Кассационное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Марий Эл от 19 апреля 2011 г. по делу N 33-613/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего П.В. Семенова

судей Кожиновой Г.В., О.Н. Путиловой

при секретаре А.Ю. Смирновой

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по кассационной жалобе Государственной инспекции труда на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 17 февраля 2011 года, которым постановлено признать акт проверки Государственной инспекции труда от 3 декабря 2010 года N , предписание Государственной инспекции труда от 3 декабря 2010 года N незаконными.

Заслушав доклад судьи Кожиновой Г.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ЗАО " обратилось в суд с иском к Государственной инспекции труда о признании незаконным акта проверки от 3 декабря 2010 года и предписания от 3 декабря 2010 года.

Свои требования мотивировало тем, что коммерческий директор Марийского филиала ЗАО Андреева О.А. была уволена приказом директора от 22 декабря 2009 года по основанию п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Решением Йошкар-Олинского городского суда от 6 мая 2010 года Андреева О.А. восстановлена на работе, поэтому приказом директора от 12 мая 2010 года приказ от 22 декабря 2009 года был отменен, Андреева О.А. была восстановлена на работе в должности коммерческого директора.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 14 июня 2010 года решение Йошкар-Олинского городского суда от 6 мая 2010 года отменено, по делу вынесено новое решение, которым Андреевой О.А. отказано в иске о восстановлении на работе, поэтому приказом директора от 5 июля 2010 года Андреева О.А. вновь уволена из Марийского филиала ЗАО ".

Однако, предписанием Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл от 3 декабря 2010 года на основании акта проверки от 3 декабря 2010 года возложена обязанность на ЗАО " устранить нарушение требований статьи 261 ТК РФ, путем отмены приказа директора от 22 декабря 2009 года N N... об увольнении Андреевой О.А. по п.2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Указанные акт и предписание ЗАО " считает незаконными, поскольку судом уже принято решение по данному спору об увольнении Андреевой О.А., которое обязательно для применения всеми юридическими и физическими лицами.

Судом постановлено указанное решение.

В кассационной жалобе Государственная инспекция труда в Республике Марий Эл просит отменить решение суда, ссылаясь на нарушение норм материального права.

Третье лицо Андреева О.А. и представитель ЗАО " в суд не явились о времени и месте судебного заседания извещены, в деле имеются расписки о получении ими извещений, об отложении дела не просили, поэтому судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя Государственной инспекции труда Егошина А.В., просившего решение суда отменить, обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит, что решение суда в части признания акта проверки недействительным подлежит отмене, как постановленное с существенным нарушением норм материального права, несоответствием выводов суда обстоятельствам дела, в соответствии с пп. 3, 4 пункта 1 статьи 362 ГПК РФ, в остальной части судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, предусмотренных статьей 362 ГПК РФ.

В соответствии со статьей 356 ТК РФ в соответствии с возложенными задачами федеральная инспекция труда реализует полномочия в том числе осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений. В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" по результатам проверки должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения руководителя Государственной инспекции труда - главного государственного инспектора труда 19 ноября 2010 года N N... с 22 ноября 2010 года по 3 декабря 2010 года проведена проверка в отношении территориального подразделения в Республике Марий Эл ЗАО ". По результатам проверки территориального подразделения в Республике Марий Эл ЗАО " был составлен акт проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права от 3 декабря 2010 года N N..., в соответствии с которым выявлено нарушение трудового законодательства со стороны территориального подразделения в Республике Марий Эл ЗАО а именно статьи 261 ТК РФ, выразившегося в том, что Андреева О.А. находясь в состоянии беременности была уволена по статье 81 части 1 пункту 2 ТК РФ приказом директора N от 22 декабря 2009 года.

Незаконность увольнения Андреевой О.А. подтверждена кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 24 июня 2010 года.

При таких обстоятельствах вывод суда о незаконности акта проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права от 3 декабря 2010 года N N... не соответствует обстоятельствам дела и указанным нормам закона, поэтому решение суда в этой части подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в признании акта незаконным, поскольку судом исследованы все обстоятельства дела в этой части.

Судом так же установлено, что в соответствии с Предписанием N N... от 3 декабря 2010 года Государственная инспекция труда возложила обязанность на ЗАО устранить нарушения ТК РФ отмеченных в акте проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права от 3 декабря 2010 года N путем отмены приказа N от 22 декабря 2009 года об увольнении Андреевой О.А. по пункту 2 части 1 ст. 81 ТК РФ.

Признавая данное предписание незаконным, суд правильно руководствовался статьей 13 пунктом 2 ГПК РФ, в соответствии с которым вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Поскольку кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 24 июня 2010 года в иске Андреевой О.А. о восстановлении на работе было отказано, данное судебное постановление обязательно для исполнения в том числе и Государственной инспекцией труда в Республике Марий Эл, поэтому суд правильно пришел к выводу о незаконности предписания, которым Андреева О.А. фактически подлежит восстановлению на работе, однако, данный спор уже разрешен судом.

Кроме того, как следует из материалов дела, приказом директора ЗАО " Марийского филиала от 12 мая 2010 года N 4Ф,лс приказ N N... от 22 декабря 2009 года о расторжении трудового договора с Андреевой О.А. утратил силу, пунктом 1 данного приказа Андреева О.А. восстановлена на работе в прежней должности и вновь уволена после вынесения кассационного определения, то есть 5 июля 2010 года.

При таких обстоятельствах, судом в этой части правильно применены нормы законодательства, правильно определены правоотношения сторон, и обстоятельства, имеющие значение для дела, которые оценены в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, оснований к отмене решения суда в этой части по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 17 февраля 2011 года в части признания акта проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права Государственной инспекции труда от 3 декабря 2010 года N N... незаконным и подлежащим отмене, отменить, по делу в этой части вынести новое решение которым в удовлетворении требований ЗАО " о признании незаконным и отмене акта проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл от 3 декабря 2010 года N N..., отказать.

В остальной части решение Йошкар-Олинского городского суда от 17 февраля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Государственной инспекции труда в без удовлетворения.

Председательствующий П.В. Семенов

Судьи О.Н. Путилова

Г.В. Кожинова