Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Марий Эл от 12 апреля 2012 г. по делу N 33-464

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Соснина А.Е.,

судей Петровой О.А. и Лелекова Н.Г.,

при секретаре Речкиной Н.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл на решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 18 января 2012 года, которым постановлено:

Иск Кудрявцевой М.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл удовлетворить. Признать право Кудрявцевой М.И. на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл: включить в специальный трудовой стаж Кудрявцевой М.И. период работы в должности методиста по воспитательной работе районного методического кабинета ... РОНО - с 28.06.1986 года по 23.08.1994 года, в том числе: с 18.03.1992 года по 04.08.1992 года - период отпуска по беременности и родам (ребенок 07.05.1992 года рождения), очередного отпуска с 05.08.1992 года по 15.09.1992 года, с 16.09.1992 года по 05.10.1992 года и с 06.10.1992 года по 22.08.1994 года - периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения 3 лет; назначить Кудрявцевой М.И. пенсию со дня обрашения - с 19 октября 2011 года. Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл в пользу Кудрявцевой М.И. государственную пошлину в размере 200 рублей.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Лелекова Н.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кудрявцева М.И. обратилась с иском в суд к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (далее - УПФ РФ) о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения. В обоснование иска Кудрявцева М.И. указала, что считает незаконным решение комиссии по назначению пенсии УПФ РФ об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по причине отсутствия специального стажа. Не согласна с исключением из специального трудового стажа периода работы в должности методиста с 28.08.1986 года по 23.08.1994 года, в том числе: с 18.03.1992 года по 15.09.1992 года - отпуск по беременности и родам, с 16.09.1992 года по 05.10.1992 года и с 06.10.1992 года по 22.08.1994 года - отпуск по уходу за ребенком.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе УПФ РФ ставиться вопрос об отмене решения суда в части и вынесении нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периода отпуска по уходу за ребенком с 08.11.1993 года по 22.08.1994 года и назначении досрочной пенсии с 19 октября 2011 года, указывается на то, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушены нормы материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя УПФ РФ Морозовой Н.А., поддержавшей доводы жалобы, Кудрявцевой М.И., возражавшей против жалобы и просившей оставить решение суда без изменения, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для отмены решения не имеется.

Судом установлено и это подтверждается материалами дела, что Кудрявцева М.И. в период с 28.08.1986 года по 23.08.1994 года работала в должности методиста по воспитательной работе районного методического кабинета ... РОНО. Кудрявцева М.И. 07 мая 1992 года родила дочь ..., в связи с чем ей с 18.03.1992 года по 04.08.1992 года предоставлялся отпуск по беременности и родам, с 05.08.1992 года по 15.09.1992 года она находилась в очередном отпуске, а с 16.09.1992 года по 22.08.1994 года находилась в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет. Решением комиссии Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл от 25 октября 2011 года из специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости, был, в том числе, исключен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, то есть с 16.09.1992 года по 05.10.1992 года и с 06.10.1992 года по 22.08.1994 года.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 06 октября 1992 г.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что поскольку отпуск истца по уходу за ребенком начался с 16 сентября 1992 года, то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то периоды с 16 сентября 1992 года по 05 октября 1992 года и с 06 октября 1992 года по 22 августа 1994 года подлежат включению в специальный стаж работы Кудрявцевой М.И.

Обжалуя решение суда в части включения в специальный стаж истца периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 08.11.1993 года по 22.08.1994 года, УПФ РФ указывает на то, что Кудрявцевой М.И. было последовательно предоставлено два отпуска по уходу за ребенком, то есть первый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 16.09.1992 года по 07.11.1993 года, а второй отпуск до достижения ребенком возраста трех лет с 08.11.1993 года по 22.08.1994 года, в связи с чем приводятся доводы о том, что второй отпуск незаконно включен судом в специальный стаж, поскольку этот отпуск был предоставлен истицу уже после 06 октября 1992 года.

Указанные доводы апелляционной жалобы судебная коллегия признает несостоятельными, поскольку они не основаны на доказательствах, имеющихся в материалах дела. Из акта документальной проверки факта льготной работы (л.д.36) следует, что Кудрявцева М.И. находилась в отпуске по уходу за ребенком с 16.09.1992 года по 23.08.1994 года, приказов о предоставлении отпуска по уходу за ребенком не имеется.

Таким образом, отпуск по уходу за ребенком, предоставленный истцу 16.09.1992 года, непрерывно продолжался, как до достижения ребенком полутора лет, так и после этого, то есть до его окончания 22.08.1994 года. Доказательств, подтверждающих предоставление истцу последовательно двух отпусков по уходу за ребенком, ответчиком не представлено. Во всяком случае, отпуск по уходу за ребенком, начавшийся до 06 октября 1992 года, подлежит включению в специальный стаж работы, независимо от времени его окончания, следовательно, доводы жалобы не могут являться основанием отмены решения суда.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Суд первой инстанции, оценив доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, правильно установил, что на дату обращения с заявлением о назначении пенсии по старости специальный трудовой стаж истца составил более 25 лет и обоснованно удовлетворил исковые требования о назначении пенсии с 19 октября 2011 года.

С учетом изложенного решение постановлено судом на основании правильного определения юридически значимых обстоятельств, без нарушения норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным. Жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 18 января 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл - без удовлетворения.

Председательствующий А.Е. Соснин

Судьи О.А. Петрова

Н.Г. Лелеков