Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 05 апреля 2012 г. по делу N 33-2817/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Гилманова Р.Р.,

судей Фахрутдиновой Р.А. и Янсона А.С.,

при секретаре судебного заседания Вдовиной Н.Г.

рассмотрел в открытом судебном заседании по докладу судьи

Гилманова Р.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе Исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 06 февраля 2012 года, которым на Исполнительный комитет муниципального образования г. Набережные Челны возложена обязанность восстановить Сидоровых Л.С., А.С., Е.С. и Липатову Ю.А. в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сидоровы Л.С., А.С., Е.С. и Липатова Ю.А. обратились в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования г. Набережные Челны (далее - ИК МО г. Набережные Челны) о восстановлении в льготной очереди на получение жилья. В обоснование иска указано, что они являются лицами из категорий детей, оставшихся без попечения родителей. 14 апреля 2006 года органом местного самоуправления им была предоставлена трехкомнатная квартира "адрес", общей площадью 58,5 кв.м. При этом истцы были сняты с учета на внеочередное получение жилья. Между тем, площадь выделенного им жилья не соответствует установленной органом местного самоуправления норме предоставления жилья, поскольку им на 4 человек полагается жилое помещение площадью не менее 72 кв.м. На основании изложенного, Сидоровы Л.С., А.С., Е.С. и Липатова Ю.А. просили суд обязать ИК МО г. Набережные Челны восстановить их в льготной очереди на получение жилого помещения.

Ответчик - представитель ИК МО г. Набережные Челны Мингараева Л.Ф. иск не признала.

Суд иск удовлетворил.

В апелляционной жалобе представитель ИК МО г. Набережные Челны Канеев Р.А. просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в иске. В жалобе отмечается, что истцы были сняты с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий без нарушений требований жилищного законодательства в связи с обеспечением их жильем, а незначительная разница в площади предоставленного жилого помещения не ущемляет жилищные права истцов.

Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены, о причинах не явки в суд не сообщили. Поскольку сведений о наличии существенных препятствий для участия сторон, либо для участия их представителей в данном судебном заседании не имеется, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В силу положений ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии с п. 2 ч. 2, ч.ч. 4, 5 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Согласно решению Городского совета муниципального образования

г. Набережные Челны "Об установлении нормы предоставления жилого помещения и учетной нормы" от 10 марта 2006 года N 9/7 норма предоставления жилого помещения по договору социального найма в городе Набережные Челны установлена в размере 18 кв.м. общей площади жилого помещения на одного гражданина.

Судом установлено, что Сидоровы Л.С., А.С., Е.С. и Липатова Ю.А. были приняты на учет нуждающихся в жилом помещении и включены в список на внеочередное выделение жилья на основании протокола N 1 от 14 января

1999 года заседания общественной комиссии по жилищным вопросам, на котором было рассмотрено ходатайство Отдела опеки и попечительства управления образования при мэрии города Набережные Челны.

На основании договора социального найма жилого помещения N 1

от 14 апреля 2006 года истцам предоставлена трехкомнатная квартира "адрес" общей площадью 61,3 кв.м.

Постановлением руководителя ИК МО г. Набережные Челны N 1058

от 23 апреля 2008 года истцы сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При таких обстоятельствах, руководствуясь приведенными выше нормами жилищного законодательства, суд первой инстанции принял правильное решение об удовлетворении иска и возложении на ИК МО г. Набережные Челны обязанности восстановить истцов в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку обеспечение истцов жилым помещением меньшей площадью, чем им полагается в соответствии с установленной органом местного самоуправления нормой предоставления, нарушает их жилищные права.

Доводы апелляционной жалобы ИК МО г. Набережные Челны о правомерности снятия истцов с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и отсутствии нарушения их прав ввиду незначительности размера не предоставленной им жилой площади являются несостоятельными, поскольку судом исследованы и им дана надлежащая правовая оценка.

Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона не противоречат, нарушений норм процессуального права судом также не допущено.

Таким образом, решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы ответчика судебная коллегия не находит.

Руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан

от 06 февраля 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ИК МО г. Набережные Челны - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи: