Решение Верховного суда Республики Марий Эл от 30 сентября 2011 г.

Решение Верховного суда Республики Марий Эл от 30 сентября 2011 г.
(Извлечение)

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Путилова О.Н., при секретаре Токаревой А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе защитника Джушалишевой А.М. Лоскутова П.В. на решение судьи Волжского городского суда Республики Марий Эл от 4 августа 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ, в отношении Джушалишевой А.М., ... рождения, зарегистрированной по адресу: ...

УСТАНОВИЛА:

постановлением начальника ОУФМС России по Республике Марий Эл в г. Волжске Джушалишевой А.М. назначено административной наказание в виде штрафа в размере рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренногочастью 1 статьи 19.15 КоАП РФ.

Джушалишева А.М. обратилась с жалобой на данное постановление в Волжский городской суд, указывая, что оно является незаконным.

Решением судьи Волжского городского суда Республики Марий Эл от 4 августа 2011 года постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл, защитник Джушалишевой А.М. Лоскутов П.В. просит отменить судебное решение, ссылаясь на то, что к постоянному месту жительства по вышеуказанному адресу заявитель прибыла 2 июля 2011 года, при вынесении постановления о привлечении ее к административной ответственности в нем указан иной номер паспорта, не согласен с датой совершения административного правонарушения.

В судебное заседание Джушалишева А.М. и ее защитник Лоскутов П.В. не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Ознакомившись с доводами жалобы, проверив материалы дела, оснований для отмены обжалуемого судебного постановления не нахожу.

В соответствии счастью 1 статьи 19.15 КоАП РФ, проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации без регистрации по месту пребывания или по месту жительства -

влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

Согласностатье 3 Закона РФ от 25.06.1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как указано впунктах 3,9,10,15,16 и18 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713,

- местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

- местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию.

Регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению: с нанимателями и всеми совместно проживающими с ними членами их семей, в том числе с временно отсутствующими членами их семей, при условии проживания в домах государственного или муниципального жилого фонда; с собственниками жилых помещений.

Регистрация граждан по месту пребывания осуществляется без их снятия с регистрационного учета по месту жительства.

Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию.

Органы регистрационного учета в 3-дневный срок со дня поступления документов регистрируют граждан по месту жительства и производят в их паспортах отметку о регистрации по месту жительства. Гражданам, регистрация которых производится по иным документам, удостоверяющим личность, выдается свидетельство о регистрации по месту жительства.

Как установлено, Джушалишева А.М. с 6 мая 2011 года проживает по адресу: ..., без регистрации и с указанной даты не обратилась в территориальное подразделение Управления Федеральной миграционной службы по Республике Марий Эл с заявлением о постановке ее на регистрационный учет по месту жительства в .... Указанное обстоятельство подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Следовательно, она проживала по указанному адресу без соответствующей указанным действиям правовой регистрации, и в ее действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренногоч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Выводы суда первой инстанции об этом достаточно мотивированы, основаны на правильном применении норм, материального и процессуального права, установлении значимых по делу обстоятельств. Административное наказание лицу назначено с соблюдением правил, предусмотренныхстатьей 4.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о неверном указании номера паспорта основанием для отмены обжалуемого постановления служить не могут, поскольку личность Джушалишевой А.М. установлена.

Защитник Джушалишевой А.М. Лоскутов П.В. подал заявление о восстановлении срока для обжалования решения, указав, что первоначально жалоба подана в установленный законом срок, но имелись недостатки, которые устранены.

Суд полагает, что срок для обжалования решения подлежит восстановлению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Частью 1 ст. 30.3 ист. 31.1 КоАП установлено, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Согласноч. 2 ст. 29.11 КоАП копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного Постановления.

Как следует из материалов дела, копия решения суда вручена Джушалишевой А.М. 12 августа 2011 года, первоначально жалоба подана 16 августа 2011 года, то есть в срок, установленный вышеуказанными нормами закона.

Данная жалоба возвращена заявителю ввиду того, что защитником, подавшим жалобу, не представлена доверенность, заверенная надлежащим образом. Впоследствии данный недостаток им устранен.

Поскольку причину пропуска срока для подачи жалобы суд признает уважительной, то он подлежит восстановлению.

Руководствуясьп. 1 ч. 1 ст. 30.7,ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

восстановить защитнику Джушалишевой А.М. Лоскутову П.В. срок для подачи жалобы на решение судьи Волжского городского суда от 4 августа 2011 года.

Решение судьи Волжского городского суда от 4 августа 2011 года оставить без изменения, жалобу защитника Джушалишевой А.М. Лоскутова П.В. - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья О.Н. Путилова