Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 13 февраля 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 13 февраля 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Г. Габдуллина,

судей О.В. Вишневской, А.И. Муртазине

при секретаре О.В. Кузьмине

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Г. Габдуллина гражданское дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе г. Казани на решение Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 23 декабря 2011 года, которым постановлено:

Иск Галкиной И.В. к УПФР в Приволжском районе г.Казани о признании права на досрочную трудовую пенсию и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию удовлетворить.

Признать за Галкиной И.В. право на досрочную трудовую пенсию.

Обязать УПФР в Приволжском районе г. Казани назначить Галкиной И.В. досрочную трудовую пенсию начиная с 24 августа 2011 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав возражения против жалобы Галкиной И.В., Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Галкина И.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе г. Казани о признании права на досрочную трудовую пенсию и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию. В обоснование иска указала, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе г. Казани от 1 сентября 2011 года ей было отказано в назначении досрочной пенсии по возрасту в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж ответчиком не включены периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 3 мая 1990 года по 14 мая 1990 год, с 22 января 2001 года по 2 февраля 2001 года, с 13 февраля 2006 года по 4 марта 2006 года, с 4 апреля 2011 года по 22 апреля 2011 года, а также период работы с 1 сентября 2000 года по 31 декабря 2000 года в должности заместителя заведующей по воспитательной и методической работе детского сада N 55. Отказ в назначении досрочной трудовой пенсии истица просила признать незаконным, включить оспариваемые периоды в специальный трудовой стаж и возложить на ответчика обязанность назначить досрочную трудовую пенсию с 24 августа 2011 года, то есть с момента обращения к ответчику.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе г. Казани исковые требования не признал.

Суд вынес решение об удовлетворении иска в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе г. Казани ставится вопрос об отмене решения суда по мотиву его необоснованности и незаконности, указывается, что судом неправомерно включен в специальный стаж период работы истицы в должности заместителя заведующей по воспитательной и методической работе детского сада, поскольку действующим законодательством период работы в оспариваемой должности засчитывается в специальный стаж только до 1 ноября 1999 года.

Судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не находит.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе г. Казани от 1 сентября 2011 года истице в назначении досрочной пенсии отказано ввиду отсутствия требуемого специального трудового стажа в 25 лет.

В специальный стаж не были включены следующие периоды работы: нахождение истицы на курсах повышения квалификации с 3 мая 1990 года по 14 мая 1990 года, с 22 января 2001 года по 2 февраля 2001 года, с 13 февраля 2006 года по 4 марта 2006 года, с 4 апреля 2011 года по 22 апреля 2011 года, а также период работы с 1 сентября 2000 года по 31 декабря 2000 года в должности заместителя заведующей по воспитательной и методической работе детского сада N 55.

Принимая решение о включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов нахождения на учебе в связи с повышением квалификации, суд первой инстанции правильно исходил из того, что в соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Данные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а потому указанные периоды подлежат включению в специальный стаж педагогической деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии указанным лицам.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 предусмотрены наименование должности "воспитатель" и наименование учреждений "дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований".

В соответствии с подпунктом "в" пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в стаж работы засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2раздела "Наименование учреждений" списка за период до 1 ноября 1999 г., в частности, в детских садах.

Принимая решение об удовлетворении требований в части включения в специальный трудовой стаж истицы периода работы с 1 сентября 2000 года по 31 декабря 2000 года в должности заместителя заведующей детским садом суд исходил из следующего.

Как следует из трудовой книжки истица 20 сентября 1993 года принята в детский ясли-сад N 55 в порядке перевода на должность воспитателя, 8 января 1997 года подтверждено звание "старший воспитатель" 2-ой категории, 1 сентября 2000 года она назначена заместителем заведующего по воспитательной и методической работе.

На основании приказа Министерства образования Республики Татарстан от 29 декабря 2000 года N 812 "Об упорядочении наименования должностей, разрядов по ETC и условий оплаты труда педагогических работников" наименование должностей педагогических работников учреждений образования приведены в соответствие с наименованиями, предусмотренными в тарифно-квалификационных характеристиках, утвержденных приказом Минобразования России от 31 августа 1995 года N463/1268, а именно заместитель заведующего по воспитательной и методической работе переименован в старшего воспитателя. С 1 января 2001 года занимаемая истицей должность заместителя заведующего по воспитательной и методической работе переименована на должность старшего воспитателя.

В связи с переименованием должности заведующего по воспитательной и методической работе на должность старшего воспитателя характер работы истицы не изменился. Соответственно, при таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о необходимости включения периода ее работы с 1 сентября 2000 года по 31 декабря 2000 года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Также следует отметить, что должность старшего воспитателя предусмотрена Списком должностей, работа в которых дает право на назначение досрочной пенсии.

Доводы апелляционной жалобы Управления Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе г. Казани о необоснованном включении в специальный стаж спорных периодов, не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются исследованными по делу доказательствами и вышеуказанными выводами суда первой инстанции.

Согласно пункту 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года за N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периода его работы, подлежащего по мнению истца зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условия и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а так же направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал).

Суд пришел к правильному выводу о том, что деятельность истицы носила педагогический, воспитательный характер. При этом суд первой инстанции из того, что трудовые функции истицы как заведующего по воспитательной и методической работе и старшего воспитателя являлись одинаковыми.

При вынесении обжалуемого решения нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, не допущено, решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 23 декабря 2011 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе г. Казани - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: