Кассационное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 30 января 2012 г.

Кассационное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 30 января 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Г. Габдуллина,

судей О.В. Вишневской, А.И. Муртазина,

при секретаре Н.Р. Дементьевой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Г.Габдуллина гражданское дело по кассационной жалобе Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан на решение Ново-Савиновского районного суда г. Казани от 20 декабря 2011 года, которым постановлено:

Иск Юнусова А.Н. к Министерству труда, занятостии социальной защиты Республики Татарстан о признании права на присвоение звания "Ветеран труда" удовлетворить.

Признать незаконным отказ Министерства труда, занятости в социальной защиты Республики Татарстан в присвоении Юнусову А.Н. звания "Ветеран труда" и обязать Министерство труда занятости и социальной защиты Республики Татарстан присвоить Юнусову А.Н. звание "Ветеран труда" с момента первого обращения 27 декабря 2010 года, и выдать удостоверение установленного образца.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав возражения против жалобы Юнусова А.Н. и его представителя "данные изъяты"., Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Юнусов А.Н. обратился в суд с заявлением к отделу социальной защиты Авиастроительного района Управления социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в муниципальном образовании г.Казани о признании права на присвоение звания "Ветеран труда". В обоснование своего заявление заявитель указал, что 27 декабря 2010 года он обратился в отдел социальной защиты Авиастроительного района Управления социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ с заявлением о присвоении статуса "Ветеран труда". Решением от 28 декабря 2010 года ему было отказано в присвоении звания "Ветеран труда" по причине того, что принятие документов на присвоение статуса "Ветеран труда" от граждан, удостоверения к которым подписаны руководителем предприятия и заверены печатью предприятия, считается возможным при наличии ссылки, что вручение производилось от федерального органа с указанием даты и номера решения коллегии федерального министерства, в соответствии с которым производилось награждение конкретного гражданина. В сентябре 2011 года заявитель повторно обратился в отдел социальной защиты Авиастроительного района с приложением документов, указывающих, что награждение Почетной грамотой ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ производилось на основании решения федерального органа государственной власти. Однако, повторно получил письмо N83 5/14-07-02 от 12 сентября 2011года с отказом в присвоении звания "Ветеран труда". Заявитель просил признать отказы незаконными, обязать государственный орган присвоить статус "Ветерана труда" и выдать удостоверение "Ветеран труда".

Представители Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в суд первой инстанции не явились.

Суд вынес решение об удовлетворении заявления в вышеприведенной формулировке.

В кассационной жалобе Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан просит решение суда отменить, поскольку оно постановлено с нарушением норм материального права, указывается, что заявитель не был награжден ведомственным знаком отличия в труде, юбилейная почетная грамота ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ЦК ВЛКСМ не может быть отнесена к ведомственному знаку.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Из материалов дела следует, что решением Управления социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в Авиастроительном районе г. Казани от 28 декабря 2010 года и 12 сентября 2011 года Юнусову А.Н. отказано в присвоении звания "Ветеран труда".

Судом установлено, что 29 октября 1987 года заявитель награжден почетной грамотой Центрального комитета КПСС, Совета Министров СССР, Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов и Центрального комитета ВЛКСМ "За достижения наивысших результатов во всесоюзном социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской социалистической революции".

Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 9 июня 1987 года N646 утверждено Положение "Об условиях и порядке награждения трудовых коллективов и передовиков производства юбилейной почетной грамотой ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ к 70-летию Великой Октябрьской социалистической революции".

Согласно пункту 1 указанного Постановления юбилейной Почетной грамотой ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ награждаются передовики производства, внесшие наибольший личный вклад в достижение высоких результатов хозяйственной деятельности по досрочному выполнению заданий двух лет пятилетки, а также передовиков, работающие по индивидуальным планам, выполнившие задания двух лет пятилетки к 70-летию Октября.

В соответствии с пунктом 2 Постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 9 июня 1987 года N646 награждение юбилейной Почетной грамотой передовиков производства производится горкомами и райкомами партии совместно с соответствующими советскими, профсоюзными и комсомольскими органами по представлению администрации, партийных, профсоюзных и комсомольских организаций предприятий, организаций, учреждений с учетом мнения трудового коллектива.

В целях реализации Постановления N646 от 09 июня 1987 года, бюро Ленинского райкома КПСС, исполкома райсовета народных депутатов и бюро райкома ВЛКСМ города Казани издало Постановление N55/8-1304 от 29 октября 1987 года "Об итогах социалистического соревнования по достойной встрече 70-летия Великой Октябрьской социалистической революции" о награждении от имени ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ юбилейной почетной грамотой передовиков производства, о чем свидетельствует архивная справка N1 "н" от 21 декабря 2010 года.

Разрешая спор, суд пришел к выводу о том, что награждение заявителя вышеуказанной Почетной грамотой "За достижение наивысших результатов во всесоюзном социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской социалистической революции" расценивается как наличие у него ведомственного знака отличия в труде, поскольку данное награждение производилось на основании постановления бюро Ленинского райкома КПСС, исполкома райсовета народных депутатов и бюро райкома ВЛКСМ города Казани, от имени ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, что в силу подпункта 2 пункта 1 статьи 7 ФЗ "О ветеранах" предоставляет право на присвоение статуса "Ветеран труда".

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу об удовлетворении заявления, выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона.

Таким образом, доводы кассационной жалобы ответчика о том, что юбилейная почетная грамота ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ЦК ВЛКСМ не может быть отнесена к ведомственному знаку отличия в труде, являются несостоятельными и опровергаются вышеуказанными выводами суда первой инстанции.

Районным судом каких-либо существенных нарушений норм материального и процессуального права, могущих повлечь отмену решения суда, не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 360 и 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ново-Савиновского районного суда г. Казани от 20 декабря 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: