Кассационное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Марий Эл от 10 ноября 2011 г. по делу N 33-1890/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Марий Эл в составе:

Председательствующего П.В. Семенова

судей Г.В. Кожиновой, Э.И. Салиховой

при секретаре А.С. Токаревой

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе УПФ РФ в городе Волжск Республики Марий Эл на решение Волжского городского суда Республики Марий Эл от 8 сентября 2011 года, которым с УПФ РФ в городе Волжск, Республики Марий Эл в пользу Рябцева ...8 взыскана разница между фактически выплаченной пенсией и пенсией, подлежащей выплате с учетом отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации равному 1,7 за период с октября 2008 года по июнь 2011 года в размере . Постановлено установить период работы Рябцева Александра Александровича с 1 февраля 1988 года по 31 декабря 1990 года в должности прораба на территории муниципального образования "Поселок Харьягинский" Ненецкого автономного округа РФ, где для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера применяется районный коэффициент 1,8.

Постановлено взыскать с УПФ РФ в городе Волжск, Республики Марий Эл в пользу Рябцева Александра Александровича судебные расходы в сумме .

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Г.В. Кожиновой, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Рябцев А.А. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Волжск Республики Марий Эл о перерасчете пенсии с применением районного коэффициента 1,8, взыскании недовыплаченной пенсии за период с 1 октября 2008 года по день вынесения решения, установлении факта работы с сентября 1987 года по октябрь 1992 года в должности прораба " на территории вахтового поселка Харьяга, Ямала-Ненцкого округа, установлении льготного стажа работы на Крайнем Севере 15 лет 2 месяца 9 дней, взыскании в возмещение материального ущерба в размере , взыскании компенсации морального вреда , судебных расходов по оплате услуг представителя .

Свои требования мотивировал тем, что является получателем пенсии по старости, назначаемой досрочно за работу на Крайнем Севере. Размер его пенсии был определен с учетом коэффициента 1,7, а с 1 октября 2008 года ответчик сделал перерасчет получаемой им пенсии, уменьшив ее размер на , так как самовольно изменил районный коэффициент с 1,7 на 1,3, при этом не принял во внимание то обстоятельство, что он работал с сентября 1987 года по октябрь 1992 года в должности прораба " на территории вахтового поселка Харьяга, Ямала-Ненцкого округа. Данная территория относится к территории Крайнего Севера, поэтому в соответствии с законом пенсия назначается и выплачивается с учетом районного коэффициента к заработной плате, который составляет 1,8. Просит выплачивать ему пенсию с 1 октября 2008 года с учетом районного коэффициента 1,8, взыскать недовыплаченную пенсию с этого времени по день вынесения решения судом, установить льготный стаж работы в условиях Крайнего Севера 15 лет 2 месяца, 9 дней, установив факт работы его в должности прораба " на территории вахтового поселка Харьяга, Ямала-Ненцкого округа с сентября 1987 года по октябрь 1992 года.

Действиями ответчика ему причинены физические и нравственные страдания, поэтому просит взыскать компенсацию морального вреда рублей, а так же материальный ущерб, выразившийся в оплате проезда до города Усинска и обратно, всего 15000 рублей, а так же расходы, связанные с оплатой услуг представителя .

Решением Волжского городского суда от 4 сентября 2009 года, оставленным без изменения кассационным определением от 20 октября 2009 года в иске Рябцеву А.А. отказано.

Определением Волжского городского суда от 23 августа 2011 года решение Волжского городского суда от 4 сентября 2009 года отменено по вновь открывшимся обстоятельствам.

При новом рассмотрении судом постановлено указанное решение.

Определением Волжского городского суда от 8 сентября 2011 года производство по делу по иску Рябцева А.А. к УПФ РФ в городе Волжск в части возложения обязанности на УПФ РФ в городе Волжск выплачивать Рябцеву А.А. пенсию с учетом районного коэффициента 1.8, об установлении льготного стажа работы на Крайнем севере 15 лет 2 месяца 9 дней, взыскании с УПФ РФ в городе Волжск компенсации морального вреда , прекращено в связи с отказом Рябцева А.А. от иска в этой части.

В кассационной жалобе УПФ РФ в городе Волжск просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

Выслушав Рябцева А.А., просившего в удовлетворении жалобы отказать, обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, предусмотренных статьей 362 ГПК РФ.

Суд установил и это подтверждается материалами дела, что Рябцев А.А. является получателем пенсии по старости, назначаемой досрочно за работу на Крайнем Севере с 1 июня 1992 года, с августа 2001 года получает пенсию в городе Волжск. Размер его пенсии был исчислен с применением коэффициента 1,7. С 1 октября 2008 года ответчик произвел перерасчет размера получаемой пенсии и снизил применяемый коэффициент на 1,4. В июле 2011 года ответчиком возобновилась выплата пенсии Рябцеву А.А. с применением коэффициента 1,7 на основании представленных им архивных справок N... от 6 апреля 2011 года Муниципального архива Администрации МО в соответствии с которыми указано не только территориальное меторасположение предприятия, где в спорные периоды работал истец, но и местоположение, где им выполнялась работа - поселок Харьягинский, Архангельской области, Ненецкого автономного округа.

Разрешая спор, суд правильно руководствовался положениями пункта 2 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации при исчислении пенсий за работу в районах Крайнего Севера применяется повышенное и зависит от заработной платы пенсионера и величины районного коэффициента к этой заработной плате, действующего в данном районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, установленных в централизованном порядке. Согласно Разъяснений Министерства труда и социального развития РФ от 22 апреля 2003 года N3 "О порядке применения пункта 2 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которыми в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей", утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22 апреля 2003 года N22, повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размерах не свыше 1,4; 1,7; 1,9, предусмотренное пунктом 2 статьи 30 Закона от 17 декабря 2001 года, применяется (независимо от вида пенсии): для лиц, проживающих по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; для лиц независимо от места их жительства - мужчин, достигших возраста 55 лет, и женщин, достигших возраста 50 лет, - если они по состоянию на 1 января 2002 года проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с пунктом 4 Разъяснений Министерства труда и социального развития РФ от 22 апреля 2003 года N3, лицам, по состоянию на 1 января 2002 года проживающим за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также за пределами территории Российской Федерации, повышенное отношение заработков определяется на основании сведений о заработке за периоды, предусмотренные пунктом 2 статьи 30 Закона от 17 декабря 2001 года, то есть за 2000 - 2001 гг. либо за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г., включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом в состав заработка, приходящегося на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца.

В случаях, когда представлен заработок с различными по размеру районными коэффициентами, для определения размера повышенного отношения заработков учитывается последний по времени получения районный коэффициент, начисленный к представленной заработной плате в период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Суд установил, что согласно архивной справке N... от 6 апреля 2011 года районный коэффициент, применяемый к заработной плате Рябцева А.А. указан 1,8.

В соответствии с пунктом 6 Разъяснений Министерства труда и социального развития РФ от 22 апреля 2003 года N3, для лиц, которым пенсия по старости в связи с работой на Крайнем Севере назначена до 1 января 2002 года, выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей состоялся до 1 августа 2001 года, то для определения повышенного отношения заработков применяется районный коэффициент за периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, зафиксированный в справке о заработке, включая справку о заработке, имеющуюся в пенсионном деле пенсионера, оформленную с учетом положений пункта 4 настоящего разъяснения.

Рябцев А.А. выехал из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей до 1 августа 2001 года.

Пункт 7 Разъяснений Министерства труда и социального развития РФ от 22 апреля 2003 года N3 предусматривает, что во всех случаях определения повышенного отношения заработков применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. Если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается районный коэффициент к заработной плате, действующий в данном районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, действующий в данном районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 17 апреля 2006 года N216 "О районных коэффициентах, применяемых при установлении трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах с тяжелыми климатическими условиями" установлено, что впредь до установления размера районного коэффициента и порядка его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также базовой части трудовой пенсии, пенсий по государственному обеспечению, пособий, стипендий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, при назначении указанным лицам трудовых пенсий в соответствии со статьями 14-16 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также при назначении указанным лицам и лицам, проживающим в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, пенсий по государственному пенсионному обеспечению в соответствии со статьями 14 - 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" применяются районные коэффициенты к заработной плате, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации применялись при увеличении размеров этих пенсий для граждан, проживавших в указанных районах и местностях, по состоянию на 31 декабря 2004 года, а также действовавший на указанную дату порядок их применения.

При таких обстоятельствах, суд правильно пришел к выводу, что размер коэффициента, применяемого к исчислению пенсии Рябцеву А.А. должен составлять 1,7., поэтому правильно удовлетворил его требования о взыскании разницы между фактически выплачиваемой пенсией и пенсией, подлежащей выплате в период (с 1 октября 2008 года по июль 2011 года), когда пенсия ему выплачивалась из расчета с коэффициентом 1.3.

Довод жалобы о том, что в этот период пенсия истцу была рассчитана и выплачивалась правильно, поскольку он не представил доказательств для исчисления ему пенсии с коэффициентом 1,7, что лежит в его обязанности, несостоятелен, поскольку первоначально пенсия истцу была назначена с применением данного коэффициента. Кроме того, определением суда от 23 августа 2011 года представленные справки N 617 и N 618 о том, что с сентября 1987 года по октябрь 1992 года истец работал в качестве прораба на территории вахтового поселка "Харьяга" Ямало-Ненецкого округа, признаны судом вновь открывшимися обстоятельствами, в связи с чем решение суда от 4 сентября 2009 года, было отменено. Определение вступило в законную силу, ответчиком не обжаловалось.

Исковые требования Рябцева А.А. удовлетворены частично. Суд пришел к выводу об отсутствии оснований к удовлетворению требований о взыскании с ответчика в пользу истца материального ущерба. Решение в данной части не обжалуется.

Решение проверено по доводам жалобы, оснований к отмене решения суда по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Волжского городского суда Республики Марий Эл от 8 сентября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу УПФ РФ в городе Волжск, Республики Марий Эл - без удовлетворения.

Председательствующий П.В. Семенов

Судьи Э.И.Салихова

Г.В. Кожинова