Решение Верховного суда Республики Марий Эл от 15 июля 2011 г. по делу N 22-834/2011

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Путилова О.Н., при секретаре Валиахметовой И.И., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Государственного унитарного предприятия Республики Марий Эл "Специализированное жилищно-эксплуатационное управление" на постановление судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 17 июня 2011 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Государственного унитарного предприятия Республики Марий Эл "Специализированное жилищно-эксплуатационное управление", N..., юридический адрес 424000, Республика Марий Эл, ..., ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛА:

постановлением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 17 июня 2011 года Государственное унитарное предприятие Республики Марий Эл "Специализированное жилищно-эксплуатационное управление" (ГУП "СЖЭУ") привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с постановлением судьи, ГУП "СЖЭУ" обратилось в Верховный Суд Республики Марий Эл с жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на то, что у предприятия недостаточно финансовых средств для соблюдения всех правил пожарной безопасности, все возможные меры для устранения нарушений предприняты, что исключает административную ответственность.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя СЖЭУ Попеновой Г.Л., просившей постановление отменить, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется в связи со следующим.

Часть 2 статьи 4 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" устанавливает, что к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, и их должностными лицами, установлены, в частности, в Правилах пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года N 313, в Строительных нормах и правилах 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений", принятых и введенных в действие Постановлением Минстроя России от 13 февраля 1997 года N 18-7.

Согласно статье 38 Федерального закона "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

В соответствии с частью 1 статьи 20.4. КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент обнаружения совершаемого правонарушения - 14 июня 2011 года) нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно материалам дела, в ходе внеплановой выездной проверки отдела надзорной деятельности городского округа "Город Йошкар-Ола" 14 июня 2011 года в 16 часов 00 минут в помещении общежития по адресу: г. Йошкар-Ола, ул. Кирпичная, д. 60, находящемся в хозяйственном ведении ГУП "СЖЭУ", выявлены нарушения ППБ 01-03, СНиП 21-01-97*, указанные в протоколе об административном правонарушении в области пожарной безопасности N717/1 от 14 июня 2011 года (л.д. 3).

Помимо указанного протокола данные обстоятельства также подтверждаются протоколом о временном запрете деятельности N717/2 от 14 июня 2011 года (л.д. 4), предписанием N569/1/1-12 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 14 июня 2011 года (л.д. 5-6), актом проверки N569 от 14 июня 2011 года (л.д. 9-13), выпиской из реестра государственного имущества собственности Республики Марий Эл (л.д. 16-17).

В ходе судебного заседания в суде первой инстанции факт наличия нарушений требований пожарной безопасности предприятием не оспаривался.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах судья пришел к правильному выводу о наличии в бездействии ГУП "СЖЭУ" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии денежных средств, необходимых для устранения нарушений, неоднократных обращениях к органам государственной власти Республики Марий Эл с просьбой о выделении средств, наличии задолженности жильцов общежития не могут быть приняты во внимание.

Отсутствие денежных средств, обращение за финансовой помощью к органам власти не освобождает юридических лиц от установленной законом обязанности соблюдать требования пожарной безопасности и не является предусмотренным законом обстоятельством, исключающим виновность юридического лица в совершении административного правонарушения.

Дело рассмотрено судом с соблюдением правил подведомственности дел об административных правонарушениях, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности. Нарушения процессуальных требований при рассмотрении дела не допущено. По вышеприведенным мотивам следует признать, что обжалуемое постановление вынесено судьей с соблюдением требований статьи 24.1 КоАП РФ, является законным и обоснованным.

Доводов, указывающих на существенное нарушение закона и влекущих отмену либо изменение принятого по делу судебного постановления, в жалобе не приведено. Жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

постановление судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 17 июня 2011 года оставить без изменения, жалобу Государственного унитарного предприятия Республики Марий Эл "Специализированное жилищно-эксплуатационное управление" - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья О.Н. Путилова