Кассационное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Марий Эл от 29 сентября 2011 г. по делу N 33-1653

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Попова Г.В.,

судей Кожиновой Г.В. и Салиховой Э.И.,

при секретаре Токаревой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе на решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 19 августа 2011 г., по которому постановлено обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе включить Терентьевой Ф.М. в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы с 1 сентября 1994 г. по 2 января 2001 г. и назначить ей трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 17 февраля 2011 г.

Заслушав доклад председательствующего судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Попова Г.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Терентьева Ф.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж период работы в должности сурдопедагога в ясли-саде ... с 1 сентября 1994 г. по 2 января 2001 г. и назначить пенсию со дня обращения в пенсионный орган с 17 февраля 2011 г. В обоснование иска было указано, что в данный период в детском саду были организованы группы для глухих и слабослышащих детей. Истица с должности воспитателя была переведена на должность сурдопедагога и осуществляла педагогическую деятельность, работая фактически учителем-дефектологом, при этом ее должность была неверно указана как сурдопедагог. Приказом Министерства просвещения СССР от 14 октября 1975 г. N 136 должность сурдопедагога была переименована в должность учителя-дефектолога.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе просит решение отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права. В жалобе приводятся доводы о том, что суд не наделен правом на установление тождества профессий, указывается на отсутствие должности сурдопедагога в Списках профессий и должностей работников образования, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В возражениях на кассационную жалобу Терентьева Ф.М. приводит доводы в поддержку вынесенного решения, просит оставить жалобу без удовлетворения.

В соответствии со ст.347 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверяются исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобе, представлении прокурора и возражениях относительно жалобы, представления. Суд кассационной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, заслушав объяснения представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Черкасовой Л.В. (доверенность от 11 января 2011 г. N 8), поддержавшей жалобу, объяснения Терентьевой Ф.М., просившей оставить решение без изменения, судебная коллегия приходит к убеждению, что оснований к отмене постановленного по делу решения не имеется.

Согласно пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст.27 названного Федерального закона предусмотрено, чтоСписки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии спунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исследовав и оценив представленные доказательства полно и всесторонне, верно установив правоотношения сторон, суд пришел к обоснованному выводу о том, что иск Терентьевой Ф.М. подлежит удовлетворению. В решении приведен анализ представленных доказательств, который судебная коллегия считает правильным. В решении указаны определенные судом обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, сделаны ссылки на нормы материального и процессуального права, правовые позиции Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ, которыми руководствовался суд при вынесении решения. Итоговые выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, доводами кассационной жалобы по существу не опровергаются. Судебная коллегия отклоняет кассационную жалобу и отмечает следующее.

В соответствии с ч.1 ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющим требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п.п.2, 3).

Как установлено ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу ч.2 ст.195 ГПК РФ суд первой инстанции основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. В соответствии с ч.1 ст.196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск (заявление) удовлетворению.

Из материалов дела следует, что на момент обращения Терентьевой Ф.М. за назначением пенсии - 17 февраля 2011 г., её специальный стаж решением пенсионного органа от 28 февраля 2011 г. определен в 18 лет 11 месяцев 7 дней. Из подсчета специального стажа исключен период работы в должности сурдопедагога в ясли-саде ... с 1 сентября 1994 г. по 2 января 2001 г., поскольку в Списках профессий и должностей такая должность отсутствует.

Судом первой инстанции установлено и это подтверждается материалами дела, что с 20 августа 1985 г. Терентьева Ф.М. была принята на должность воспитателя в ясли-сад .... На основании приказа Министерства образования Республики Марий Эл от 29 августа 1994 г. N 320 группы для детей дошкольного возраста с 1 сентября 1994 г. переведены из Семеновской школы-интерната для глухих и слабослышащих детей в МОУ .... В связи с указанным с 1 сентября 1994 г. Терентьева Ф.М. переведена на должность сурдопедагога, с 3 января 2001 г. - на должность учителя-дефектолога. В 1994 г. Терентьева Ф.М. окончила курсы переподготовки учителей-дефектологов дошкольных учреждений для детей с различными отклонениями в психофизическом развитии по специальности дошкольная дефектология, с этого времени имеет право работать учителем-дефектологом в дошкольных учреждениях специального назначения.

Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённым постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённом постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, которые действовали в спорный период, должность "сурдопедагог" не поименована. Данными списками предусмотрена должность "учитель-дефектолог" в детских дошкольных учреждениях всех типов (детские сады, ясли-сады, детские ясли).

Постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" было предусмотрено досрочное назначение пенсии сурдопедагогам, работающим в том числе в яслях. Данный акт утратил силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 953.

Приказом Министерства просвещения СССР от 14 октября 1975 г. N 136 "О Типовых штатах дошкольных учреждений специального назначения для детей с дефектами умственного и физического развития и об оплате труда учителей-дефектологов и учителей-логопедов" с 1 сентября 1975 г. в детских садах и яслях-садах специального назначения для детей с дефектами умственного и физического развития и специально организованных группах для таких детей в детских садах и яслях-садах общего назначения должности сурдопедагогов, олигофренопедагогов и тифлопедагогов переименованы в должность учителя-дефектолога.

Исходя из обстоятельств и материалов дела, в частности, показаний свидетелей, учитывая законодательное определение сурдопедагога как учителя-дефектолога, а также то, что Терентьева Ф.М. с момента начала работы сурдопедагогом окончила курсы переподготовки учителей-дефектологов и получила право работать учителем-дефектологом в дошкольных учреждениях специального назначения, оснований полагать, что до перевода истицы на должность учителя-дефектолога с 3 января 2001 г. характер её работы был иным, не имеется.

В связи с этим, суд обоснованно признал, что Терентьева Ф.М. в спорный период выполняла функции учителя-дефектолога. Доказательства в опровержение доводов истицы в нарушение ст.ст.56, 57 ГПК РФ ответчиком не были представлены.

Неправильное написание работодателем наименования рабочей специальности в трудовой книжке работника не может влиять на объем пенсионных прав истицы, в том числе на право на досрочное назначение пенсии по старости.

Довод жалобы о том, что суд не наделен правом на установление тождества профессий, основан на неправильном толковании закона.

В соответствии сп.2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренныхст.ст.27,28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Таким образом, под установлением тождества профессий и должностей понимается переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах.

В данном случае судом решался вопрос о тождественности выполняемых истицей функций, условий и характера деятельности должности учителя-дефектолога ввиду неправильного наименования работодателем должности Терентьевой Ф.М. как "сурдопедагог".

В нормативных правовых актах, действовавших в спорный период работы истицы, должность "сурдопедагог" не была предусмотрена, что подтверждается Общероссийским классификатором ОК 016-94 профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР) (принят постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 г. N 367), в котором предусмотрена только должность учителя-дефектолога.

Учитывая изложенное, суд, исследуя доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, правильно установил, что период работы истицы в ясли-саде ... с 1 сентября 1994 г. по 2 января 2001 г. подлежит включению в стаж для назначения льготной пенсии, и с учетом имеющегося необходимого стажа на момент обращения в пенсионные органы назначил Терентьевой Ф.М. пенсию с 17 февраля 2011 г.

Итоговые выводы суда, изложенные в решении, являются мотивированными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, которые установлены судом полно и правильно, подтверждаются представленными доказательствами. Оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы, которые приводились в суде первой инстанции и оценены в решении, не имеется.

Судебная коллегия считает, что с учетом изложенного решение постановлено судом без нарушения норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным. Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 19 августа 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Медведевском районе - без удовлетворения.

Председательствующий Попов Г.В.

Судьи Кожинова Г.В.

Салихова Э.И.