Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 02 апреля 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 02 апреля 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего - судьи Г.А.Сахиповой,

судей Р.Р.Насибуллина и Д.М.Насретдиновой,

при секретаре судебного заседания Д.Р.Бадегутдинове,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Г.А.Сахиповой апелляционную жалобу Х.Н.Каюмовой на решение Елабужского городского суда РТ от 1 февраля 2012 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Х.Н.Каюмовой к Управлению Пенсионного фонда РФ в Елабужском районе и г. Елабуге Республике Татарстан о включении в специальный стаж периодов работы отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя Х.Н.Каюмовой - К.А.Рыбникова, поддержавшего жалобу, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Х.Н.Каюмова обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Елабужском районе и г. Елабуге Республики Татарстан о включении в специальный стаж периодов работы.

В обоснование требований указывается, что решением Пенсионного фонда от 8 декабря 2011 года ей отказано в назначении льготной пенсии. Не включены в специальный стаж периоды работы с 1 октября 1993 года по 31 декабря 1993 года в должности старшей медсестры ясли-сада N .... в центре по дошкольному воспитанию детей ПО " "данные изъяты"", с 1 января 1994 года по 29 марта 1996 года в должности старшей медсестры ясли-сада N .... Елабужского городского отдела народного образования, с 1 апреля 1996 года по 30 сентября 2011 года в должности старшей медсестры в детском саду N .... " "данные изъяты"" г. Елабуги.

Полагая отказ незаконным в виду нарушения ее конституционных прав, истица просила суд назначить ей трудовую пенсию со дня обращения, взыскать расходы по оплате услуг представителя в размере "данные изъяты" руб., возвратить уплаченную госпошлину в сумме "данные изъяты" руб., взыскать расходы за оформление доверенности - "данные изъяты" руб.

В судебном заседании представитель Х.Н.Каюмовой - К.А.Рыбников, иск поддержал.

Представитель Управления Пенсионного фонда с иском не согласился.

Суд в удовлетворении иска отказал.

В апелляционной жалобе истица, выражая несогласие с вынесенным судебным постановлением в виду незаконности и необоснованности, просит его отменить. Указывается на то, что по занимаемой должности она осуществляла лечебную деятельность, которая не была прекращена независимо от того, что в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года с 1 октября 1993 года детские сады не являются лечебно-профилактическими учреждениями, поскольку номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 23 октября 1978 года N1000, учреждения охраны материнства и детства предусмотрены детские ясли, детские сады и дома ребенка. Следовательно, они являются лечебно-профилактическими учреждениями, и истица осуществляла лечебную деятельность.

Функциональные обязанности и характер деятельности старшей медсестры в спорные периоды соответствовали основным направлениям деятельности старшей медсестры лечебно-профилактического учреждения, а именно детским яслям, предусмотренного Положением, утвержденным приказом Минздрава СССР от 23 сентября 1981 года N 1000.

Согласно Списку, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, и Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, должность "медицинская сестра" включена в Список от 06 сентября 1991 года, а учреждение - в раздел "Наименование должностей" Списка от 29 октября 2002 года.

Судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда не имеется.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Отказывая в удовлетворении заявленных истицей требований, суд первой инстанции исходил из их незаконности и необоснованности.

Данные выводы суда являются правильными, и оснований не согласиться с ними Судебная коллегия не усматривает.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

По делу установлено, что Х.Н.Каюмова в периоды с "дата" по "дата" работала в должности старшей медсестры ясли-сада N .... в центре по дошкольному воспитанию детей ПО " "данные изъяты"", с "дата" по "дата" - в должности старшей медсестры ясли-сада N .... Елабужского городского отдела народного образования, с "дата" по "дата" - в должности старшей медсестры в детском саду N .... " "данные изъяты"" г. Елабуги.

Согласно действовавшему до 1 октября 1993 года Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, работа в должности медицинской сестры (в том числе старшей) дошкольного образовательного учреждения (детского сада) включалась в стаж работы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет.

Данное Постановление Совета Министров СССР утратило силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".

В результате изменения законодательства трудовая деятельность в должности медицинской сестры, в том числе старшей, дошкольного образовательного учреждения (детского сада) не подлежала включению в стаж работы, дающей право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Более того, ни Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, ни Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, равно как и действующим в настоящее время Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, не предусматривалось право указанной категории работников на включение в специальный стаж периодов трудовой деятельности в учреждениях, не входящих в систему учреждений здравоохранения и не включенных в соответствующую Номенклатуру учреждений.

С учетом приведенных норм, периоды работы истицы в указанных должностях не подлежат включению в льготный стаж.

Доводы истицы в апелляционной жалобе о том, что независимо от изменений в законодательстве она фактически занималась лечебной деятельностью, отклоняются как несостоятельные, поскольку, при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж должен разрешаться на основании законодательства, действовавшего на время выполнения указанной работы, следовательно, периоды работы истицы в должности медицинской сестры в детских дошкольных учреждениях после 1 октября 1993 года включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, не подлежат.

При таких данных суд апелляционной инстанции считает, что суд, отказав в удовлетворении иска, вынес законное и обоснованное решение.

Дело судом рассмотрено с соблюдением требований закона, собранным по делу доказательствам дана надлежащая оценка, оснований для отмены решения не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 199. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Елабужского городского суда Республики Татарстан от 1 февраля 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Х.Н. Каюмовой - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.

Председательствующий:

Судьи: