Кассационное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Марий Эл от 26 июля 2011 г. по делу N 33-1219

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего: Семенова П.В.,

судей: Братухина В.В. и Путиловой О.Н.,

при секретаре Смирновой А.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе межмуниципального отдела внутренних дел "Козьмодемьянский" на решение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 1 июня 2011 года, которым:

исковые требования Терентьевой Н.И. к межмуниципальному отделу внутренних дел "Козьмодемьянский" удовлетворены;

взысканы с межмуниципального отдела внутренних дел "Козьмодемьянский" в пользу Терентьевой Н.И. два оклада денежного содержания в качестве оказания материальной помощи в сумме ... рублей;

взыскана с межмуниципального отдела внутренних дел "Козьмодемьянский" в доход бюджета государственная пошлина в сумме ....

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Братухина В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Терентьева Н.И. обратилась в Козьмодемьянский городской суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Марий Эл об изменении формулировки увольнения на пункт "з" части 7 ст. 19 (по ограниченному состоянию здоровья - на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе и невозможности по состоянию здоровья исполнять служебные обязанности в соответствии с занимаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе) Закона РФ "О милиции", обязании выдать трудовую книжку, взыскании денежных средств в размере двух окладов денежного содержания по состоянию на февраль 2010 г. в качестве оказания материальной помощи. Истица не согласна, что ... г. она совершила прогул, по её мнению была нарушена процедура увольнения.

Решением Козьмодемьянского городского суда от 15 ноября 2010 г. в удовлетворении иска Терентьевой Н.И. отказано.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 10 марта 2011 г. решение в части отказа во взыскании материальной помощи отменено, дело в этой части направлено на новое рассмотрение в тот же суд, в остальной части решение суда оставлено без изменения, а кассационная жалоба Терентьевой Н.И. - без удовлетворения.

В ходе нового рассмотрения дела определением суда от 25 апреля 2011 г. в качестве соответчика к участию в деле привлечен межмуниципальный отдел внутренних дел "Козьмодемьянский" - правопреемник ОВД по г. Козьмодемьянск и Горномарийскому району (далее МОВД "Козьмодемьянский").

При новом рассмотрении судом принято вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе МОВД "Козьмодемьянский" просит решение отменить, указав, что суд неправильно определил юридически значимые обстоятельства и неправильно применил закон.

Участвующие в деле лица в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены, об отложении рассмотрения дела не просили, поэтому судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 347 Гражданского процессуального кодекса РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобе.

Исследовав материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к убеждению, что предусмотренных законом оснований для отмены решения суда не имеется.

Доводы кассационной жалобы о необоснованности решения, отсутствии полного и всестороннего исследования судом обстоятельств, относящихся к требованию истца, нарушении судом норм материального права нельзя признать состоятельными. Они не подтверждаются материалами дела. Вывод суда о законности требования истца о взыскании материальной помощи основан на всестороннем, объективном, полном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, содержащихся в объяснениях Терентьевой Н.И., показаниях допрошенных в качестве свидетелей и.о. начальника ОВД по г. Козьмодемьянск и Горномарийскому району М. С.А., заместителя начальника ОВД по г. Козьмодемьянск и Горномарийскому району П. С.Н., рапорте Тереньевой Н.И. об оказании материальной помощи от ... г., других материалах дела, правовая оценка которым судом дана в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, а также нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, и оснований для признания ее неправильной судебная коллегия не находит. Нарушений норм материального и процессуального права, которые бы привели к неправильному разрешению дела, судом также не допущено.

Требование о взыскании материальной помощи истица обосновала нормами п.п. 19, 20 Инструкции "О дополнительных выплатах сотрудникам ОВД", утвержденной приказом МВД РФ от 13 марта 2003 г. N155, действовавшей на момент её увольнения из органов внутренних дел, ссылалаясь на то, что рапорт о предоставлении материальной помощи был представлен ею в ОВД по городскому округу "Город Козьмодемьянск" и Горномарийскому району ... г., то есть до увольнения, и был завизирован и.о. начальника ОВД в этот же день (л.д. 200).

В соответствие с п. 8 ст. 1 Федерального закона от 30 июня 2002 г. N78-ФЗ "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)" материальная помощь в размере не менее двух окладов денежного содержания в год входит в денежное довольствие сотрудников органов внутренних дел РФ.

Согласно п. 4 Положения об оказании материальной помощи сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21 января 2003 г. N 33 (ред. от 05.10.2007г.) материальная помощь оказывается на основании рапорта сотрудника либо письменного распоряжения руководителя органа, подразделения, учреждения соответствующего федерального органа исполнительной власти.

Доводы кассационной жалобы истца повторяют позицию, высказанную истцом в суде первой инстанции, не опровергают выводов суда, а выражают несогласие с ними. По своей сути они направлены на переоценку обстоятельств, являвшихся предметом исследования в судебном заседании, а также доказательств, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка в их совокупности.

Судебная коллегия считает, что с учетом изложенного решение по существу постановлено судом на основании правильного определения юридически значимых обстоятельств, без нарушения норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным. Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Вместе с тем, решение суда в части взыскания с ответчика государственной пошлины подлежит отмене на основании п.п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, согласно которому от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

МОВД "Козьмодемьянский" является территориальным органом Министерства внутренних дел РФ районного уровня, входит в систему органов внутренних дел РФ и подчиняется Министерству внутренних дел Республики Марий Эл. В соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве внутренних дел РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 1 марта 2011 года N248, Министерство внутренних дел РФ (МВД России) является федеральным органом исполнительной власти.

Руководствуясьст. 361ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 1 июня 2011 года по существу оставить без изменения, кассационную жалобу межмуниципального отдела внутренних дел "Козьмодемьянский" - без удовлетворения.

Решение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 1 июня 2011 года в части взыскания с межмуниципального отдела внутренних дел "Козьмодемьянский" в доход бюджета государственной пошлины в сумме ... отменить.

Председательствующий Семенов П.В.

Судьи Братухин В.В.

Путилова О.Н.