Кассационное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 23 января 2012 г.

Кассационное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 23 января 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Г. Габдуллина,

судей О.В. Вишневской, А.И. Муртазина,

при секретаре А.М. Газтдинове

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Г. Габдуллина гражданское дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Казани на решение Советского районного суда г. Казани от 14 декабря 2011 года, которым постановлено:

Иск Бессоновой Т.С. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани о восстановлении нарушенного права на досрочную трудовую пенсию удовлетворить.

Признать решение N 272489 от 29 сентября 2011 года Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани об отказе в назначении Бессоновой Т.С. досрочной трудовой пенсии незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани включить в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по выслуге лет периоды нахождения Бессоновой Т.С. на курсах повышения квалификации: с 04.02.1991 г. по 08.06.1991 г., с 09.03.2002 г. по 05.05.2002 г, с 10.03.2003 г. по 03.05.2003 г., с 09.01.2008 г. по 05.03.2008 г., с 09.12.2008 г. по 22.12.2008 г., периоды работы в должности заместителя начальника поликлиники МВД РТ по клинико - экспертной работе с 01.10.2004 г. по 08.01.2008 г., с 06.03.2008 г. по 08.12.2008 г., с 23.12.2008 г. по 20.09.2011 г.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.

назначить и выплачивать Бессоновой Т.С. досрочную трудовую пенсию с момента обращения за ее назначением 20 сентября 2011 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав возражения против жалобы Бессоновой Т.С., Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бессонова Т.С. обратилась в суд с иском о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани об отказе в назначении ей досрочной пенсии, признании права на льготную пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности. В обоснование заявления указано, что решением управления Пенсионного фонда от 29 сентября 2011 года истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа. В специальный трудовой стаж не были включены следующие периоды: нахождение на курсах повышения квалификации с 04.02.1991 г. по 08.06.1991 г., с 09.03.2002 г. по 05.05.2002 г., с 10.03.2003 г. по 03.05.2003 г., с 09.01.2008 г. по 05.03.2008 г., с 09.12.2008 г. по 22.12.2008 г.; периоды работы с 01.10.2004 г. по 08.01.2008 г., с 06.03.2008 г. по 08.12.2008 г., с 23.12.2008 г. по 20.09.2011 г в должности заместителя начальника поликлиники МВД РТ по клинико - экспертной работе, а также период работы с 01.04.2011 г. по 20.09.2011 г., так как индивидуальные сведения за данный период работодателем не представлены.

В судебном заседании представитель ответчика иск не признал.

Суд принял решение об удовлетворении иска в вышеприведенной формулировке.

В кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани ставится вопрос об отмене решения суда ввиду незаконности и необоснованности. В жалобе указано, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации не могут быть засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как в пункте 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, предусмотрен исчерпывающий перечень периодов, подлежащих включению в специальный стаж. Включение в специальный стаж периодов прохождения на курсах повышения квалификации данными Правилами не предусмотрено. Периоды работы Бессоновой Т.С. в должности заместителя начальника поликлиники по клинико-экспертной работе (совмещение) не могут засчитываться в специальный стаж работы, так как отсутствует факт осуществления лечебной деятельности в течение полного рабочего дня.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани от 29 сентября 2011 года истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа.

В специальный трудовой стаж не были включены следующие периоды: нахождение на курсах повышения квалификации с 04.02.1991 г. по 08.06.1991 г., с 09.03.2002 г. по 05.05.2002 г., с 10.03.2003 г. по 03.05.2003 г., с 09.01.2008 г. по 05.03.2008 г., с 09.12.2008 г. по 22.12.2008 г.; периоды работы с 01.10.2004 г. по 08.01.2008 г., с 06.03.2008 г. по 08.12.2008 г., с 23.12.2008 г. по 20.09.2011 г в должности заместителя начальника поликлиники МВД РТ по клинико - экспертной работе, а также период работы с 01.04.2011 г. по 20.09.2011 г., так как индивидуальные сведения за данный период работодателем не представлены.

Разрешая спор, суд пришел к выводу о том, что периоды работы истицы с 2004 г. по 08.01.2008 г., с 06.03.2008 г. по 08.12.2008 г., с 23.12.2008 г. по 20.09.2011 г. в должности заместителя начальника поликлиники МВД РТ по клинико - экспертной работе подлежат включению в ее специальный трудовой стаж.

Указанный вывод суда первой инстанции является правильным и соответствует обстоятельствам дела.

Доводы кассационной жалобы ответчика о том, что периоды работы Бессоновой Т.С. не могут засчитываться в специальный стаж работы, так как отсутствует факт осуществления лечебной деятельности в течение полного рабочего дня, а в соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Судебная коллегия принять не может по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым таким правом наделены врачи - специалисты всех наименований (кроме врачей - статистиков), в том числе врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность в поликлиниках всех наименований.

Поскольку по делу установлено, что истица в оспариваемые периоды работая в должности заместителя начальника поликлиники МВД РТ по клинико - экспертной работе с 01.10.2004 г. по 20.09.2011 г., фактически осуществляла врачебную деятельность: проводила ежедневный прием граждан, осуществляла выезды на дом к больным, обучалась на курсах повышения квалификации как врач, подтверждая свою квалификацию терапевта, что подтверждается записью в трудовой книжке "заместитель начальника поликлиники по клинико - экспертной работе - врач - терапевт", должностной инструкцией, почетными грамотами, сертификатом, копиями амбулаторных карт, суд с учетом вышеизложенного обоснованно включил указанные периоды работы в специальный трудовой стаж истицы.

Принимая решение о включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов нахождения истицы на учебе в связи с повышением квалификации с 04.02.1991 г. по 08.06.1991 г., с 09.03.2002 г. по 05.05.2002 г., с 10.03.2003 г. по 03.05.2003 г., с 09.01.2008 г. по 05.03.2008 г., с 09.12.2008 г. по 22.12.2008 г, суд первой инстанции правильно исходил из того, что в соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Данные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а потому указанные периоды подлежат включению в специальный стаж медицинской деятельности.

Указанный вывод суда является правильным и сделан в соответствии с нормами материального права.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Также суд обоснованно пришел к выводу о необходимости включения в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы истицы с 01.04.2011 г. по 20.09.2011 г. в должности заместителя начальника поликлиники МВД РТ по клинико - экспертной работе.

Ссылка в жалобе ответчика на то, что в период с 01.04.2011 г. по 20.09.2011 г. не подтверждена работа истицы в связи с лечебной деятельностью сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, не опровергает выводов суда о работе истца в должности заместителя начальника поликлиники МВД РТ по клинико - экспертной работе, поскольку суду представлены иные доказательства.

Отсутствие сведений персонифицированного учета не влечет правовых последствий для истицы при определении ее специального стажа работы, поскольку представлять справки с кодом льготы, а также сведения о характере трудовой деятельности работника входит в обязанность работодателя.

При таких данных решение суда следует признать правильным, оно вынесено с учетом всех обстоятельств дела и доводов сторон.

Районным судом каких-либо существенных нарушений норм материального и процессуального права, могущих повлечь отмену решения суда, не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 360, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Казани от 14 декабря 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: