Кассационное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Марий Эл от 05 апреля 2011 г. по делу N 33-545/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе

председательствующего Семенова П.В.,

судей: Кожиновой Г.В. и Братухина В.В.,

при секретаре Конышеве К.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда кассационную жалобу Сафиной Н.И. на решение Параньгинского районного суда Республики Марий Эл от 17 февраля 2011 года, которым постановлено:

в удовлетворении заявления Сафиной Н.И. о признании решения жилищно-бытовой комиссии Алашайской сельской администрации муниципального образовании "Алашайское сельское поселение" N 15 от 29 октября 2010 года об отказе в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным и обязании восстановить ее в качестве вдовы умершего участника Великой Отечественной войны в льготном списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отказать.

Заслушав доклад судьи Семенова П.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сафина Н.И. обратилась в суд заявлением о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии при Алашайской сельской администрации Параньгинского района Республики Марий Эл N 15 от 29 октября 2010 года об отказе ей в постановке на учет по улучшению жилищных условий и просила обязать ответчика поставить ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В обоснование заявленных требований указала, что является вдовой участника Великой Отечественной войны. В настоящее время Сафина Н.И. проживает в доме дочери, А.И., совместно с членами ее семьи, всего их 4 человека. Общая площадь дома составляет 93,4 кв.м. с учетом бани, котельной и санузла, жилая площадь - 38,9 кв.м. Своего жилья Сафина Н.И. не имеет. Кроме того, право на обеспечение жильем, в качестве меры социальной поддержки для указанной категории граждан, предусмотрено Указом Президента Российской Федерации N 30 от 09.01.2010 года "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны". Она обратилась к ответчику с заявлением о постановке на соответствующий учет для последующего обеспечения жильем. Однако в постановке на учет было отказано, о чем направлено уведомление, которое она получила 09 ноября 2010 года. Считая отказ недействительным, обратилась в суд.

Судом вынесено указанное решение.

В кассационной жалобе Сафина Н.И. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, дело направить на новое рассмотрение.

Выслушав объяснения представителей истца Гаязова Н.Р. и Ахмедгараева В.В., поддержавших доводы кассационной жалобы и просьбу об отмене решения суда, исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным.

Из материалов дела следует, что Сафина Н.И. является вдовой участника Великой Отечественной войны.

Частью 4 статьи 21 Федерального закона "О ветеранах" предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 указанного Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Доказательств того, что до Сафина Н.И. встала на учет до

01 января 2005 года в материалах дела не имеется.

Следовательно, в настоящий момент обеспечение жильем истца, как нуждающейся в улучшении жилищных условий, возможно в порядке, установленном нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из материалов дела следует, что Сафина Н.И. зарегистрирована и проживает в доме ... по улице .... Также в указанном доме зарегистрированы и проживают: дочь истца А.И.., внуки А.Р.. и А.Д.., что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 19.)

Общая площадь указанного дома согласно техническому паспорту составляет 93,4 кв.м. В материалах дела не имеется доказательств, подтверждающих факт принадлежности данного дома на праве собственности Сафиной Н.И. либо членам ее семьи. Вместе с тем, согласно свидетельству о праве собственности от 13 октября 2010 года земельный участок под указанным домом принадлежит на праве собственности Сафиной Н.И. Из протокола судебного заседания от 17 февраля 2011 года (л.д. 40 оборот) следует, что спорный дом принадлежал мужу Сафиной Н.И. до его смерти. Изложенное подтверждает, что Сафина Н.И. наделена правом пользования указанным выше домом, что также подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 19), из которой следует, что Сафина Н.И. является главой семьи.

При изложенных обстоятельствах Сафина Н.И. обеспечена жилой площадью более установленной учетной нормы, которая на территории Алашайского сельского поселения составляет 18 кв.м. При этом доводам Сафиной Н.И. о том, что в общую площадь дома неправильно включены котельная, баня и санузел, дана оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Доказательств признания Сафиной Н.И. нуждающейся в улучшении жилищных условий по иным основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, истцом в соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Ссылка Сафиной Н.И. в жалобе на положения Указа Президента Российской Федерации N 30 от 09 января 2010 года не может быть принята во внимание как основанная на ошибочном их толковании.

Утверждение в жалобе о том, что представитель ответчика в судебном заседании согласился с заявленными требованиями, не может повлечь отмену решения суда, поскольку согласие с иском не соответствует положениям ст. 173 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда, спор которым решен правильно, не имеется.

Руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Параньгинского районного суда Республики Марий Эл от

17 февраля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Сафиной Н.И. - без удовлетворения.

Председательствующий П.В. Семенов

Судьи: Г.В. Кожинова и В.В. Братухин

Копия верна, зам. Председателя Верховного Суда

Республики Марий Эл П.В. Семенов