Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 22 марта 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 22 марта 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Р.Г. Габдуллина,

судей О.В. Вишневской, А.И. Муртазина,

при секретаре судебного заседания Ю.Р. Гафуровой,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи А.И. Муртазина гражданское дело по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Заинском районе Республики Татарстан на решение Заинского городского суда Республики Татарстан от 23 января 2012 года, которым постановлено:

Исковые требования Ахметзяновой Г.Р. к Управлению пенсионного фонда РФ по РТ в Заинском районе и г.Заинске об оспаривании решения Управления ПФР удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж Ахметзяновой Г.Р.:

- период нахождения на курсах повышения квалификации: "дата" года по "дата" года, с "дата" года по "дата" год, с "дата" года по "дата" год, в льготном исчислении как 1:1,3; и период нахождения на курсах повышения квалификации с "дата" года по "дата" года в календарном исчислении как 1:1;

- период работы с "дата" года по "дата" год в должности "данные изъяты"" в календарном исчислении как 1:1;

- периоды работы с "дата" года по "дата" года в должности "данные изъяты" в льготном исчислении как 1:1,3.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Заинском районе и г.Заинск назначить Ахметзяновой Г.Р. пенсию за выслугу лет с момента его возникновения, то есть с 12 октября 2011 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Г.Р. Ахметзяновой, возражавшей против жалобы, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Г.Р. Ахметзянова обратилась с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ по РТ в Заинском районе и г.Заинске, из которого следует, что "дата" года она обратилась в УПФР с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет. Решением УПФР за N .... от "дата" года в назначении пенсии ей было отказано на том основании, что периоды нахождения на учебе: с "дата" года по "дата" года; с "дата" года по "дата" года; с "дата" года по "дата" года; с "дата" года по "дата" года не были включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, так как периоды нахождения в административных отпусках и на учебе в указанном перечне не предусмотрены. Не включен период работы с "дата" года по "дата" года в должности "данные изъяты", так списком должностей, учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в медицинских учреждениях здравоохранения, данная должность не предусмотрена, а указаны "врачи- руководители учреждений (их структурных подразделений) осуществляющих врачебную деятельность". Периоды работы с "дата" года по "дата" год в должности "данные изъяты" и с "дата" года по "дата" года в должности "данные изъяты" также не включены в льготный стаж, так как не относятся к "санаториям (курортам)", предусмотренным списком. В связи с изложенным, ей отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа 30 лет.

С решением УПФР она не согласна, просила признать решение УПФР в Заинском районе и г.Заинск РТ от "дата" года незаконным и обязать УПФР включить в специальный стаж для назначения пенсии периоды нахождения на учебе: с "дата" по "дата" года; с "дата" года по "дата" года; с "дата" года по "дата" года; с "дата" года по "дата" года. Период работы с "дата" года по "дата" года в должности "данные изъяты" период работы с "дата" года по "дата" года- в должности "данные изъяты" период работы с "дата" года по "дата" года в должности "данные изъяты" и назначить досрочно трудовую пенсию, периоды работы с "дата" года по "дата" год засчитать как 1:1,3.

В судебном заседании истица иск поддержала.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд иск удовлетворил частично, постановив решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Заинском районе Республики Татарстан просит решение суда отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска. В обоснование жалобы указано, что в спорный период работы Г.Р. Ахметзяновой в должности "данные изъяты"" с "дата". по "дата". факт осуществления истицей врачебной деятельности не нашел своего подтверждения. При включении периода работы в должности "данные изъяты" с "дата" года по "дата" года в специальный стаж истицы, судом не учтено, что медицинская деятельность истицы проходила не в отделении специализированного профиля, каких-либо доказательств полной занятости, связанной с лечением больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата в материалах дела не имеется. Кроме того, судом допущена ошибка при исчислении специального стажа истицы.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" досрочная трудовая пенсия по выслуге лет назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что истица Г.Р. Ахметзянова "дата". обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Заинском районе Республики Татарстан с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением УПФР N .... от "дата" года в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа 30 лет.

При этом в специальный стаж истицы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, не были включены:

- периоды учебы на курсах повышения квалификации: с "дата" года по "дата" года; с "дата" года по "дата" года; с "дата" года по "дата" года; с "дата" года по "дата" года,

- период работы в должности "данные изъяты" с "дата" года по "дата" года, так списком должностей, учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в медицинских учреждениях здравоохранения, данная должность не предусмотрена, а указаны "врачи- руководители учреждений (их структурных подразделений) осуществляющих врачебную деятельность",

- период работы с "дата" года по "дата" год в должности "данные изъяты"

- период работы с "дата" года по "дата" года в должности "данные изъяты" также не включены в льготный стаж, так как не относятся к "санаториям (курортам)", предусмотренным списком.

Полагая, что ее права нарушены, истица обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая дело в части периода работы в должности "данные изъяты" с "дата" года по "дата" года, суд пришел к выводу, что указанный период подлежит включению в специальный стаж, поскольку истица в этот же период в порядке совмещения исполняла обязанности врача-терапевта и врача-иглорефлексотерапевта.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку он соответствует обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы о том, что факт осуществления истицей врачебной деятельности в этот период не нашел своего подтверждения признается Судебной коллегией не состоятельным. В материалах дела имеются приказы N .... N .... от "дата" года по курорту "данные изъяты", из которых следует, что истице, как "данные изъяты" разрешено совмещение 0,25 ставки "данные изъяты" и совместительство "данные изъяты" с "дата" года. Также представлены расчетные листы за данный период работы, а именно с "дата" года по "дата" года, из которых видно, оплата труда по основной должности в качестве заместителя главного врача идет под N2, а оплата совместительства работы врача-терапевта и иглорефлесотерапевта под N13 (л.д.135-166). Совокупность представленных доказательств позволяет сделать вывод о том, что истица в спорный период занималась, помимо руководящей работы, и врачебной деятельностью.

Обоснованно суд включил в специальный стаж истицы и период работы с "дата" года по "дата" года в должности "данные изъяты" Управления по внутрипромысловому сбору и использованию попутного газа "Татнефтегаз" (ныне Управление "Татнефтегазпереработка" ОАО "Татнефть").

Доводы апелляционной жалобы о том, что "данные изъяты" не относится к профильным санаториям, которые предусмотрены Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденным Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года за N781, и соответственно период работы в нем не может быть включен в специальный стаж, отклоняются Судебной коллегией за несостоятельностью.

Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденным Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года за N781, в разделе "Наименование должностей" поименованы должности "врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность", а в пункте 21 раздела "Наименование учреждений" предусмотрены учреждения "санатории (курорты), в том числе детские, для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические".

В силу Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 3), утвержденных тем же Постановлением Правительства Российской Федерации, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в вышеназванном Списке независимо от их клинического профиля и ведомственной или территориальной принадлежности.

В соответствии с пунктом 5 (подпункт "а") данных Правил лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Аналогичные правовые нормы закреплены в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правилах исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066.

Из приобщенных в дело доказательств, в частности, лицензий на право осуществления медицинской деятельности за соответствующие периоды, следует достоверно, что "данные изъяты" по целевому и функциональному характеристикам является лечебно-профилактическим, относится к санаторно-курортным учреждениям, осуществляющим санаторно-курортное лечение больных, страдающих, в том числе, заболеваниями костно-мышечной системы (с нарушением опорно-двигательного аппарата), лечение психоневрологического характера. Профиль "данные изъяты" прямо подпадает под п.21 вышеуказанного Списка, утвержденного Постановлением Правительства от 29 октября 2002 года N 781 - санаторий для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата.

Доводы апелляционной жалобы о том, что период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с "дата". по "дата". засчитывается судом в медицинский стаж в льготном исчислении дважды отдельно и в составе периода работы в санатории-профилактории с "дата". по "дата"., отклоняются за несостоятельностью, как основание для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений.

При этом Судебная коллегия полагает необходимым отметить, что приведенные в апелляционной жалобе в этой части обстоятельства относятся к обоснованию иска и не влекут изменения специального стажа до предела, исключающего удовлетворение заявленного Г.Р. Ахметзяновой искового требования о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, соответственно, не могут повлечь отмену или изменение решения и дополнительного решения суда, которыми спор разрешен верно.

Стаж работы Г.Р. Ахметзяновой по лечебной деятельности, исчисленный без учета оспариваемых ответчиком в апелляционной жалобе периодов учебы на курсах повышения квалификации, превышает необходимые 30 лет. Период работы в должности "данные изъяты" с "дата" года по "дата" года подлежит включению в специальный стаж истицы в льготном исчислении 1:1,3, поскольку данный санаторий находится в сельской местности, что указано даже в Акте проверки, составленного работниками ответчика.

По тем же основаниям, Судебной коллегией отклоняются изложенные в апелляционной жалобе доводы об ошибке суда при исчислении специального стажа истицы.

Правомерно удовлетворен судом иск и в части требований о включении в специальный стаж истицы периодов учебы на курсах повышения квалификации.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации за нею сохранялась заработная плата и производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Следовательно, эти периоды подлежат зачету в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, с применением того исчисления, которое использовано относительно периода работы, в рамках которой осуществлялись соответствующие мероприятия по повышению квалификации.

Доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана в решении надлежащая правовая оценка, поэтому они не могут быть приняты в качестве основания к отмене решения суда. Изложенные в жалобе доводы сводятся к переоценке исследованных судом доказательств по делу, что не может повлечь отмену решения, основанного на выводах, с которыми согласилась судебная коллегия.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Заинского городского суда Республики Татарстан от 23 января 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Заинском районе Республики Татарстан - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: