Решение Верховного суда Республики Марий Эл от 30 сентября 2011 г.

Решение Верховного суда Республики Марий Эл от 30 сентября 2011 г.
(Извлечение)

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Кожинова Г.В.,

при секретаре Ивановой Л.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного врача ГБУ Республики Марий Эл Глазырина А.Ю. на постановление судьи Йошкар-Олинского городского суда от 18 августа 2011 года, которым ГБУ Республики Марий Эл признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.16 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Согласно распоряжению о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 21 июня 2011 года N 67, старшим оперуполномоченным ОКЛОН УФСКОН России по Республике Марий Эл Щербаковым М.Г., 5 июля 2011 года проведена плановая выездная проверка в отношении ГБУ Республики Марий Эл "республиканская клиническая больница" по адресу: ...

По результатам проверки в отношении ГБУ Республики Марий Эл 1 августа 2011 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного статьей 6.16 КоАП РФ - нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Административный материал передан на рассмотрение по существу в Йошкар-Олинский городской суд.

Постановлением судьи Йошкар-Олинского городского суда от 18 августа 2011 года ГБУ Республики Марий Эл " признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.16 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей. заместителя руководителя Марийского УФАС России от 8 июня 2011 года

ГБУ Республики Марий Эл " подало жалобу на указанное постановление, ссылаясь на малозначительность правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав главного врача ГБУ Республики Марий Эл ", его представителя Ефремову Е.И., поддержавших жалобу, представителя ОКЛОН УФСКОН России по Республике Марий Эл Щербакова М.Г., полагавшего необходимым в удовлетворении жалобы отказать, прихожу, что оснований к отмене постановления судьи не имеется.

В соответствии со статьей 6.16 КоАП РФ - нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 100000 рублей до 200000 рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой.

Согласно Перечню наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 года N 681, ацетон с концентрацией 60% и более, эфир диэтиловый с концентрацией 45% и более включены в Список прекурсоров, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых допускается включение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ.

Суд установил и это подтверждается материалами дела - протоколом об административном правонарушении от 1 августа 2011 года,, протоколом изъятия вещей и документов от 5 июля 2011 года, заключением экспертно-криминалистического отдела, объяснениями главного врача, что работниками ГБУ Республики Марий Эл " не исполнялись требования постановлениея Правительства РФ от 9 июня 2010 года N 419 "Об утверждении правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ", выразившиеся в следующем:

- в журнале регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров за 2010 год остаток ацетона составляет 22 кг., а согласно бухгалтерской документации остаток ацетона составляет 19 кг., так же в специальном журнале регистрации операций с прекурсорами за 2011 год в паталогоанатомическом отделении перенесен остаток ацетона с 2010 года в количестве 19 кг., то есть не отражена операция с 3 кг. ацетона;

- в журнале регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров за 2010 год остаток эфира диэтилового составляет 5,6 кг., а согласно бухгалтерской документации остаток эфира диэтилового составляет 4 кг., так же в специальном журнале регистрации операции с прекурсораи в в паталогоанатомическом отделении за 2011 год перенесен остаток эфира диэтилового с 2010 года в количестве 4 кг., то есть не отражена операция оборота эфира диэтилового в объеме 1,6 кг.

Таким образом, судьей правильно сделан вывод со ссылкой на статьи 26.2, 2.1 КоАП РФ, что ГБУ Республики Марий Эл "Республиканская клиническая больница", совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.16 КоАП РФ, представителями данный вывод не оспаривается.

Судья также правильно пришел к выводу о невозможности применения в данном случае статьи 2.9 КоАП РФ и освобождении виновного лица от ответственности.

Оценка понятия малозначительности административного правонарушения дана в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ".

Согласно абзацу 3 пункта 21 Постановления малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая то, что работниками ГБУ Республики Марий Эл ", были существенно нарушены требования Постановления Правительства РФ от 9 июня 2010 года N 419 "Об утверждении правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ", данное правонарушение не может быть признано малозначительным.

Наказание назначено в пределах санкции статьи 6.16 КоАП РФ, с учетом того, что не имеется отягчающих обстоятельств, с учетом характера совершенного правонарушения, и того, что правонарушителем является лечебное учреждение.

Таким образом, оснований для отмены или изменения постановления судьи по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 18 августа 2011 года оставить без изменения, жалобу главного врача ГБУ Республики Марий Эл " - без удовлетворения.

Судья Г.В. Кожинова