 указанных Правил в качестве основания для отказа в выдаче свидетельства на получение социальной выплаты.

С учетом изложенного решение постановлено судом без нарушения норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным. Жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 26 декабря 2011 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" - без удовлетворения.

Председательствующий А.Е.Соснин

Судьи Н.Г.Лелеков

О.А.Петрова