Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 09 апреля 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 09 апреля 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи А.С. Галиевой,

судей Ю.Р. Мочаловой, М.М. Сальниковой,

при секретаре Ю.Н. Шигаповой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ю.Р. Мочаловой гражданское дело по апелляционному представлению прокурора Авиастроительного района г. Казани ФИО16 на заочное решение Вахитовского районного суда г. Казани от "дата", которым в удовлетворении заявления прокурора отказано.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, заслушав выступления прокурора ФИО11 в поддержку представления, представителя "данные изъяты" ФИО12, возражавшей против удовлетворения представления, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

прокурор Авиастроительного района г. Казани, действуя в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, обратился в суд к "данные изъяты" о возложении обязанности заключить охранное обязательство, зарегистрировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ограничение (обременение) права собственности и установить надписи и обозначения в отношении объекта культурного наследия.

В обоснование требований указал, что прокуратурой Авиастроительного района г. Казани проведена проверка исполнения Федерального закона N 73-ФЗ от 25 июня 2002 года "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации". При этом установлено, что по адресу: г. Казань, "адрес" расположен "дом "данные изъяты", "дата" года, архитектор ФИО14", где располагалось "Здание "данные изъяты"", в которой работал татарский поэт, Герой Советского Союза ФИО17". Постановлением Совета Министров ТАССР N .... от "дата" года указанный памятник был включен в число памятников истории и культуры в Татарской АССР как памятник местного значения.

Этот объект культурного наследия, а именно нежилое двухэтажное помещение с цокольными и мансардными этажами, общей площадью .... кв.м лит. А, А1 инв, .... в соответствии со свидетельством о регистрации права от "дата" серии .... номер .... находится в собственности "данные изъяты"

Как показала проверка, "данные изъяты" не предприняло меры по заключению охранного обязательства, как того требуют действующие нормативные акты, на объекте культурного наследия соответствующие надписи и обозначения не установило.

В судебном заседании представитель прокурора заявление поддержал.

Ответчик "данные изъяты" представителя в суд не направил.

Представитель третьего лица Министерства культуры Республики Татарстан с требованиями прокурора согласился.

Заочным решением суда в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционном представлении прокурор Авиастроительного района г.Казани ставит вопрос об отмене решения, указывая, что оно вынесено без учета обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Приводит те же доводы, которые им были заявлены в обоснование требований при обращении в суд.

Судебная коллегия считает, что заочное решение суда подлежит оставлению без изменения.

На основании статьи 48 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов России" (далее - Федеральный закон) собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия или выявленного объекта культурного наследия с учетом требований настоящего Федерального закона, если иное не установлено договором между собственником и пользователем данным объектом культурного наследия.

В соответствии с положениями указанной статьи собственник объекта культурного наследия принимает на себя охранное обязательство в отношении объектов наследия регионального значения, которое оформляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия.

В Республике Татарстан таким органом является Министерство культуры Республики Татарстан.

Пунктом 3 статьи 63 Федерального закона предусмотрено, что впредь до включения объекта культурного наследия в реестр в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия применяются охранно-арендные договоры, охранные договоры и охранные обязательства, установленные постановлением Совета Министров СССР от 16.09.1982 г. N 865 "Об утверждении Положения об охране и использовании памятников истории и культуры".

Согласно пункту 59 Положения об охране и использовании памятников истории и культуры, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 16 сентября 1982 года N 865, порядок и условия использования памятников истории и культуры устанавливаются государственными органами охраны памятников и определяются для каждого памятника, находящегося в пользовании или собственности предприятий, учреждений соответствующим охранным документом: охранно-арендным договором, охранным договором или охранным обязательством. Собственник объекта культурного наследия обязан заключить охранное обязательство с государственным органом охраны памятников.

На основании статьи 33 Федерального закона и пункта 1 статьи 14 Закона Республики Татарстан N 60-ЗРТ "Об объектах культурного наследия в Республике Татарстан", объекты культурного наследия подлежат государственной охране в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона N 73-Ф3 от 25 июня 2002 года "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" на объектах культурного наследия, включенных в реестр, должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия. Надписи выполняются на русском языке -государственном языке Российской Федерации и на государственных языках республик - субъектов Российской Федерации.

Порядок установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия регионального значения или объекты культурного наследия местного (муниципального) значения определяется законом субъекта Российской Федерации или муниципальным правовым актом.

Обязанность по установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия возлагается на собственников объектов.

Согласно статье 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В случаях, предусмотренных законом, наряду с государственной регистрацией могут осуществляться специальная регистрация или учет отдельных видов недвижимого имущества.

Из материалов дела следует, что на основании постановления Совета Министров Татарской АССР от 23 октября 1981 г. за N 601 "О ходе выполнения в Татарской АССР Закона РСФСР "Об охране и использовании памятников истории и культуры", здание - "дом "данные изъяты", "дата", архитектор ФИО14" включено в число памятников истории и культуры в Татарской АССР подлежащих государственной охране, как памятник местного значения.

В свою очередь Министерство культуры Татарской АССР обязано было в соответствии с пунктом 8 названного постановления принять на баланс этот дом, что сделано не было.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, дом "данные изъяты", "дата" года постройки был снесён, и на его месте в "дата" году построен новый двухэтажный дом с мансардой. Собственником нового дома является "данные изъяты"

Отказывая прокурору в удовлетворении требований, суд правомерно исходил из того, что объект культурного наследия - дом "данные изъяты", "дата" года постройки, утрачен.

При этом сведений о том, что вновь выстроенный в "дата" году дом признан памятником культурного наследия, не имеется.

При таких обстоятельствах заочное решение суда следует признать законным и обоснованным.

Доводы апелляционного представления не могут являться основаниями к отмене судебного решения, поскольку не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию заявителя, выраженную им в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в решении суда.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

заочное решение Вахитовского районного суда г. Казани от "дата" по данному делу оставить без изменения, апелляционное представление прокурора Авиастроительного района г. Казани ФИО18 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи