Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 22 марта 2012 г. по делу N 33-2411

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гилманова Р.Р., судей Галиевой А.С. и Янсона А.С., при секретаре Гилмуллиной Г.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Галиевой А.С. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Главного управления Министерства чрезвычайных ситуаций России по Республике Татарстан на решение Советского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 31 января 2012 года, которым постановлено:

иск Никонорова В.А. к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан о восстановлении на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий удовлетворить.

Обязать с Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан восстановить Никонорова В.А. на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Взыскать с Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан в пользу Никонорова В.А. 5 000 рублей в счет возмещения судебных расходов, связанных с оплатой услуг представителя.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Никонорова В.А., считавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Никоноров В.А. обратился в суд с иском к Главному управлению Министерства чрезвычайных ситуаций России по Республике Татарстан и Министерству чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан о восстановлении на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Требования были мотивированы тем, что 31 октября 2011 года решением заседания жилищной комиссии главного управления МЧС по Республике Татарстан и МЧС Республики Татарстан истец снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. В данном списке он состоял с 28 июля 1997 года. Истец указывает, что оснований для снятия его с учета не имеется, считает указанное решение жилищной комиссии незаконным, поскольку собственного жилья он не имеет, а проживает временно в квартире бывшей супруги и является нуждающимся в улучшении жилищных условий. Все необходимые документы им были своевременно представлены.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали требования.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд иск удовлетворил.

В апелляционной жалобе ответчика ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного. При этом указано, что в учетном деле Никонорова В.А. отсутствовала выписка из домовой книги и копии финансовых лицевых счетов с места жительства с 1998 по 2006 года, в связи с чем в приеме его учетного дела было отказано.

Изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Как видно из материалов дела, с 28 июля 1997 года истец Никоноров В.А. состоял на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Согласно выписке из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии Главного управления МЧС России по Республике Татарстан и МЧС РТ .... от 18 мая 2010 года Никоноров В.А. состоял на учете с 28 июля 1997 года, затем решением ЖБК ПТЦ ФПС по РТ от 19 мая 2009 года снят с учета в связи с обеспеченностью.

Решением заседания жилищно-бытовой комиссии Главного управления МЧС России по Республике Татарстан и МЧС РТ .... от 18 мая 2010 года Никоноров В.А. восстановлен на учет нуждающихся в обеспечении жильем с 28 июля 1997 года в связи представлением им документов, подтверждающих отсутствие у него собственного жилья.

Решением жилищной комиссии Главного управления МЧС России по Республике Татарстан и МЧС РТ .... от 31 октября 2011 года Никоноров В.А. снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии со статьей 56 ЖК РФ, а именно в связи с отсутствием в учетных делах первичных документов (выписок из домовой книги и финансовых лицевых счетов с места жительства с 1998 по 2006 года, выписки из протокола заседания ЖБК ПТЦ МЧС РТ о постановке на учет, других документов, подтверждающих правомерность нахождения на учете).

При разрешении данного спора суд первой инстанции удовлетворил исковые требования, указав на отсутствие законных оснований для снятия истца с соответствующего учета по мотиву отсутствия первичных документов.

Судебная коллегия согласна с данным выводом, поскольку в решении жилищно-бытовой комиссии содержатся ссылки на решение о первичной постановке на учет Никонорова В.А., а материалы учетного дела находятся у комиссии, принимавшей вышеуказанные решения.

Кроме того, в настоящее время истец является нуждающимся в улучшении жилищных условий, так как прав на какое-либо жилое помещение не приобрел.

Доводы апелляционной жалобы представителя Главного управления Министерства чрезвычайных ситуаций России о том, что в учетном деле Никонорова В.А. отсутствовала выписка из домовой книги и копии финансовых лицевых счетов с места жительства с 1998 по 2006 года - не влияют на правильность принятого решения в силу вышеизложенного. К тому же в материалах дела не имеется доказательств того, что при принятии Никонорова В.А. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в 1997 году он не предоставил необходимый пакет документов.

Временные правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилых помещений в Республике Татарстан, утвержденные постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 23 января 2003 года .... предусматривают, что администрация ежегодно проводит перерегистрацию граждан, в ходе которой при необходимости дополнительно проверяются жилищные условия очередников и запрашиваются документы. Таким образом, данными правилами не предусмотрено ежегодное предоставление документов, подтверждающих нуждаемость в жилье, и в деле отсутствуют доказательства того, что ответчик требовал предоставления Никоноровым В.А. указанных документов. Кроме того, жилищные условия истца с 1997 года по настоящее время не менялись.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Таким образом, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 31 января 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Главного управления Министерства чрезвычайных ситуаций России по Республике Татарстан - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: